蚌埠市人民政府關(guān)于
印發(fā)蚌埠市市轄區(qū)推行房屋征收房票安置
的實(shí)施意見（試行）的通知
蚌政秘〔2022〕41號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門、單位：
現(xiàn)將《蚌埠市市轄區(qū)推行房屋征收房票安置的實(shí)施意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蚌埠市人民政府
2022年8月3日
（此件公開發(fā)布）
蚌埠市市轄區(qū)推行房屋征收房票安置
的實(shí)施意見（試行）
為進(jìn)一步拓寬房屋征收補(bǔ)償方式，滿足被征收人對(duì)安置房的多樣化需求，根據(jù)《蚌埠市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（市政府26號(hào)令）和《蚌埠市人民政府關(guān)于調(diào)整蚌埠市集體土地征收拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蚌政〔2013〕38號(hào)）等規(guī)定，制定本意見。
一、總體要求
以現(xiàn)行房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以被征收人自愿選擇為前提，以房屋征收獎(jiǎng)補(bǔ)方式為引導(dǎo)，鼓勵(lì)被征收人選擇房票安置補(bǔ)償方式實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，縮短臨時(shí)過渡周期，減少安置戶型誤差矛盾，提高城市建設(shè)品質(zhì)，提升群眾的幸福感、獲得感和滿意度。
二、基本概念
（一）房票。
房票是被征收人取得房屋征收補(bǔ)償金額的資信證明材料。
（二）房票安置。
房票安置是被征收人持房屋征收部門出具帶有金額的房票，在蚌埠市市轄區(qū)范圍內(nèi)自行選購(gòu)房屋（含新建商品房、政府存量房和二手房），并由征收部門按照房票金額為被征收人支付費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)被征收人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。房票安置是各區(qū)政府（市高新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，下同）在制定房屋征收補(bǔ)償方案時(shí)增設(shè)的一種補(bǔ)償方式，供市轄區(qū)被征收人自行選擇。
三、適用范圍
本意見適用于今后蚌埠市市轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地和集體土地上新啟動(dòng)的房屋征收項(xiàng)目。
對(duì)本意見實(shí)施前已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，但未落實(shí)安置房建設(shè)的征收項(xiàng)目，經(jīng)轄區(qū)政府制定房票安置方案后，被征收人可申請(qǐng)轉(zhuǎn)辦房票安置。
市轄三縣可參照本意見制定本縣房票安置實(shí)施意見。
四、房票金額
國(guó)有土地上被征收房屋的房票總金額由被征收房屋的價(jià)值補(bǔ)償金、裝修及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、1次搬遷費(fèi)、6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)或停業(yè)損失費(fèi)、貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等構(gòu)成。
集體土地上被征收房屋的房票總金額由安置房貨幣化金額、安置面積以外被征收房屋貨幣補(bǔ)償款、裝修及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、1次搬遷費(fèi)、6個(gè)月過渡費(fèi)或停業(yè)停產(chǎn)損失補(bǔ)助、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等構(gòu)成。
上述費(fèi)用以蚌埠市現(xiàn)行房屋征收補(bǔ)償政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。政府對(duì)選擇房票安置的被征收人不再支付購(gòu)房前時(shí)間段的房票價(jià)值利息。
五、相關(guān)措施
（一）建立信息系統(tǒng)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭建立房票安置選房信息系統(tǒng)，匯集全市自愿加入該系統(tǒng)的可售房源信息，實(shí)現(xiàn)智能化即時(shí)房源信息查詢，最大程度方便被征收人自行購(gòu)房安置。各轄區(qū)政府組織所屬建設(shè)單位提供政府存量房源注入信息系統(tǒng)，供被征收人持房票選購(gòu)。
（二）疏通融資渠道。
市地方金融監(jiān)管局會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、銀監(jiān)部門研究解決轄區(qū)政府實(shí)施房票安置的棚改項(xiàng)目融資貸款事宜。
市公積金中心研究制定為房屋被征收人購(gòu)房貸款的便捷措施。
（三）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。
被征收人取得房票后2年內(nèi)，在我市市轄區(qū)持房票購(gòu)買房屋的，由房票簽發(fā)單位給予一次性房票安置獎(jiǎng)勵(lì)。逾期購(gòu)房的，視為自動(dòng)放棄房票安置獎(jiǎng)勵(lì)。
房票安置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：所購(gòu)房屋價(jià)格大于房票總金額的，按照房票總金額5%計(jì)算；所購(gòu)房屋價(jià)格小于房票總金額的，按照所購(gòu)房屋價(jià)格5%計(jì)算。
持房票所購(gòu)房屋可以為住宅，也可以為非住宅。被征收人持房票以其配偶、直系親屬的名義購(gòu)買房屋的，可享受房票安置獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）實(shí)施小戶型購(gòu)房補(bǔ)貼。
國(guó)有土地上被征收房屋符合獨(dú)立計(jì)戶優(yōu)惠條件且有效建筑面積45平方米以下的住宅被征收人，取得房票后2年內(nèi)購(gòu)買住宅的，由房票簽發(fā)單位另行給予小戶型購(gòu)房補(bǔ)貼。逾期購(gòu)房的，視為自動(dòng)放棄小戶型購(gòu)房補(bǔ)貼。
