各有關(guān)單位，各縣、區(qū)民政局：
現(xiàn)將《淮南市志愿者激勵(lì)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年11月25日
淮南市志愿者激勵(lì)辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，培育志愿服務(wù)文化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類主體參與志愿服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)廣大志愿者 的榮譽(yù)感和獲得感，根據(jù)《安徽省志愿服務(wù)條例》《安徽省志愿者激勵(lì)辦法（試行）》《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（ 試行）》（民政部令 第67號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在淮南市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、登記并開展志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者和志愿服務(wù)組織以及響應(yīng)淮南市有關(guān)部門、單 位號(hào)召在市外開展志愿服務(wù)的志愿者和志愿服務(wù)組織的激勵(lì)，適用本辦法。
第三條 志愿服務(wù)時(shí)長以全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)（安徽） 的記錄時(shí)長為依據(jù)。志愿服務(wù)時(shí)長是指志愿者、志愿服務(wù)組 織實(shí)際提供志愿服務(wù)的時(shí)間，以小時(shí)為計(jì)量單位，不包括往 返交通時(shí)間。
第四條 對(duì)志愿者和志愿服務(wù)組織的激勵(lì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神激勵(lì)為主、適當(dāng)給予物質(zhì)激勵(lì)的原則，鼓勵(lì)關(guān)注激勵(lì)對(duì)象的需求，切實(shí)幫助解決困難和問題。被激勵(lì)的志愿者應(yīng)當(dāng)具
備以下基本條件：
（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家憲法、法律 、法規(guī)；
（二）弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神；
（三）在我省民政部門指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中登記注冊(cè)且具有志愿服務(wù)記錄信息；
（四）無不良志愿服務(wù)評(píng)價(jià)。
第五條 市民政局會(huì)同有關(guān)部門和單位制定志愿者的激勵(lì)措施。
鼓勵(lì)各縣區(qū)民政局會(huì)同有關(guān)部門和單位建立標(biāo)準(zhǔn)合理、層次分明、范圍廣泛、方法多樣的激勵(lì)體系，建立完善志愿 服務(wù)積分兌換制度。
組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)的主體可以建立以服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的志愿者星級(jí)評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)措施。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把開展志愿服務(wù)活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容及考核指標(biāo)之一，制定促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策和措施。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門可以依法通過購買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運(yùn)營管理，并依照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開購買服務(wù)的項(xiàng)目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算等相關(guān)情況。
第二章 激勵(lì)措施
第七條 注冊(cè)志愿者星級(jí)認(rèn)定分為一星、二星、三星、 四星和五星 ， 共五級(jí)。志愿服務(wù)記錄時(shí)長累計(jì)達(dá)到100小時(shí)、300小時(shí)、 600小時(shí)、1000 小時(shí)、1500小時(shí)的，可以分別評(píng)價(jià)為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)志愿者。
志愿者的星級(jí)評(píng)價(jià)由志愿服務(wù)信息系統(tǒng)根據(jù)前款規(guī)定自動(dòng)生成。
第八條 優(yōu)先推薦星級(jí)志愿者和獲得表彰的志愿者參評(píng)高級(jí)別的志愿服務(wù)評(píng)選表彰。在各級(jí)模范、榜樣、好人等社會(huì)評(píng)選中，同等條件下優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)各級(jí)各類單位、院校等在評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦。
第九條 各級(jí)文明辦和民政部門優(yōu)先將獲得4星級(jí)評(píng)價(jià)及表彰以上的志愿者納入志愿服務(wù)宣講和培訓(xùn)講師隊(duì)伍。有 關(guān)部門和媒體應(yīng)積極宣傳展示典型感人的志愿者事跡。
第十條 鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者并將志愿服務(wù)情況納入評(píng)選評(píng)優(yōu)。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容在錄用社區(qū)專職工作者時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用星級(jí)志愿者。在文明城區(qū)、文明單位評(píng)選中，將星級(jí)志愿者 比例納入考核指標(biāo)體系。
第十一條 高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持學(xué)生開展相應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)需要開展有關(guān)志愿服務(wù)培訓(xùn)，扶持志愿服務(wù)類學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，可以將學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)納入社會(huì)實(shí)踐等學(xué)分管理，有志愿服務(wù)活動(dòng)并獲得表揚(yáng)的學(xué)生，在校申請(qǐng)入黨、入團(tuán)、評(píng)優(yōu)和推薦就業(yè)時(shí)優(yōu)先考慮。
第十二條 鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司根據(jù)志愿服務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需要，開發(fā)志愿服務(wù)相關(guān)優(yōu)惠險(xiǎn)種，簡化購買流程。
