淮府〔2022〕52號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
淮南市人民政府
2022年10月17日
創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)方案
為全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的重要論述，深入貫徹省政府《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)方案的通知》（皖政〔2022〕63號(hào)）精神，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)成為淮南的時(shí)尚活力和形象名片，讓淮南成為各類人才的創(chuàng)業(yè)熱土，制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的重要論述和對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，立足淮南，放眼全國(guó)，充分發(fā)揮國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和科教人力資源豐富等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一體推進(jìn)，堅(jiān)持激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)活力和吸引優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來(lái)淮創(chuàng)業(yè)并重，以搭建“五大平臺(tái)”為著力點(diǎn)，以服務(wù)市場(chǎng)主體為出發(fā)點(diǎn)，以打造一流環(huán)境為落腳點(diǎn)，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供有力支撐。
二、主要目標(biāo)
樹(shù)立開(kāi)放視野，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，匯聚各方力量，拉高標(biāo)桿，奮勇?tīng)?zhēng)先，突出建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)集群發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)交流對(duì)接和農(nóng)業(yè)大托管五大平臺(tái)，到2025年底，形成創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、創(chuàng)業(yè)主體活躍、創(chuàng)業(yè)成果迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的新格局，創(chuàng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
——每年新增市場(chǎng)主體6.25萬(wàn)戶以上，其中新增企業(yè)1.875萬(wàn)戶以上。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市發(fā)展改革委、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局等）
——每年培育省、市專精特新企業(yè)60家左右，其中爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家左右。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
——每年支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者2500人以上，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)者2000人以上，支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)60個(gè)左右。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）
——每年支持脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象創(chuàng)業(yè)者1800人以上。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局，配合單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）
——每年支持退役軍人創(chuàng)業(yè)者80名以上。（責(zé)任單位：市退役軍人局，配合單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）
——每年支持科研人員創(chuàng)業(yè)者600名以上，其中扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）
——每年?duì)巹?chuàng)省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體7個(gè)以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市退役軍人局、市鄉(xiāng)村振興局等）
——每年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人以上，其中線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）
——每年新增普惠小微企業(yè)貸款30億元以上（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，配合單位：人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局）；新增天使投資2億元以上（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局等）；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款3.5億元以上（責(zé)任單位：市人力資源社和會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人行淮南市中心支行等）。
——到2025年，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）。
三、重點(diǎn)舉措
（一）聚焦創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，遵循三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展要求，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、廣泛參與，通過(guò)創(chuàng)業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)業(yè)。
1．聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛匯聚創(chuàng)新資源，圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車及零部件、高端裝備制造、生命健康、綠色食品和文化旅游“6+1”產(chǎn)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極引進(jìn)高精尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：市發(fā)展改革委、市人力資源和社會(huì)保障局等）建立企業(yè)技術(shù)需求征集機(jī)制，在淮南市創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)平臺(tái)、相關(guān)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等發(fā)布。積極跟進(jìn)對(duì)接情況，選擇符合市“6+1”產(chǎn)業(yè)共性的核心技術(shù)需求委托高校院所，通過(guò)內(nèi)部“揭榜掛帥”的方式，組織與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，獲得立項(xiàng)的市財(cái)政給予配套支持。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）實(shí)施核心產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)工程，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈，引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)者圍繞產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)補(bǔ)短開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局等）
