關(guān)于印發(fā)《蚌埠市社區(qū)矯正對(duì)象分期分級(jí)分類管理教育實(shí)施細(xì)則》的通知
蚌司通〔2021〕87號(hào)
各縣（區(qū)）司法局，開(kāi)發(fā)區(qū)分局：
現(xiàn)將《蚌埠市社區(qū)矯正對(duì)象分期分級(jí)分類管理教育細(xì)則》 印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蚌埠市司法局
2021年11月14日
蚌埠市社區(qū)矯正對(duì)象分期、分級(jí)、分類管理教育實(shí)施細(xì)則
第一條 為了完善我市社區(qū)矯正對(duì)象分類管理機(jī)制，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量，根據(jù)《安徽省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》和《安徽省社區(qū)矯正對(duì)象分期分級(jí)分類管理教育辦法》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)實(shí)施社區(qū)矯正對(duì)象的分期、分級(jí)、分類管理教育活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)體差異，按照分期、分級(jí)、分類管理的原則，開(kāi)展個(gè)別化的監(jiān)督管理和教育幫扶，消除社區(qū)矯正對(duì)象可能重新犯罪的因素，幫助其成為守法公民。
縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)社矯中隊(duì)（司法所）依本細(xì)則開(kāi)展管理教育，全面落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象分期、分級(jí)、分類管理教育任務(wù)。
第四條 社區(qū)矯正對(duì)象矯正期間分為矯正初期、矯正中期和矯正末期。社區(qū)矯正對(duì)象入矯一個(gè)月內(nèi)為矯正初期，矯正期限最后一個(gè)月為矯正末期，其他時(shí)段為矯正中期。
社矯中隊(duì)（司法所）開(kāi)展分期教育時(shí)應(yīng)分別記錄教育內(nèi)容并存入社區(qū)矯正對(duì)象日常管理檔案。
第五條 縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者社矯中隊(duì)（司法所）應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)矯正對(duì)象矯正初期、矯正中期和矯正末期的不同要求，組織開(kāi)展入矯教育、常規(guī)教育、解矯教育。
入矯教育的重點(diǎn)內(nèi)容為社區(qū)矯正相關(guān)法律制度、權(quán)利義務(wù)及違反法律規(guī)定的法律后果等，強(qiáng)化遵紀(jì)守法觀念，教育引導(dǎo)其接受社區(qū)矯正。
常規(guī)教育的重點(diǎn)內(nèi)容為愛(ài)國(guó)主義教育、政治教育、法治教育、道德教育和心理健康教育等，增強(qiáng)其法治觀念，提高道德素質(zhì)和悔罪意識(shí)。
解矯教育的重點(diǎn)內(nèi)容為評(píng)價(jià)矯正過(guò)程，指出問(wèn)題和不足，提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助，促使其順利融入社會(huì)。
第六條 縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社矯中隊(duì)（司法所）應(yīng)當(dāng)根據(jù)裁判內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、危險(xiǎn)程度等因素，對(duì)入矯的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)定，劃分為重點(diǎn)管理或者普通管理等級(jí), 實(shí)施針對(duì)性、動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理和教育幫扶。
第七條 社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的，可以確定為重點(diǎn)管理等級(jí)：
（一）涉黑涉惡、涉暴力恐怖、涉毒品、涉邪教犯罪的；
（二）因詐騙、盜竊、尋釁滋事、故意殺人、故意傷害等 犯罪，行為活動(dòng)異常的；
（三）患有嚴(yán)重精神障礙疾病或者艾滋病，具有危害社會(huì) 傾向的；
（四）存在情感糾紛、債務(wù)糾紛、經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)正當(dāng)職業(yè)、 家庭變故等情況，可能引發(fā)重新犯罪的；
（五）所涉案件曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注或者產(chǎn)生較大社會(huì)影響的；
（六）被訓(xùn)誡后仍不改正，或者矯正期間被警告、治安管
理處罰的；
（七）經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)評(píng)估存在其他需要重點(diǎn)管理的情形。
重點(diǎn)管理對(duì)象以外的社區(qū)矯正對(duì)象列為普通管理等級(jí)。
第八條 社區(qū)矯正對(duì)象入矯一個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)確定管理等級(jí)。管理等級(jí)的認(rèn)定，由社區(qū)矯正對(duì)象執(zhí)行地的社矯中隊(duì)（司法所）提出意見(jiàn)，報(bào)縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)確定。
社矯中隊(duì)（司法所）綜合重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象表現(xiàn)情況、社會(huì)危險(xiǎn)性等因素認(rèn)為需要調(diào)整管理等級(jí)的，可在重點(diǎn)管理等級(jí)實(shí)施滿3個(gè)月后向縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行普通管理等級(jí)。
第九條 社區(qū)矯正對(duì)象管理等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?？h級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和獎(jiǎng)懲情況，按季度審查批準(zhǔn)調(diào)整管理等級(jí)；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)調(diào)整。矯正期限不滿3個(gè)月的，不再調(diào)整。
第十條 對(duì)列入重點(diǎn)管理等級(jí)的社區(qū)矯正對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定調(diào)整信息化核查、報(bào)告、實(shí)地查訪的頻次，加強(qiáng)重點(diǎn)管控：
（一）社矯中隊(duì)（司法所）每周不少于3 次信息化核查；
（二）社矯中隊(duì)（司法所）每月不少于1 次實(shí)地查訪；
（三）社區(qū)矯正對(duì)象每周不少于1次電話報(bào)告；每月不少于2次當(dāng)面報(bào)告，并提交書(shū)面報(bào)告；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他監(jiān)管措施。
