蚌埠市數(shù)據(jù)資源管理局
關(guān)于印發(fā)蚌埠市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理
實施細則（暫行）的通知
蚌互政辦〔2021〕2號
各縣（區(qū)）人民政府，市直各單位：
《蚌埠市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理實施細則（暫行）》已經(jīng)研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蚌埠市數(shù)據(jù)資源管理局
2021年4月15日
（此件公開發(fā)布）
蚌埠市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理實施細則
（暫行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作，加快推動全市政務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)整合和政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用，促進政務(wù)數(shù)據(jù)資源深度開發(fā)利用，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力支撐，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2019〕57號）和《安徽省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》（省政府令〔2020〕第299號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)行使行政管理、公共服務(wù)職能的事業(yè)單位和社會組織（以下統(tǒng)稱“政務(wù)部門”）進行的非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、歸集、存儲、提供、發(fā)布、更新、共享、應(yīng)用以及管理活動。
涉及國家秘密的數(shù)據(jù)資源，按照國家保密法律、法規(guī)、制度進行管理和使用。
第三條 本辦法所稱政務(wù)數(shù)據(jù)，是指政府部門及法律、法規(guī)授權(quán)具有行政職能的組織（以下稱政務(wù)部門）在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以電子或者非電子形式記錄、保存的文字、數(shù)字、圖表、圖像、音頻、視頻等，包括政務(wù)部門直接或者通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)等。
第四條 各政務(wù)部門在蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬蚌埠市人民政府所有，蚌埠市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本級政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作，并授權(quán)市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門對全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源在規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、使用和考核等方面進行統(tǒng)籌管理。
市數(shù)據(jù)資源管理局是全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理的行政主管部門。負(fù)責(zé)牽頭建立跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源協(xié)同推進機制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督管理全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理和應(yīng)用工作，指導(dǎo)編制《蚌埠市政務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄清單》，研究制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理重要規(guī)章制度、政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)設(shè)施，組織推進和具體實施政務(wù)數(shù)據(jù)資源的歸集整合、共享開放和融合利用。承擔(dān)市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換和開放平臺等政務(wù)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運維等工作；負(fù)責(zé)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換工作的技術(shù)和服務(wù)支撐。
各政務(wù)部門是政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集獲取、互聯(lián)互通、目錄編制、共享提供、更新維護、質(zhì)量管控和數(shù)據(jù)安全等工作，并按照法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，合理使用獲得的共享政務(wù)數(shù)據(jù)資源。
各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理的相關(guān)工作。
第五條 全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)遵循以下原則：
（一）以共享為原則，不共享為例外。各政務(wù)部門形成的政務(wù)數(shù)據(jù)資源原則上應(yīng)予共享；市本級及以下財政投入建設(shè)的信息化系統(tǒng)所產(chǎn)生的非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)資源，必須共享；涉及國家秘密和安全的，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
（二）按需共享，無償使用。因履行職責(zé)需要使用共享數(shù)據(jù)的部門（以下統(tǒng)稱“使用部門”）提出明確的共享需求和數(shù)據(jù)使用用途，共享數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和提供部門（以下統(tǒng)稱“提供部門”）應(yīng)及時響應(yīng)并無償提供共享服務(wù)。