2．突出“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)者在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑度假旅游、鄉(xiāng)村振興、智慧健康養(yǎng)老、模式創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化+業(yè)態(tài)、便民利民新業(yè)態(tài)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和模式不斷涌現(xiàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市鄉(xiāng)村振興局、市數(shù)據(jù)資源局等）
3．廣泛開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)工藝加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等投資小、見(jiàn)效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，扶持發(fā)展各類特色市場(chǎng)主體，使有夢(mèng)想、有創(chuàng)意、有能力的創(chuàng)業(yè)者都有施展身手的舞臺(tái)、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),讓淮南成為各類人才的創(chuàng)業(yè)熱土。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等）
（二）培育引進(jìn)創(chuàng)業(yè)主體。弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成本地創(chuàng)業(yè)者不斷涌現(xiàn)、外來(lái)創(chuàng)業(yè)者廣泛集聚的生動(dòng)局面。
4．招引高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力招引高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高水平初創(chuàng)企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、市場(chǎng)前景廣闊、創(chuàng)業(yè)方案可行、創(chuàng)業(yè)者有過(guò)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)。對(duì)引進(jìn)的國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才，3年內(nèi)給予100萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，一次性給予200萬(wàn)元啟動(dòng)資金支持。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市科技局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）對(duì)符合我市“6+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)，帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效益，落戶我市創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一事一議”，通過(guò)股權(quán)、基金、債權(quán)、資金等支持方式，給予最高1000萬(wàn)元項(xiàng)目資助。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局等）鼓勵(lì)縣、區(qū)發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量，招引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，有條件的縣、區(qū)可給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局等）
5．鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校院所等事業(yè)單位科研人員在淮兼職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)人員3年內(nèi)保留與事業(yè)單位人事關(guān)系，離崗創(chuàng)業(yè)期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可申請(qǐng)延長(zhǎng)1次，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3年。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）允許高校院所科研人員在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職取酬，獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入可按80%比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。賦予高校院所橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配自主權(quán)，視為科技成果轉(zhuǎn)化收入，用于成果孵化和創(chuàng)業(yè)投資的，可按80%比例獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組成員。（責(zé)任單位：市教體局，配合單位：市科技局、市財(cái)政局等）科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，獲獎(jiǎng)人可暫不繳納個(gè)人所得稅，至分紅或股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)依法繳納。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，配合單位：市科技局等）
6．支持高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生興皖”行動(dòng)和淮南市青年學(xué)子人才“灌木”工程，實(shí)行全方位的政策保障，讓他們安心留淮、放心創(chuàng)業(yè)、舒心定居。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市教體局等）高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予一次性不低于5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局，各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局等）積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、青年創(chuàng)業(yè)園，對(duì)創(chuàng)建成功的給予一定的資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市教體局、市財(cái)政局等）推薦優(yōu)秀人才參加“青苗杯”項(xiàng)目資本群英會(huì)，落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作。推薦優(yōu)秀人才參加“安徽青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評(píng)選表彰。（責(zé)任單位：團(tuán)市委，配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局等）實(shí)施“留學(xué)人員扶持計(jì)劃”，對(duì)3年內(nèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)歸國(guó)人員給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局等）
7．扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。依托我市各類駐外機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類走訪慰問(wèn)、座談、宣講、推介等活動(dòng)，向企業(yè)家、技能人才及高校畢業(yè)生介紹創(chuàng)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)建設(shè)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源，精準(zhǔn)服務(wù)回淮創(chuàng)業(yè)人員在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，吸引農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)。新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)購(gòu)置新生產(chǎn)設(shè)備的，由縣、區(qū)人民政府給予一定的設(shè)備補(bǔ)助。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主建設(shè)或租賃廠房的，由縣、區(qū)人民政府給予一定的廠房補(bǔ)助。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地內(nèi)吸納就業(yè)50人以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，由縣、區(qū)人民政府給予一次性最高5萬(wàn)元水電氣費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，配合單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局等）新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納就業(yè)6個(gè)月以上人員的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局等）
