關(guān)于印發(fā)《淮南市供銷合作社聯(lián)合社
社有資產(chǎn)出租管理辦法》的通知
淮供〔2022〕36號(hào)
各直屬單位、企業(yè)留守處：
《淮南市供銷合作社聯(lián)合社社有資產(chǎn)出租管理辦法》已經(jīng)黨組會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
淮南市供銷合作社聯(lián)合社
2022年10月12日
（此件公開發(fā)布）
淮南市供銷合作社聯(lián)合社社有資產(chǎn)
出租管理辦法
第一條 為加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)社有資產(chǎn)管理，規(guī)范社有資產(chǎn)出租管理，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)保值和增值，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和淮南市有關(guān)文件精神，結(jié)合《淮南市供銷合作社聯(lián)合社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于淮南市供銷社（簡(jiǎn)稱“市社”）系統(tǒng)社有資產(chǎn)出租工作，鳳臺(tái)、壽縣、毛集區(qū)供銷社社有資產(chǎn)自行制定出租辦法。
第三條 社有資產(chǎn)出租應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則，在管理上實(shí)行“統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合”的模式。
（一）市社社有資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各直屬單位（留守處）出租活動(dòng)；淮南市社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“資產(chǎn)公司”）負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理市社系統(tǒng)內(nèi)的一切社有資產(chǎn)。
（二）各直屬單位（留守處）具體負(fù)責(zé)辦理本單位房屋資產(chǎn)租賃的報(bào)批手續(xù)、出租活動(dòng)以及日常管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)社有資產(chǎn)的安全完整和保值增值，并按規(guī)定做好租賃收入收繳工作。
第四條 資產(chǎn)出租方式。
（一）單項(xiàng)出租合同年租金在5萬元（含）以上或同批次累計(jì)出租面積在300平方米以上的標(biāo)的對(duì)外出租資產(chǎn)，原則上應(yīng)進(jìn)行公開招租，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（二）社有資產(chǎn)出租有下列情況之一者，可以采取協(xié)議出租方式進(jìn)行，租賃價(jià)格原則上不得低于市場(chǎng)價(jià)，并向市社資產(chǎn)公司書面報(bào)備。
（1）坐落位置比較偏僻、單項(xiàng)出租合同年租金金額少于2萬元的房地產(chǎn)；
（2）經(jīng)公開招租只產(chǎn)生一個(gè)意向承租方的；
（3）通過公開招租方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)期限到期后，承租方要求續(xù)租的；
（4）存在歷史遺留問題或經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后不宜進(jìn)行公開招租的。
（5）對(duì)承租方有特定要求，租賃用途具有唯一性的；
（6）承租方是供銷系統(tǒng)本級(jí)所屬企業(yè)；
（7）承租方是通過招商引資引進(jìn)，用于盤活存量資產(chǎn)的。
第五條 資產(chǎn)出租期限
（一）社有資產(chǎn)租賃期限一般不超過3年。租賃期限超過3年的，須經(jīng)市社批準(zhǔn)。租賃合同即將到期的，應(yīng)提前2個(gè)月進(jìn)行信息發(fā)布，重新組織公開招租。
（二）資產(chǎn)租賃期限應(yīng)根據(jù)面積大小、租賃金額以及承租方投入情況實(shí)行分類管理：
（1）租賃面積在200平方米（含）以下或年租金在5萬元（含）以下的，租賃期限可設(shè)定為1年；
（2）租賃面積在200－500平方米（含）或年租金在5－10萬元（含）的，租賃期限可設(shè)定為2年；
（3）租賃面積在500平方米以上且有一定裝修投入的，或年租金在10萬元以上的，租賃期限可設(shè)定為3年；
（4）對(duì)于一次性裝修投入較多，承租方短期內(nèi)難以收回成本，或通過招商引資、聯(lián)合合作等特定方式進(jìn)行的出租活動(dòng)，雙方可先行協(xié)商，經(jīng)市社資產(chǎn)公司研究，確定具體租賃期限；
第六條 公開招租程序
（一）申請(qǐng)
各直屬單位（留守處）待出租資產(chǎn)，符合公開招租條件的，按照規(guī)定以書面形式履行審批或者備案手續(xù)。經(jīng)市社資產(chǎn)公司同意后開始履行公開招租程序。
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確認(rèn)出租價(jià)格
