蕪湖市教育局
印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作
實(shí)施方案（試行稿）》的通知
蕪教基〔2021〕38號
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)教育局（社會(huì)事業(yè)局、教育文體局），各各直屬學(xué)校（含民辦、中職），安師大附中、附?。?/span>
為切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展,根據(jù)教育部、省教育廳“五項(xiàng)管理”相關(guān)文件精神及要求,市教育局制定了《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作實(shí)施方案（試行稿）》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附件：關(guān)于推進(jìn)落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作實(shí)施方案（試行稿）
蕪湖市教育局
2021年6月15日
（此件主動(dòng)公開）
關(guān)于推進(jìn)落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作實(shí)施方案
（試行稿）
為全面貫徹落實(shí)國家教育部和省教育廳關(guān)于“中小學(xué)生作業(yè)管理、睡眠管理、手機(jī)管理、讀物管理、體質(zhì)管理”（以下簡稱“五項(xiàng)管理”）等文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)“五項(xiàng)管理”工作落地見效，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生健康科學(xué)的生活方式，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長、全面發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)全國教育大會(huì)部署要求，進(jìn)一步深化育人方式改革，把“五項(xiàng)管理”作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，堅(jiān)持育人方向，構(gòu)建長效管理機(jī)制，以“小切口”推動(dòng)“大改革”，深化育人方式改革，解決廣大家長急難愁盼的問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
遵循學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律，聚焦“五個(gè)強(qiáng)化”，建立健全長效管理機(jī)制，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生健康科學(xué)的學(xué)習(xí)生活方式，全方位促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。
一是強(qiáng)化學(xué)生作業(yè)的源頭管理，形成布置作業(yè)的區(qū)域規(guī)范要求。二是強(qiáng)化學(xué)生睡眠的綜合管理，幫助學(xué)生養(yǎng)成健康的睡眠習(xí)慣。三是強(qiáng)化學(xué)生手機(jī)的進(jìn)校園管理，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力。四是強(qiáng)化課外讀物進(jìn)校園的程序管理，不斷提升學(xué)校圖書館服務(wù)教育教學(xué)能級。五是加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康的過程管理，提高學(xué)生體育和健康素養(yǎng)。
三、工作原則
（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和評價(jià)導(dǎo)向原則。準(zhǔn)確把握“五項(xiàng)管理”核心要義，確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保正確的教育發(fā)展方向，全方位促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。以評價(jià)導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)整性和協(xié)同性原則。堅(jiān)持“五育并舉”，系統(tǒng)、整合推進(jìn)“五項(xiàng)管理”。推動(dòng)各部門齊抓、共管，明晰職責(zé)分工，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，理清責(zé)任鏈條和責(zé)任主體，從學(xué)校管理、家庭指導(dǎo)、教育督導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同等方面入手，協(xié)同推進(jìn)，做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)化，推進(jìn)“五項(xiàng)管理”全部落地，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（三）堅(jiān)持科學(xué)性和專業(yè)性原則。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，結(jié)合“五項(xiàng)管理”的專業(yè)性和教育的專業(yè)性，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生、家長、學(xué)校做好“五項(xiàng)管理”相關(guān)工作。堅(jiān)持“剛性約束”和“柔性管理”相結(jié)合，提高工作的精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)作業(yè)管理
1．加強(qiáng)管理措施。學(xué)校要制定作業(yè)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范作業(yè)來源、科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)、合理布置作業(yè)、統(tǒng)籌作業(yè)總量、有效評改反饋等全過程管理?；谡n程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)與備課、上課、輔導(dǎo)、評價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。
2．明確作業(yè)管理底線“六要”和“六不得”。
（1）要建立作業(yè)監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各中小學(xué)校要切實(shí)履行作業(yè)管理主體責(zé)任，制定作業(yè)管理細(xì)則，實(shí)施作業(yè)布置班內(nèi)公示制度，明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)過程監(jiān)管，及時(shí)刪減過量作業(yè)。