（三）搭建完善五大平臺(tái)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，建設(shè)具有我市特色的五大平臺(tái)，通過(guò)強(qiáng)化平臺(tái)場(chǎng)地、設(shè)備、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、人力資源、資金、政策等集成服務(wù)功能，發(fā)揮平臺(tái)“扶上馬、送一程”作用，努力滿足各類創(chuàng)業(yè)者多樣化、全周期的創(chuàng)業(yè)需求。
8．建設(shè)高水平科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。積極支持在淮高校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)大學(xué)科技園，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，認(rèn)定為省級(jí)大學(xué)科技園一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，培育上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)大學(xué)科技園50萬(wàn)元/家，切實(shí)支持大學(xué)科技園公共配套設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等硬環(huán)境改造和建設(shè)。加快推進(jìn)安徽理工大學(xué)科技園創(chuàng)建國(guó)家大學(xué)科技園，每年為安徽理工大學(xué)科技園提供運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不少于500萬(wàn)元，設(shè)立1000萬(wàn)元大學(xué)科技園種子基金重點(diǎn)支持技術(shù)成熟且具備轉(zhuǎn)化條件的入園項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：在淮各高校、市財(cái)政局、各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）依托中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)淮南聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，構(gòu)筑高水平開(kāi)放型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局等）與中國(guó)科大簽訂“鯤鵬計(jì)劃”校地成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議，爭(zhēng)取中國(guó)科大創(chuàng)新成果落地淮南。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：市財(cái)政局等）出臺(tái)淮南市支持雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)意見(jiàn)，完善支持孵化載體建設(shè)政策，引進(jìn)知名高校院所在淮建立科技企業(yè)孵化器、加速器（產(chǎn)業(yè)園），積極與滬蘇浙、G60科創(chuàng)走廊科技企業(yè)孵化器開(kāi)展對(duì)接與合作。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：市教體局等）
9．支持建設(shè)中小企業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)。推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，計(jì)劃投資166億元，建設(shè)586萬(wàn)平方米。各縣區(qū)、園區(qū)結(jié)合資源稟賦和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞我市六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，積極引進(jìn)園區(qū)品牌投資運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化廠房品質(zhì)，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市自然資源局、各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）發(fā)揮高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)孵化優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌用好新區(qū)建設(shè)、老工業(yè)區(qū)和舊城改造、城市更新等契機(jī)，鼓勵(lì)利用閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，為各類創(chuàng)業(yè)者提供大眾創(chuàng)業(yè)空間。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排30%左右的場(chǎng)地，免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局等）在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)淮南聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)范圍內(nèi)，工業(yè)用地中生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過(guò)15%的，可按工業(yè)用途管理。（責(zé)任單位：市自然資源局，配合單位：市發(fā)展改革委等）發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的主力軍作用，建設(shè)用好“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、特色文化產(chǎn)業(yè)街（園）區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實(shí)訓(xùn)基地、退役軍人創(chuàng)業(yè)園等，按規(guī)定給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市退役軍人局、市鄉(xiāng)村振興局等）依托龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、科技設(shè)施、數(shù)據(jù)信息、場(chǎng)景應(yīng)用等資源，扶持建設(shè)一批企業(yè)專業(yè)孵化器，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)資源、投融資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)客空間等一站式加速服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局等）支持社會(huì)資本投資建設(shè)民營(yíng)孵化基地，各縣、區(qū)根據(jù)實(shí)際投資可給予一定比例投資補(bǔ)貼，開(kāi)辦初期給予一定比例運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，其它各項(xiàng)支持政策與政府主辦的孵化器平等對(duì)待。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局等）