（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)。按照國家、省、市政務(wù)數(shù)據(jù)資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行資源的采集、存儲、交換和共享工作，堅持“一數(shù)一源”、多元校核，統(tǒng)籌建設(shè)資源目錄體系和共享交換體系。
（四）健全機制，安全可控。按照“誰主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，各政務(wù)部門應(yīng)保障所提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源的時效性、真實性、可靠性、完整性和可用性，并做好數(shù)據(jù)采集、共享、使用全過程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障，確保共享數(shù)據(jù)安全。
第二章 目錄編制
第六條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄是政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理、共享、開放、應(yīng)用的重要依據(jù)，是各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬性的關(guān)鍵載體。各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家《政務(wù)信息資源目錄編制指南》，明確本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源的分類、責(zé)任方、格式、屬性、更新時限、共享類型、共享方式、開放類型、開放方式、使用要求等內(nèi)容，做好目錄的編制、維護等工作。有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化的，各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄更新工作，并在3個工作日內(nèi)將更新后的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄及變更依據(jù)等，報送本級人民政府?dāng)?shù)據(jù)資源主管部門。
各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)對本地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源進行梳理，并參照蚌埠市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制要求，編制本級政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。
第七條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型：
（一）可提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于無條件共享類。
（二）可提供給相關(guān)政務(wù)部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于有條件共享類。
（三）不宜提供給其他政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于不予共享類。
凡列入不予共享類的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，必須有法律、行政法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政策依據(jù)。
第八條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄按資源屬性分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫、主題數(shù)據(jù)資源庫、部門數(shù)據(jù)資源庫三種類型。建設(shè)及共享工作應(yīng)符合相關(guān)要求：
（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，包括市人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、市地方法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫、市自然資源和空間地理數(shù)據(jù)庫、市電子證照庫、市信用數(shù)據(jù)庫等，其匯聚的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源是政務(wù)部門履行職責(zé)的共同需要，通過市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺予以共享，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫由市數(shù)據(jù)資源管理部門牽頭建立。
（二）主題數(shù)據(jù)資源庫，主要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，由多部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源共同組成的主題數(shù)據(jù)資源匯聚形成，包括但不限于健康保障、社會保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價格收費、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)、精準(zhǔn)扶貧、政務(wù)服務(wù)等，應(yīng)通過市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺予以共享。主題數(shù)據(jù)資源庫由牽頭部門會同市數(shù)據(jù)資源管理部門及有關(guān)部門建立,并由該主題牽頭部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護。
（三）部門數(shù)據(jù)資源庫，由各政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作、獲取、采集的政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚形成，通過市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺予以共享。
第三章 數(shù)據(jù)采集
第九條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，采集政務(wù)數(shù)據(jù)資源，明確本部門數(shù)據(jù)采集、發(fā)布、維護的規(guī)范和程序，確保數(shù)據(jù)的正確性、完整性、時效性。