第十三條 鼓勵(lì)邀請(qǐng)優(yōu)秀志愿者代表、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織代表，參加各類重要場合、重大賽事、慶典等社會(huì)活動(dòng)。
第十四條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界根據(jù)實(shí)際情況為有良好記錄的志愿者提供免費(fèi)、優(yōu)惠、優(yōu)
先或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)。
第十五條 鼓勵(lì)在各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）建立志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄與回饋制度，倡導(dǎo)居民參與志愿服務(wù)，將提供 志愿服務(wù)與優(yōu)先獲得志愿服務(wù)相結(jié)合，形成自助互助機(jī)制。 志愿服務(wù)組織安排志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)志愿者本人 所支出的必要的交通、食宿、通訊等費(fèi)用，可以給予補(bǔ)貼。
第十六條 鼓勵(lì)各地各有關(guān)部門組織有勞動(dòng)能力的低保家庭成員等社會(huì)救助對(duì)象參加力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì) 積極參加志愿服務(wù)、表現(xiàn)突出的，有關(guān)部門在安排公益性或 就業(yè)崗位時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。
第十七條 市民政局會(huì)同有關(guān)部門定期發(fā)布市級(jí)志愿者激勵(lì)或鼓勵(lì)措施。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)域內(nèi)的志愿者激勵(lì)或鼓勵(lì)措施，出臺(tái)具體辦法，為有良好記錄的志愿者提供優(yōu)惠、優(yōu)先或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)。
第十九條 享受市級(jí)禮遇優(yōu)待措施的志愿者可以同時(shí)享受管理所在地的禮遇優(yōu)待措施，內(nèi)容相同的，桉最高標(biāo)準(zhǔn)享受。
第三章 組織激勵(lì)
第二十條 政府向社會(huì)組織購買服務(wù)中，在同等條件下，把3A 級(jí)及以上志愿服務(wù)組織納入優(yōu)先承接范圍。
第二十一條 成立淮南市志愿服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)基金，將志愿服務(wù)組織支持和發(fā)展、志愿服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行、志愿服務(wù)人才培養(yǎng)納入重點(diǎn)支持范圍。推廣“社工+慈善+志愿服務(wù)”模式，著力形成“社工引領(lǐng)義工”的良好格局，支持符合條件的志愿服務(wù)組織申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織。
第二十二條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)開展志愿服務(wù)項(xiàng)目，支持社區(qū)志愿服務(wù)組織發(fā)展。
第二十三條 依托黨校、科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)校及基層宣傳教育陣地等教育資源和專業(yè)優(yōu)勢，探索建立志 愿服務(wù)組織孵化培育和培訓(xùn)基地。定期舉辦志愿服務(wù)組織培 訓(xùn)交流會(huì)，相互分享、交流學(xué)習(xí)志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提升志愿服 務(wù)組織水平。
第二十四條 定期組織開展各類志愿服務(wù)組織評(píng)選活動(dòng)，給予優(yōu)秀志愿服務(wù)組織相關(guān)證書、獎(jiǎng)金、項(xiàng)目扶持等鼓勵(lì)。
第四章 保障措施
第二十五條 市、各區(qū)（ 市）縣應(yīng)將志愿服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。
第二十六條 將志愿服務(wù)情況納入信用體系。
第二十七條 鼓勵(lì)各地制定志愿服務(wù)評(píng)價(jià)指數(shù)。鼓勵(lì)對(duì)市屬單位、區(qū)（市）縣各級(jí)部門、學(xué)校、社區(qū)等進(jìn)行年度考 核時(shí)，把志愿服務(wù)發(fā)展情況納入年度評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。
第二十八條 自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益慈善事業(yè)和公益性捐贈(zèng)支出的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第五章 實(shí)施管理
第二十九條 各有關(guān)部門對(duì)志愿者的評(píng)選表彰應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)文明辦、民政部門備案。
第三十條 各級(jí)民政部門落實(shí)省抽查制度，檢查志愿服務(wù)記錄的真實(shí)性、合法性。各級(jí)民政部門接受有關(guān)志愿者星級(jí)評(píng)價(jià)和表彰的投訴。
第三十一條 有以下情形之一的志愿者，撤回巳取得的星級(jí)評(píng)價(jià)和表彰榮譽(yù)：
（一）在志愿服務(wù)記錄方面弄虛作假的；
（二）以志愿服務(wù)名義進(jìn)行營利性活動(dòng)或非法活動(dòng)的；
（三）違反志愿服務(wù)有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的。
第三十二條 有以下情形之一的志愿服務(wù)組織，撤回已取得的表彰榮譽(yù)：
（一）在志愿服務(wù)記錄方面弄虛作假的；
（二）以志愿服務(wù)名義進(jìn)行營利性活動(dòng)或非法活動(dòng)的；
（三）志愿服務(wù)組織主要負(fù)責(zé)人違規(guī)違法的；
（四）違反志愿服務(wù)有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的。
第三十三條 發(fā)現(xiàn)激勵(lì)對(duì)象資格不符的，由相關(guān)部門撤回資格，并停止享受相應(yīng)優(yōu)待，必要時(shí)進(jìn)行一定的追償。激勵(lì)對(duì)象在取得資格之后存在違法犯罪行為被相關(guān)部門查實(shí)的，應(yīng)當(dāng)終止享受相應(yīng)優(yōu)待。同時(shí)，有關(guān)部門向同級(jí)民政部門報(bào)告，由同級(jí)民政部門向社會(huì)公布，報(bào)上級(jí)民政部門備案。
第六章 附則
第三十四條 本辦法中的激勵(lì)措施可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整并及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十五條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2022年12月1日起施行 。