對(duì)外出租社有資產(chǎn)，可采用市場(chǎng)比較、市場(chǎng)詢價(jià)、集體談判等方式確認(rèn)出租價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租價(jià)格。資產(chǎn)評(píng)估價(jià)由出租方依法依規(guī)委托具有法定資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋的地段區(qū)位、房屋年限、房屋結(jié)構(gòu)、使用功能等因素確定。
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發(fā)布公告
各直屬單位（留守處）應(yīng)當(dāng)在房屋門面、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)或者政府定點(diǎn)的公共資源交易平臺(tái)上公布招租信息。招租信息包括租賃標(biāo)的的基本情況（包括但不限于資產(chǎn)名稱、現(xiàn)狀、坐落地、用途、性質(zhì)，租賃范圍、數(shù)量、面積，租賃期限等）、承租方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件、相關(guān)要求以及其他需要公開披露的信息。公告期不少于10個(gè)工作日。
（四）核查承租方資質(zhì)
承租方必須具備合法的經(jīng)營(yíng)手續(xù)、良好的商業(yè)信用，并承諾資金來源合法和承租房地產(chǎn)不用于非法活動(dòng)。意向承租方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向各直屬單位（留守處）提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及本人身份證復(fù)印件，并繳納一定的意向金，待招租結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)予以退回。
（五）具體實(shí)施
招租信息公告期滿后，出租方根據(jù)不同情形作出如下處理：
（1）有兩個(gè)或者兩個(gè)以上符合承租條件的意向承租方的，采取競(jìng)價(jià)的方式確定承租方；
（2）只征集到一個(gè)符合承租條件的意向承租方的，以不低于起租底價(jià)達(dá)成交易；
（3）無符合承租條件的意向承租方，可通過變更招租條件或者延長(zhǎng)招租期限進(jìn)行重新招租，確需降低起租底價(jià)的，經(jīng)市社集體研究后，然后重新招租。
（六）簽訂租賃合同
承租方一旦確定，由出租方與承租方簽訂規(guī)范的租賃合同。使用統(tǒng)一的《淮南市供銷社社有資產(chǎn)租賃合同》文本與承租方簽訂租賃合同一式三份，其中一份交市社資產(chǎn)公司備案。
（七）交易結(jié)果備案
房產(chǎn)招租結(jié)束后15天內(nèi)，各直屬單位（留守處）應(yīng)將招租的詳細(xì)材料上報(bào)市社有資產(chǎn)管理科備案。備案材料包括資產(chǎn)評(píng)估書（價(jià)格確定報(bào)告）、招租公告、意向承租方材料、招租現(xiàn)場(chǎng)記錄、租賃合同等。
第七條 租約到期后應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定重新招租。在租期屆滿前2個(gè)月，由租賃戶提出退租或續(xù)租申請(qǐng)。在無拖欠租金行為、續(xù)租租金比原租金合理增長(zhǎng)的前提下，經(jīng)市社資產(chǎn)公司批準(zhǔn)后，各直屬單位（留守處）可于租約到期前1個(gè)月內(nèi)，直接與提出續(xù)租申請(qǐng)的租賃戶續(xù)簽租房協(xié)議并上報(bào)資產(chǎn)公司備案。
第八條 社有資產(chǎn)應(yīng)租盡租，出租的資產(chǎn)未經(jīng)管理單位同意擅自轉(zhuǎn)租的，管理單位有權(quán)依法解除租賃關(guān)系。
第九條 對(duì)外出租原則上不得將資產(chǎn)出租用于危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；已列入拆遷、改制、重組、清算和破產(chǎn)計(jì)劃的資產(chǎn)以及上一級(jí)出資人對(duì)企業(yè)占有的資產(chǎn)已有明確轉(zhuǎn)讓意見的，原則上不得實(shí)施出租行為，確需臨時(shí)出租的，出租方應(yīng)在充分征詢法律顧問意見后制定租賃方案以及風(fēng)險(xiǎn)控制方案。
第十條 房產(chǎn)被鑒定為危險(xiǎn)房屋不能繼續(xù)使用的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承租方解除租賃合同；承租方不及時(shí)搬遷造成安全事故及財(cái)產(chǎn)損失的，由承租方承擔(dān)責(zé)任。
第十一條 本辦法實(shí)施前簽訂并實(shí)際履行的租賃合同，按照合同約定繼續(xù)履行至合同期限屆滿；本辦法實(shí)施后簽訂的租賃合同，依據(jù)本意見執(zhí)行。
第十二條 本辦法實(shí)施后，如有與國(guó)家法律法規(guī)不一致的，按國(guó)家法律執(zhí)行。如有與市供銷社原有的管理辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
第十三條 本辦法自2023年1月1日起施行。