各政務(wù)部門有政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集需求時，除法律、法規(guī)另有規(guī)定以外，應(yīng)當(dāng)遵循“一數(shù)一源”的原則，不得重復(fù)采集可以通過共享方式獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，不得違反相關(guān)法律法規(guī)過度采集。嚴(yán)禁通過購買、收受、交換等方式獲取隱私數(shù)據(jù)。
各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)采集和歸集的質(zhì)量管理，組織對本部門歸集的政務(wù)數(shù)據(jù)資源進行校核、確認(rèn)，定期組織開展本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)和更正錯誤數(shù)據(jù)。
第十條 各政務(wù)部門無法通過政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享途徑獲得、確需基層單位采集的各類政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由采集需求部門提出申請，經(jīng)同級數(shù)據(jù)資源管理局審核，并經(jīng)市數(shù)據(jù)資源管理局同意后，納入“統(tǒng)一規(guī)范采集”工作中。各政務(wù)部門原則上不得隨機、隨意印發(fā)文件通知，要求基層單位采集上報數(shù)據(jù)。
市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)建立、明確“統(tǒng)一規(guī)范采集”工作機制，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
第十一條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)以數(shù)字化方式采集、記錄和存儲政務(wù)數(shù)據(jù)資源，非數(shù)字化信息應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展數(shù)字化改造。
各政務(wù)部門對所采集的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)一的可辨識、可關(guān)聯(lián)的標(biāo)識碼。原則上，涉及自然人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以法定身份證件作為標(biāo)識，涉及法人和其他組織數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會信用代碼作為標(biāo)識。
第四章 資源共享與使用
第十二條 市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行和維護市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺（以下統(tǒng)稱“市級共享平臺”），為各政務(wù)部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源交換的技術(shù)支持和服務(wù)。全市各部門不再重復(fù)建設(shè)此類共享交換平臺，已建設(shè)運行的，應(yīng)在滿足業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上逐步遷移至本共享交換平臺并統(tǒng)一使用該平臺進行部門間數(shù)據(jù)共享交換。
各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依托市級共享平臺，推動各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一歸集、存儲、整合、共享和應(yīng)用。各政務(wù)部門應(yīng)抓緊推動本部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入市級共享平臺。凡新建的需要跨部門共享數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)通過市級共享平臺實施數(shù)據(jù)共享。
第十三條 使用部門應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)需要使用共享數(shù)據(jù)。屬于無條件共享類的數(shù)據(jù)資源，使用部門在市級共享平臺上直接獲?。粚儆谟袟l件共享類的數(shù)據(jù)資源，使用部門通過市級共享平臺向提供部門提出申請，提供部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以答復(fù)，使用部門按答復(fù)意見使用共享數(shù)據(jù)，對不予共享的，提供部門應(yīng)說明理由；屬于不予共享類的數(shù)據(jù)資源，以及有條件共享類中提供部門不予共享的數(shù)據(jù)資源，使用部門因履行職責(zé)確需使用的，由使用部門與提供部門協(xié)商解決，協(xié)商未果的由市政府協(xié)調(diào)解決。
涉及跨區(qū)域、跨層級的政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享申請，應(yīng)由同級政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一收集各部門的數(shù)據(jù)需求后報上級政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門。
提供部門在向使用部門提供共享數(shù)據(jù)時，應(yīng)明確數(shù)據(jù)的共享范圍和使用用途，原則上通過市級共享平臺提供，采用在線查詢、數(shù)據(jù)交換等方式獲取所需的政務(wù)數(shù)據(jù)資源。
各政務(wù)部門應(yīng)充分利用共享數(shù)據(jù)。凡屬于市級共享平臺可以獲取的數(shù)據(jù)，各政務(wù)部門原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復(fù)提交。
第十四條 按照“誰主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，提供部門應(yīng)及時維護和更新數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時效性和可用性，確保所提供的共享數(shù)據(jù)與本部門所掌握數(shù)據(jù)的一致性。
數(shù)據(jù)使用方對數(shù)據(jù)有疑義或者發(fā)現(xiàn)有錯誤的，可以向數(shù)據(jù)提供部門或者通過市級數(shù)據(jù)共享平臺申請復(fù)核。