10．用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)1家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育2家行業(yè)型、專業(yè)型或區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建成20家具有行業(yè)示范效應(yīng)的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，配合單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）加強(qiáng)與相關(guān)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的合作，為我市廣大創(chuàng)業(yè)者及中小微企業(yè)搭建高效供需對(duì)接，支持企業(yè)在數(shù)字化臺(tái)階基礎(chǔ)上開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托相關(guān)平臺(tái)加快推動(dòng)我市各級(jí)創(chuàng)業(yè)園、高校院所及科技創(chuàng)新企業(yè)等多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度對(duì)接及成果需求高效匹配，最大限度地吸引創(chuàng)業(yè)者參與，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用，建設(shè)一批體驗(yàn)中心、推廣中心。采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等方式，支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化技術(shù)改造。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，配合單位：市財(cái)政局，各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）征集評(píng)選“產(chǎn)品+應(yīng)用場(chǎng)景”優(yōu)秀解決方案，各縣、區(qū)政府可給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局等）
11.搭建企業(yè)交流對(duì)接平臺(tái)。每月舉辦淮南市企業(yè)家大講堂，通過(guò)聘請(qǐng)專家解讀政策、解析經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)；企業(yè)家分享交流管理變革，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；企業(yè)發(fā)布新技術(shù)、新產(chǎn)品等活動(dòng)方式，促進(jìn)政策、人才、技術(shù)、資金、管理、公共服務(wù)等要素不斷向企業(yè)集聚，從而打造高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)高水平發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市工商聯(lián)，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人行淮南市中心支行等）每月舉辦“政重企事”圓桌會(huì)、“企業(yè)家周末下午茶”活動(dòng)，助力優(yōu)化我市創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建企業(yè)與黨委政府、金融機(jī)構(gòu)、高校院所等交流溝通平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、健康成長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市工商聯(lián)）
12.利用好農(nóng)業(yè)大托管平臺(tái)。依托我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管創(chuàng)新改革，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)其成為“新農(nóng)人”，三年內(nèi)培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員300名，促進(jìn)150名返鄉(xiāng)人員托管耕地開(kāi)展糧食生產(chǎn)，托管面積超6萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局，各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，在農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)和農(nóng)事服務(wù)方面引入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與，在全市規(guī)劃建設(shè)20個(gè)大型一體化農(nóng)事服務(wù)中心，對(duì)托管村和服務(wù)主體開(kāi)展從種到收的農(nóng)事服務(wù)，三年內(nèi)引導(dǎo)1200名創(chuàng)業(yè)人員從事農(nóng)事服務(wù)業(yè)。結(jié)合數(shù)字農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等大托管工作及即將開(kāi)展的全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)電子證照發(fā)放試點(diǎn)工作，引進(jìn)有信息技術(shù)的創(chuàng)業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)數(shù)字化工作，建設(shè)我市農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市數(shù)據(jù)資源局，各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）進(jìn)一步發(fā)揮“淮畔良品”品牌帶動(dòng)作用，引導(dǎo)我市有志于農(nóng)產(chǎn)品宣傳人員開(kāi)展“淮畔良品”宣傳，支持100名創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展視頻帶貨，發(fā)展我市特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市商務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）深入推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目擂臺(tái)賽，鼓勵(lì)100名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）
（四）提升創(chuàng)業(yè)能力。打造特訓(xùn)營(yíng)、導(dǎo)師團(tuán)、大賽路演、創(chuàng)業(yè)研究院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等多位一體的培訓(xùn)、培育和服務(wù)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升創(chuàng)業(yè)實(shí)效。
13．培育引進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托駐淮高校、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，推薦申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)研究院，最高給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。遴選認(rèn)定一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室，最高給予5萬(wàn)元補(bǔ)助；積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室，招募一批“筑夢(mèng)”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范區(qū)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市教體局、市財(cái)政局等）大力發(fā)展綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、檢驗(yàn)檢測(cè)、會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估、融資、仲裁等高端服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
14．豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，面向各類勞動(dòng)者、在校大學(xué)生開(kāi)展補(bǔ)貼類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，每年面向60名左右優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)淮南訓(xùn)練營(yíng)工程”。推薦有發(fā)展?jié)撡|(zhì)和領(lǐng)軍潛力的初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型、發(fā)展型中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人，到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局等）組織參加“新徽商培訓(xùn)工程”，加大新生代民營(yíng)企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)力度，幫助拓展視野，提升決策、經(jīng)營(yíng)和管理能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）積極對(duì)接省資本市場(chǎng)學(xué)院，提高創(chuàng)業(yè)者利用資本市場(chǎng)的意識(shí)和能力。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，配合單位：市教體局等）