小戶型購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：購(gòu)買住宅建筑面積超出45平方米的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=（45平方米－被征收住宅建筑面積）×1000元/平方米；購(gòu)買住宅建筑面積超出被征收房屋建筑面積，但未超出45平方米的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=（所購(gòu)住宅建筑面積－被征收住宅建筑面積）×1000元/平方米；購(gòu)買住宅建筑面積未超出被征收房屋建筑面積的，不予小戶型購(gòu)房補(bǔ)貼。
被征收人持房票以其配偶、直系親屬的名義購(gòu)買房屋的，可享受小戶型購(gòu)房補(bǔ)貼。
（五）契稅減免政策。
被征收人持房票以房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議中列明的被征收人（含集體土地應(yīng)安置人員）名義購(gòu)買房屋的，所購(gòu)房屋價(jià)值中不超出房票總額部分免交契稅。
六、工作流程要求
（一）簽訂協(xié)議。
征收當(dāng)事人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)明確選擇房票安置補(bǔ)償方式、明確房票總金額。同時(shí)，轄區(qū)征收部門根據(jù)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，向被征收人出具相應(yīng)房票。
房票內(nèi)容應(yīng)明確被征收人姓名、證件類型及號(hào)碼、征收項(xiàng)目名稱及征收補(bǔ)償協(xié)議編號(hào)、房票出具時(shí)間、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用總金額大小寫以及應(yīng)告知被征收人的有關(guān)事項(xiàng)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局分別做好全市國(guó)有土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議和房票的統(tǒng)一規(guī)范工作。
（二）選購(gòu)房屋。
一張房票可以用于購(gòu)買一套或多套房屋；兩張及以上房票也可以合并購(gòu)買一套房屋。被征收人選定預(yù)購(gòu)房屋后，應(yīng)當(dāng)與房屋出售人及時(shí)簽訂房屋買賣合同并辦理備案手續(xù)。
持房票購(gòu)買一手房的，無需交納購(gòu)房定金，可以直接簽訂房屋買賣備案合同，同時(shí)將房票交房屋出售人。持房票購(gòu)買二手房的，房屋買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)簽訂房屋買賣備案合同并辦理不動(dòng)產(chǎn)交易登記手續(xù)。
（三）房票價(jià)款支付。
1．被征收人一次性付款購(gòu)買一手房。房屋買賣當(dāng)事人持房票、所購(gòu)一手房買賣備案合同共同到房票出具單位申請(qǐng)支付。所購(gòu)房屋價(jià)款大于房票總金額的，房票總金額全部支付給房屋出售人；所購(gòu)房屋價(jià)款小于房票總金額的，所購(gòu)房屋價(jià)款部分支付給房屋出售人，剩余部分支付給被征收人。
2．被征收人按揭貸款購(gòu)買一手房。房屋出售人為被征收人臨時(shí)周轉(zhuǎn)首付款，房屋買賣當(dāng)事人持房票、所購(gòu)一手房買賣備案合同、貸款協(xié)議共同到房票出具單位申請(qǐng)支付。房票總金額中貸款首付部分支付給房屋出售人，余額部分支付給被征收人。
3．被征收人一次性付款購(gòu)買二手房。房屋買賣當(dāng)事人持房票、所購(gòu)二手房買賣備案合同和已過戶的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，共同到房票出具單位申請(qǐng)支付。所購(gòu)房屋價(jià)款大于房票總金額的，房票總金額全部支付給房屋出售人；所購(gòu)房屋價(jià)款小于房票總金額的，所購(gòu)房屋價(jià)款部分支付給房屋出售人，剩余部分支付給被征收人。
4．被征收人按揭貸款購(gòu)買二手房。被征收人自行周轉(zhuǎn)首付款，房屋買賣當(dāng)事人持房票、所購(gòu)二手房買賣備案合同和已過戶的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、貸款協(xié)議共同到房票出具單位申請(qǐng)支付。房票總金額全額支付給被征收人。
5．向一手房出售人支付房款時(shí)間為：自房屋買賣備案合同簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)支付50%，房屋交付被征收人時(shí)再支付30%，另20%款額在房屋交付被征收人后6個(gè)月內(nèi)全部支付完畢。上述計(jì)算基數(shù)以房票實(shí)際使用金額為準(zhǔn)。
向二手房出售人支付房款時(shí)間為：自不動(dòng)產(chǎn)登簿之日起3個(gè)工作日內(nèi)支付。
向被征收人支付余款的時(shí)間為：自申請(qǐng)受理后3個(gè)工作日內(nèi)支付。
6．被征收人持房票未購(gòu)房屋的，也可申請(qǐng)將房票總金額全部領(lǐng)取貨幣。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼申領(lǐng)。
被征收人持房屋征收協(xié)議書、所購(gòu)一手房買賣備案合同或已過戶的二手房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、身份證件資料到房票簽發(fā)單位領(lǐng)取房票安置獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，符合條件的小戶型住戶，可同時(shí)申領(lǐng)小戶型購(gòu)房補(bǔ)貼。
被征收人持房票購(gòu)買二手房，且房屋買賣當(dāng)事人存在配偶、直系親屬關(guān)系的，不享受房票安置獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和小戶型購(gòu)房補(bǔ)貼。
市政府可根據(jù)各轄區(qū)房票購(gòu)房情況，對(duì)房票安置獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行財(cái)政調(diào)劑，具體辦法另行規(guī)定。
七、其他
本意見自2022年9月1日起施行，《蚌埠市人民政府印發(fā)關(guān)于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目推進(jìn)商品房實(shí)物安置實(shí)施意見的通知》（蚌政秘〔2015〕37號(hào)）中關(guān)于推進(jìn)商品房實(shí)物安置的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定同時(shí)廢止。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局分別做好本意見貫徹落實(shí)中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