數(shù)據(jù)使用方向數(shù)據(jù)提供部門申請復(fù)核的，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起7個工作日內(nèi)進行校核，并答復(fù)申請人;
申請人向市級數(shù)據(jù)共享平臺申請復(fù)核的，市數(shù)據(jù)資源局應(yīng)當(dāng)組織數(shù)據(jù)提供部門進行校核，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起7個工作日內(nèi)進行校核，并答復(fù)申請人。需要延長復(fù)核期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)數(shù)據(jù)提供部門或者市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)人同意，延長期限不超過7個工作日。
第十五條 政務(wù)部門對從市級共享平臺獲取的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照明確的使用用途用于本部門履行職責(zé)需要，不得直接或以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方，未經(jīng)提供部門同意，不得向社會公開發(fā)布，也不得用于或變相用于其他目的。
第十六條 建立疑義、錯誤數(shù)據(jù)快速校核機制，使用部門對獲取的共享數(shù)據(jù)有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯誤的，應(yīng)及時反饋提供部門予以校核。數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)在收到申請復(fù)核之日起7個工作日內(nèi)通過市數(shù)據(jù)資源管理局予以校核、反饋。如需延長復(fù)核期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)數(shù)據(jù)提供部門負(fù)責(zé)人同意，延長復(fù)核期限不超過7個工作日。校核期間，辦理業(yè)務(wù)涉及自然人、法人或其他組織的，如已提供合法有效證明材料，受理部門應(yīng)照常辦理，不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理數(shù)據(jù)更正手續(xù)。
第五章 資源開放與應(yīng)用
第十七條 市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行和維護市政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放平臺（以下統(tǒng)稱“市級開放平臺”），制定數(shù)據(jù)開放清單，開展數(shù)據(jù)開放范圍、開放形式、分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)脫敏標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)開放審核流程等數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，明確數(shù)據(jù)開放的邊界和授權(quán)范圍。
與民生緊密相關(guān)、社會迫切需要、商業(yè)增值潛力顯著的高價值數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開放。
第十八條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄中的數(shù)據(jù)按照開放屬性分為無條件開放類、有條件開放類和不予開放類。涉及商業(yè)秘密或者個人隱私，以及法律法規(guī)規(guī)定不得開放的，列入不予開放類；對各政務(wù)部門已經(jīng)明確開放條件、限定開放的數(shù)據(jù)，列入有條件開放類；其他數(shù)據(jù)列入無條件開放類。
對無條件開放類的政務(wù)數(shù)據(jù)，各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過市級開放平臺主動向社會開放；對有條件開放類數(shù)據(jù)，經(jīng)市數(shù)據(jù)資源管理局按照條件約束，對數(shù)據(jù)進行脫敏等技術(shù)手段處理后，予以開放。
第十九條 行政相對人需按規(guī)定的流程獲取開放數(shù)據(jù)：屬于無條件開放類的，行政相對人可以直接從蚌埠市數(shù)據(jù)開放門戶獲??；屬于依申請開放類的，向相應(yīng)數(shù)據(jù)提供部門申請開放，獲取數(shù)據(jù)。行政相對人對數(shù)據(jù)提供部門的答復(fù)有疑義的，可向市數(shù)據(jù)資源管理部門提出復(fù)核申請。
行政相對人認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十條 市數(shù)據(jù)資源管理局應(yīng)當(dāng)對政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放工作和應(yīng)用成效進行定期評估。通過與企業(yè)及其他社會組織合作、數(shù)據(jù)應(yīng)用競賽等方式，鼓勵社會力量利用開放的數(shù)據(jù)資源進行分析、挖掘、研究，開展數(shù)據(jù)的開發(fā)和創(chuàng)新利用。
第二十一條 社會組織進行政務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和協(xié)議，保障數(shù)據(jù)安全，定期向市數(shù)據(jù)資源管理局報告開發(fā)利用情況，同時須將利用政務(wù)數(shù)據(jù)資源所產(chǎn)生的新的數(shù)據(jù)返還共享，其依法獲得的開發(fā)收益權(quán)益受法律保護。
社會組織拒不報告數(shù)據(jù)利用情況或者回傳虛假的數(shù)據(jù)利用情況，按照法律、法規(guī)或相關(guān)協(xié)議處理。
第六章 安全管理
第二十二條 網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督數(shù)據(jù)安全保護工作。公安部門、通信主管部門和其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好數(shù)據(jù)安全保護和監(jiān)督管理工作，保障數(shù)據(jù)安全。
數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰提供、誰負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)本部門數(shù)據(jù)采集、歸集、存儲、提供、共享、應(yīng)用和開放等環(huán)節(jié)的安全管理。
數(shù)據(jù)使用部門按照誰經(jīng)手、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)共享數(shù)據(jù)使用全過程安全。