15．支持舉辦創(chuàng)業(yè)大賽。打造創(chuàng)業(yè)淮南大賽品牌，對(duì)在創(chuàng)業(yè)安徽大賽中獲獎(jiǎng)企業(yè)落戶淮南的，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等落地支持政策。推薦參加博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其中參加全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)并在我市轉(zhuǎn)化落地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按照國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金給予1:1配套支持。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）積極參與省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)大賽，支持各地各部門針對(duì)不同群體開(kāi)展專業(yè)化、差異化、區(qū)域化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以比賽提升能力、發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、促成對(duì)接落地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市教體局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）
16．輔導(dǎo)企業(yè)加速成長(zhǎng)。落實(shí)企業(yè)加速成長(zhǎng)“千里馬計(jì)劃”，成立由市級(jí)主管部門指導(dǎo)，重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、投資家、投行專家等擔(dān)任導(dǎo)師的培育團(tuán)，指導(dǎo)培育具備百億市值潛力的“千里馬”企業(yè)。（責(zé)任單位：市六大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位，配合單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）建立企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大科技創(chuàng)新投入，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。制定我市高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，形成科技型中小企業(yè)-高企培育入庫(kù)企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)的梯次培育機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：市財(cái)政局等）提升淮南專精特新“小巨人”企業(yè)資本市場(chǎng)可見(jiàn)度，積極組織相關(guān)企業(yè)參與省市兩級(jí)的輔導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)滬深北交易所上市。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局等）
（五）強(qiáng)化金融支持。發(fā)揮資本“催化劑”“粘合劑”作用，通過(guò)基金投資、貸款支持等催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
17．暢通多元融資渠道。鼓勵(lì)銀行投貸聯(lián)動(dòng)支持創(chuàng)業(yè)。制定實(shí)施“再貸款+”工作方案，運(yùn)用好普惠小微貸款支持工具等貨幣工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：人行淮南市中心支行，配合單位：市地方金融監(jiān)管局、淮南銀保監(jiān)分局等）建好用好“市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)”，推進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，提高首貸戶、無(wú)還本續(xù)貸、信用貸款占比。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，配合單位：淮南銀保監(jiān)分局、市數(shù)據(jù)資源局、人行淮南市中心支行等）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)最高可分別申請(qǐng)貸款50萬(wàn)元、300萬(wàn)元，按規(guī)定給予貼息。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人行淮南市中心支行等）探索建立“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款額度最高可達(dá)5000萬(wàn)元。對(duì)在境內(nèi)外公開(kāi)市場(chǎng)首發(fā)上市的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，配合單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、淮南銀保監(jiān)分局等）積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，設(shè)立淮南市天使投資基金，總規(guī)模不少于2億元，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，配合單位：市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局等）積極與省投資集團(tuán)合作，設(shè)立高端裝備制造業(yè)基金，總規(guī)模不少于10億元，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）圍繞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化等，積極對(duì)接省級(jí)天使基金、省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、省級(jí)種子投資基金，堅(jiān)持“投早投小投科技”，爭(zhēng)取各類基金投資我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，配合單位：市科技局、市財(cái)政局等）吸引優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)落戶淮南。對(duì)新設(shè)立或新遷入的股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際在淮投資非上市企業(yè)金額，鼓勵(lì)各地給予其管理企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新登記的各類私募股權(quán)投資基金，以及各類私募股權(quán)投資基金投資市內(nèi)企業(yè)，按其實(shí)繳注冊(cè)資本、實(shí)際募集資金以及投資額比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局等）支持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭設(shè)立創(chuàng)投風(fēng)投基金。（責(zé)任單位：市六大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班，配合單位：市地方金融監(jiān)管局等）積極參與中國(guó)（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)和科創(chuàng)資本大會(huì)，積極舉辦或承接有關(guān)基金投資論壇、峰會(huì)等，努力打造省風(fēng)投創(chuàng)投高地。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，配合單位：有關(guān)縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化和旅游局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局等）
（六）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)業(yè)發(fā)展全過(guò)程的服務(wù)體系，塑造創(chuàng)業(yè)淮南品牌，提升創(chuàng)業(yè)淮南感召力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。