第十一條 社矯中隊(duì)（司法所）對(duì)列入重點(diǎn)管理等級(jí)的社區(qū)矯正對(duì)象，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮矯正小組成員、村（居）民委員會(huì)成員、網(wǎng)格員、信息員作用，通過(guò)他們及時(shí)了解和掌握社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)信息。
重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象有可能危害社會(huì)或其他不穩(wěn)定苗頭的情形時(shí)，社矯中隊(duì)（司法所）應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府及縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，對(duì)其加強(qiáng)管控。同時(shí)列入社區(qū)矯正重大風(fēng)險(xiǎn)隱患清單呈報(bào)市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。
第十二條 對(duì)列入普通管理等級(jí)的社區(qū)矯正對(duì)象，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下監(jiān)管措施：
（一）每周不少于1次信息化核查；
（二）每季度不少于1次實(shí)地查訪；
（三） 社區(qū)矯正對(duì)象每月不少于2次電話報(bào)告；每月不少于1次當(dāng)面報(bào)告，并提交書(shū)面報(bào)告；
（四）根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)采取的其他監(jiān)管措施。
核查或查訪社區(qū)矯正對(duì)象時(shí)，除有必須向其本人核實(shí)的情形以外，應(yīng)采取不告知社區(qū)矯正對(duì)象的方式進(jìn)行，核查與查訪情況不向社區(qū)矯正對(duì)象本人公開(kāi)。
第十三條 社矯中隊(duì)（司法所）應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正對(duì)象的季度考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲情況作為管理等級(jí)調(diào)整的依據(jù)及時(shí)提出初步意見(jiàn)，經(jīng)公示無(wú)異議后，十日內(nèi)呈請(qǐng)縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審批。
第十四條 縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社矯中隊(duì)（司法所）應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)管理對(duì)象的管控情況列入矯情分析會(huì)議內(nèi)容，分析研判社區(qū)矯正安全形勢(shì)，排查安全隱患，落實(shí)對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象的管控措施和督導(dǎo)責(zé)任。
第十五條 縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社矯中隊(duì)（司法所）按照以裁判內(nèi)容、人身危險(xiǎn)程度、年齡、健康、性別等因素，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分類管理、個(gè)別化矯正。
（一）矯正類別標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)裁判內(nèi)容，將社區(qū)矯正對(duì)象被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋和決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的不同類型進(jìn)行分類；
（二）人身危險(xiǎn)程度標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象人身危險(xiǎn)程度的高、中、低三個(gè)程度進(jìn)行分類；
（三）其他標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象性別、年齡、心理特點(diǎn)、健康狀況進(jìn)行分類，根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、犯罪類型、犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)等情況進(jìn)行分類等等。
第十六條 社矯中隊(duì)（司法所）應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的不同類別，成立由相關(guān)人員參加的矯正小組，制定有針對(duì)性的矯正方案。
矯正小組可以吸收村（居）民委員會(huì)成員參加。矯正方案 應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象管理等級(jí)評(píng)定情況進(jìn)行調(diào)整。
社區(qū)矯正對(duì)象日常管理檔案應(yīng)載明社區(qū)矯正對(duì)象管理等級(jí)及其變化情況。
第十七條 對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象，縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社矯中隊(duì)（司法所）應(yīng)當(dāng)根據(jù)其年齡、心理特點(diǎn)、發(fā)育需要、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)、教育條件等情況，采取有針對(duì)性的矯正措施。確定矯正小組時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收熟悉未成年人身心特點(diǎn)的人員參加。
第十八條 縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社矯中隊(duì)（司法所）應(yīng)當(dāng)將未成年社區(qū)矯正對(duì)象與成年社區(qū)矯正對(duì)象分別進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象加強(qiáng)法治教育，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行職業(yè)教育。
縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社矯中隊(duì)（司法所）應(yīng)當(dāng)要求未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好幫教工作。
縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社矯中隊(duì)（司法所）應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人犯罪記錄依法封存。
第十九條 本細(xì)則自2022年1月1日起施行。