數(shù)據(jù)資源主管部門負(fù)責(zé)保障本級大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云和電子政務(wù)外網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
數(shù)據(jù)資源主管部門、政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)分類分級安全防護、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險測評等管理制度，定期開展安全評測、風(fēng)險評估；落實網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理機構(gòu)和責(zé)任人，加強對網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)管理人員的教育、培訓(xùn)和管理；采取數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)備份、加密認(rèn)證等安全保護技術(shù)措施，防止政務(wù)數(shù)據(jù)資源丟失、毀損、泄露和篡改，保障政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全。
第二十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取補救措施，告知可能受到影響的部門，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。
第二十四條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放保密審查機制，明確審查的程序和責(zé)任。
各政務(wù)部門在共享開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定自行對擬開放的數(shù)據(jù)進行審查。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十五條 政務(wù)信息化項目立項申請前應(yīng)預(yù)編形成項目數(shù)據(jù)資源目錄，作為項目審批要件。未編制數(shù)據(jù)資源目錄或數(shù)據(jù)資源目錄編制不詳實的項目，不予以立項。項目建成后應(yīng)將項目數(shù)據(jù)資源目錄納入市級共享平臺目錄管理系統(tǒng)，并完成數(shù)據(jù)資源共享，作為項目驗收要求。
市財政投資建設(shè)的信息系統(tǒng)所產(chǎn)生數(shù)據(jù)屬于政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)，原則上須全量、實時匯集和登記至市級共享平臺。有條件共享或不予共享的數(shù)據(jù)須提供相關(guān)法律法規(guī)或上級部門政策依據(jù)，否則應(yīng)實現(xiàn)全量實時匯聚。市財政投資建設(shè)的信息系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一向市數(shù)據(jù)資源管理局申請前置審核驗收，未按有關(guān)規(guī)定落實完成數(shù)據(jù)匯集和注冊的，新建信息系統(tǒng)將不予安排驗收，已建信息系統(tǒng)將不予安排后續(xù)的升級改造和運行維護費用。市財政應(yīng)根據(jù)市數(shù)據(jù)資源管理局驗收意見支付項目經(jīng)費。
第二十六條 市數(shù)據(jù)資源管理局應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作評價機制，每年組織對各政務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)數(shù)量、質(zhì)量及更新、使用、共享、開放等情況進行綜合評估，并對評估結(jié)果進行定期通報，評估結(jié)果納入市級政府年度目標(biāo)考核范圍。
第二十七條 各政務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享工作的第一責(zé)任人，各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開放、安全等工作，并制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享工作方案和管理制度。
第二十八條 各政務(wù)部門和相關(guān)責(zé)任人有下列情形之一的，由市數(shù)據(jù)資源管理局會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，根據(jù)實際情況，給予書面通報；涉嫌違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按要求編制本部門數(shù)據(jù)資源目錄或者未根據(jù)數(shù)據(jù)資源目錄采集數(shù)據(jù)；
（二）拒絕、推諉或者妨礙將本部門數(shù)據(jù)資源歸集到共享交換平臺；
（三）重復(fù)采集、多頭采集可以通過共享方式獲取的數(shù)據(jù)資源；
（四）無正當(dāng)理由未及時更新數(shù)據(jù)資源或者拒絕數(shù)據(jù)共享；
（五）從共享系統(tǒng)獲取與本部門履行行政管理職能無關(guān)的數(shù)據(jù)資源；
（六）將從共享交換平臺獲取的數(shù)據(jù)資源用于或者變相用于與本部門履行行政管理職能無關(guān)的其他目的；
（七）要求公民、法人和其他組織提供可以從共享系統(tǒng)獲取的數(shù)據(jù)資源，國家、省另有規(guī)定的除外；
（八）通過共享交換平臺之外的其他形式共享數(shù)據(jù)資源；
（九）超過規(guī)定時間更新數(shù)據(jù)資源目錄、校核數(shù)據(jù)資源；
（十）擅自興建數(shù)據(jù)中心、機房等通用基礎(chǔ)設(shè)施。
（十一）對監(jiān)督檢查機關(guān)責(zé)令整改的問題，拒不整改的；
（十二）其他違反國家、省、市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換相關(guān)規(guī)定的行為。
第八章 附則
第二十九條 本辦法由市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 黨委部門、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、政法部門、群團組織，以及中央、省屬駐蚌具有行政服務(wù)和社會管理職能的單位，政務(wù)數(shù)據(jù)資源的管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！栋霾菏泄残畔①Y源共享交換管理暫行辦法》（蚌政辦〔2017〕36號）同時廢止。