18．提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。依托“皖事通辦”平臺(tái)設(shè)置創(chuàng)業(yè)淮南板塊，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)注冊(cè)咨詢及業(yè)務(wù)納入市、縣區(qū)、園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，提供簡(jiǎn)便高效服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局等）充分利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)發(fā)放淮南電子創(chuàng)業(yè)券，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)功能，滿足本地創(chuàng)業(yè)者個(gè)性化創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局等）依托省“1+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)體系和“皖企服務(wù)云”，打造中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）組織參加創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè)專題研修班，通過(guò)集中培訓(xùn)、外派交流、企業(yè)駐點(diǎn)等方式，提升黨員干部引導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、素質(zhì)、能力。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）
19．組織多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)活動(dòng)。舉辦“周六創(chuàng)業(yè)課”，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、展覽展示、融資對(duì)接等主題活動(dòng)，積極參與“雙創(chuàng)”活動(dòng)周，形成“周周有課堂”“月月有活動(dòng)”的生動(dòng)局面，打造創(chuàng)業(yè)淮南特色品牌。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)等）積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，成立本地創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)資源交流共享。推薦參加“創(chuàng)業(yè)安徽之星”評(píng)選，加大對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和團(tuán)隊(duì)的宣傳力度。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局等）
20．開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，到2025年，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局等）支持各地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)縣、區(qū)行動(dòng)，優(yōu)化適合創(chuàng)業(yè)者和年輕人的城鄉(xiāng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，用周到周全的服務(wù)，培植生機(jī)勃發(fā)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，配合單位：創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
四、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）各縣、區(qū)，園區(qū)要成立相應(yīng)組織體系，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，打造特色創(chuàng)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）各級(jí)財(cái)政要加大資金投入力度，提高政策支持精準(zhǔn)度、系統(tǒng)性和實(shí)效性，保障創(chuàng)業(yè)淮南建設(shè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局等）
（二）營(yíng)造濃厚氛圍。各地各部門要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好氛圍。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，配合單位：創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）依托廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，輸送優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加大型創(chuàng)業(yè)服務(wù)類節(jié)目《創(chuàng)業(yè)在安徽》，宣傳創(chuàng)業(yè)典型、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、講好創(chuàng)業(yè)淮南故事。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局、淮南廣播電視臺(tái)等）
（三）跟蹤督導(dǎo)激勵(lì)。健全市級(jí)層面指導(dǎo)、發(fā)動(dòng)、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化各地各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，注重整合資源，發(fā)揮政策綜合效應(yīng)。建立創(chuàng)業(yè)淮南建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)在創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)中積極作為、成績(jī)突出的縣、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和市直部門給予褒獎(jiǎng)激勵(lì)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）
本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
附件：創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
附
創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長(zhǎng)：張志強(qiáng) 市委副書記、市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：孫良鴻 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
王啟超 副市長(zhǎng)
成 員：程小平 市政府辦公室黨組書記
徐 輝 市政府副秘書長(zhǎng)
孫道軍 市政府副秘書長(zhǎng)
戴宜斌 市發(fā)展改革委主任
楊慎紅 市教育體育局局長(zhǎng)
劉 銀 市科技局局長(zhǎng)
張 斌 市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)
鄭田宏 市民政局局長(zhǎng)
唐 兵 市財(cái)政局局長(zhǎng)
楊 春 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
陳 濤 市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
李艷景 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
賈 俊 市商務(wù)局局長(zhǎng)
程 昊 市文化和旅游局局長(zhǎng)
管恒川 市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)
李寶云 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
于學(xué)軍 市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)
徐 權(quán) 市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)
韓 昆 市數(shù)據(jù)資源局局長(zhǎng)
吳春生 市稅務(wù)局局長(zhǎng)
于 松 人行淮南市中心支行行長(zhǎng)
吳 迪 淮南銀保監(jiān)分局副局長(zhǎng)
李雪梅 團(tuán)市委副書記
王 毅 市婦聯(lián)主席
吳 濤 市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書記
吳 波 淮南廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局。
