關(guān)于印發(fā)《淮南市新建改擴(kuò)建公辦幼兒園
運(yùn)行方案》的通知
教秘項(xiàng)〔2021〕85號
各縣區(qū)教育主管部門、財(cái)政局：
現(xiàn)將《淮南市新建改擴(kuò)建公辦幼兒園運(yùn)行方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
淮南市教育體育局 淮南市財(cái)政局
2021年4月23日
新建改擴(kuò)建公辦幼兒園運(yùn)行方案
為推進(jìn)新建改擴(kuò)建公辦幼兒園管理養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保幼兒園校舍和設(shè)施設(shè)備安全使用，更好地發(fā)揮項(xiàng)目效益，根據(jù)《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程建后管養(yǎng)工作的通知》（民生辦〔2012〕15號）和實(shí)施民生工程的要求，制定本運(yùn)行方案。
一、運(yùn)行及管養(yǎng)職責(zé)
新建改擴(kuò)建公辦幼兒園運(yùn)行及后續(xù)管養(yǎng)實(shí)行“以縣為主”的管理體制，各縣（區(qū)）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，規(guī)范管養(yǎng)程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
（一）縣（區(qū)）教育主管部門要落實(shí)具體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，加大管養(yǎng)力度，完善政策措施，推進(jìn)制度創(chuàng)新，提升服務(wù)能力，建立健全長效機(jī)制。
（二）幼兒園應(yīng)建立由園長、副園長、財(cái)產(chǎn)管理員和教職工代表等有關(guān)人員組成的管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職管理人員，根據(jù)國家規(guī)定和幼兒園的實(shí)際情況，制定規(guī)章制度，切實(shí)把園舍及設(shè)施設(shè)備管理好、養(yǎng)護(hù)好、使用好。
（三）園長是園舍管養(yǎng)的具體責(zé)任人，加強(qiáng)對教職工和幼兒進(jìn)行愛園護(hù)園教育，認(rèn)真督促檢查，及時(shí)研究解決管養(yǎng)過程中存在的問題。園舍管養(yǎng)情況應(yīng)作為考核園長工作業(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二、管養(yǎng)措施和運(yùn)行維護(hù)
園舍管養(yǎng)措施主要分為：排查鑒定和維修改造兩部分。排查鑒定包括安全性排查、可靠性鑒定、抗震鑒定等；運(yùn)行維護(hù)包括日常維修、大修改造、抗震加固等。
（一）排查鑒定的一般要求
1.安全性排查。由幼兒園負(fù)責(zé)，每年不少于一次。發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害影響校舍安全的，在幼兒園開園前，必須進(jìn)行校舍安全性排查。
2.可靠性鑒定。由幼兒園委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)或房屋鑒定單位進(jìn)行。主要包括：安全性排查中發(fā)現(xiàn)園舍安全問題，無法判定其危險(xiǎn)程度的；突發(fā)自然災(zāi)害及其他原因造成園舍安全隱患的；經(jīng)過大修或加固的園舍，使用滿5年的；設(shè)計(jì)使用年限剩余不足5年的；改變用途或使用條件的。
3.抗震鑒定。由教育主管部門負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，主要包括：國家頒布新的抗震設(shè)防建筑標(biāo)準(zhǔn)或所在區(qū)域抗震設(shè)防等級有所提高；達(dá)到或超過使用年限的園舍；可靠性鑒定無法滿足要求，需進(jìn)一步鑒定的園舍。
（二）運(yùn)行維護(hù)的一般要求
1.日常維護(hù)。由幼兒園負(fù)責(zé)，應(yīng)經(jīng)常性進(jìn)行園舍維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。日常維修主要包括屋面、梁柱、墻體、樓地面、地下室、水電安裝、欄桿扶手、消防設(shè)備和門窗玻璃等附屬設(shè)施的維修及改造。
2.大修改造。由幼兒園負(fù)責(zé)，依據(jù)鑒定結(jié)論，編制大修改造計(jì)劃和預(yù)算，報(bào)教育主管部門審核或備案，在落實(shí)改造資金后，按照相關(guān)基建程序?qū)嵤＝逃鞴懿块T進(jìn)行監(jiān)管。
3.抗震加固。由幼兒園申報(bào)，教育主管部門依據(jù)抗震鑒定結(jié)論，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行加固方案和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，按照項(xiàng)目管理要求組織實(shí)施。
（三）管養(yǎng)和維護(hù)申報(bào)程序。
幼兒園應(yīng)于每年年初，初步擬訂維修改造計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)籌集方案，向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T提出項(xiàng)目申請報(bào)告。當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T核實(shí)維修的必要性和工程量，估算維修資金，研究資金來源，區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌安排園舍維修改造項(xiàng)目。因地震、洪澇等自然災(zāi)害因素，造成突發(fā)性園舍安全隱患或園舍損毀等情況，應(yīng)及時(shí)向教育主管部門報(bào)告，各縣區(qū)要作為應(yīng)急項(xiàng)目另行安排資金，及時(shí)處理。未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T同意，幼兒園不得隨意改（擴(kuò)）建、拆除園舍，不得隨意改動園舍結(jié)構(gòu)和改變園舍用途。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占、損壞園舍。
三、管養(yǎng)資金
各縣（區(qū)）要根據(jù)幼兒園在園人數(shù)和園舍生均面積、單位造價(jià)、使用年限、地區(qū)差別和管理人工成本等因素，科學(xué)測定每年園舍管理養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)。園舍養(yǎng)護(hù)應(yīng)根據(jù)園舍的資產(chǎn)屬性確定養(yǎng)護(hù)資金來源，確保有穩(wěn)定渠道并安排到位，建立健全園舍管理養(yǎng)護(hù)資金長效保障機(jī)制。
各縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)將園舍管養(yǎng)資金列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）教育部門應(yīng)對管養(yǎng)資金使用情況和效果進(jìn)行定期檢查。各幼兒園應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，自覺接受外部監(jiān)督，配合審計(jì)部門將管養(yǎng)資金使用情況納入每年重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。
四、管養(yǎng)制度
（一）建立園舍管養(yǎng)考核制度。研究制定園舍管養(yǎng)工作成效考核辦法，并納入市對縣區(qū)教育工作年度考核指標(biāo)體系。
（二）建立園舍管養(yǎng)預(yù)警制度。制定防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好防洪、防風(fēng)、防爆、防雷、防毒和防地質(zhì)災(zāi)害等安全防范工作。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
（三）建立園舍管養(yǎng)責(zé)任追究制度。落實(shí)園舍管養(yǎng)責(zé)任人，確保園舍安全使用、規(guī)范管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)，對疏于管理和養(yǎng)護(hù)，影響正常使用甚至造成安全事故的，實(shí)行責(zé)任追究制。
本方案由淮南市教育體育局、淮南市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并自印發(fā)之日起施行。