（2）要加強(qiáng)作業(yè)布置質(zhì)量研究。各中小學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計(jì)工作納入校本教研體系，倡導(dǎo)情境化命題，培育學(xué)生創(chuàng)新思維。教師要充分利用大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)學(xué)情精心選擇和科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)。教師要試做作業(yè)，遴選優(yōu)質(zhì)作業(yè)，創(chuàng)新作業(yè)形式，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，分層布置作業(yè)。
（3）要注重作業(yè)總量的學(xué)科平衡。各中小學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)科組和年級組的統(tǒng)籌，將作業(yè)布置列入學(xué)科組集體備課內(nèi)容，根據(jù)每周每天的課程安排以及學(xué)科特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)科作業(yè)的平衡，確保作業(yè)總量合適。
（4）要控制作業(yè)完成總時(shí)長。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘。
（5）要建立作業(yè)管理家校社會(huì)協(xié)同機(jī)制。各中小學(xué)校要加大宣傳力度，加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的人才觀與質(zhì)量觀，充分發(fā)揮家長委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，密切關(guān)注學(xué)生課外輔導(dǎo)作業(yè)情況，切實(shí)監(jiān)管中小學(xué)生課外輔導(dǎo)作業(yè)負(fù)擔(dān)，避免出現(xiàn)“課內(nèi)減負(fù)、課外增負(fù)”的現(xiàn)象。
（6）要加強(qiáng)教師作業(yè)管理工作考核。各中小學(xué)校要將教師作業(yè)布置與及時(shí)批改作業(yè)情況納入教學(xué)常規(guī)工作考核，每月定期開展教學(xué)常規(guī)工作檢查，調(diào)查并分析學(xué)生對教師作業(yè)布置的滿意度情況。推行年級教學(xué)捆綁評價(jià)，引導(dǎo)學(xué)科教師協(xié)商精選，合理確定各學(xué)科作業(yè)結(jié)構(gòu)比例，實(shí)現(xiàn)作業(yè)總量審核監(jiān)管。
（7）不得布置超過課程標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)。
（8）不得布置簡單重復(fù)性和懲罰性的作業(yè)。
（9）不得布置超過時(shí)長要求的作業(yè)。
（10）不得布置要求家長檢查或代為評改的作業(yè)。
（11）不得布置統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)作業(yè)或通過網(wǎng)絡(luò)下載的作業(yè)。
（12）不得布置要求學(xué)生利用手機(jī)完成的作業(yè)。
（二）加強(qiáng)睡眠管理
1．明確學(xué)生睡眠要求。要實(shí)現(xiàn)小學(xué)生平均每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí)，初中生平均每天睡眠時(shí)間不少于9小時(shí)，高中生平均每天睡眠時(shí)間不少于8小時(shí)，養(yǎng)成良好健康睡眠習(xí)慣，倡導(dǎo)形成中小學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)與生活方式。
2．規(guī)范學(xué)校課時(shí)管理。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃和作息時(shí)間的規(guī)定。小學(xué)上午上課時(shí)間不早于8:20，中學(xué)上午上課時(shí)間不早于8:00，學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一教育教學(xué)活動(dòng)，不得隨意延長在校學(xué)習(xí)時(shí)間。合理安排課間休息和下午上課時(shí)間，倡導(dǎo)中小學(xué)校將午休時(shí)間排進(jìn)課表，午休時(shí)間不少于30分鐘，具體形式可以由學(xué)校結(jié)合實(shí)際探索實(shí)施。寄宿制學(xué)校要合理安排作息時(shí)間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時(shí)間要求。
3．開展作息宣傳指導(dǎo)。各中小學(xué)校要通過多種形式做好教育引導(dǎo)工作，在課堂教學(xué)、教師培訓(xùn)、家校協(xié)同工作中加強(qiáng)科學(xué)睡眠宣傳教育，開展學(xué)生指導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康的家庭生活方式，合理確定晚上就寢時(shí)間。小學(xué)生就寢時(shí)間不晚于21:20，初中生不晚于22:00，高中生不晚于23:00。寄宿制學(xué)校要合理安排學(xué)生寢室作息時(shí)間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定的睡眠時(shí)間要求。督促家長保證學(xué)生按時(shí)就寢，指導(dǎo)家長提升幫助孩子養(yǎng)成良好睡眠習(xí)慣的意識(shí)和能力，賦能家長學(xué)會(huì)處理孩子電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)使用等問題，引導(dǎo)家長為學(xué)生健康睡眠提供良好的家庭環(huán)境。
4．探索實(shí)施學(xué)生午睡管理。在小學(xué)探索實(shí)施一年級學(xué)生午睡管理工作，精準(zhǔn)排摸其余年級有午睡需求的學(xué)生，因地制宜創(chuàng)造午睡條件，推進(jìn)學(xué)?？臻g改造和設(shè)施設(shè)備配置，優(yōu)化教室布局、利用圖書館、小劇場、專用教室、體育館等公共場所，配備午睡墊、午睡枕等設(shè)施，創(chuàng)設(shè)學(xué)生午休條件。利用午間校園廣播播放舒緩音樂，營造校園午休氛圍。
5．實(shí)施睡眠監(jiān)測與干預(yù)。建立縣市區(qū)、校兩級睡眠監(jiān)測機(jī)制，學(xué)校每月至少開展一次學(xué)生睡眠監(jiān)測，主要通過調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校探索借助信息技術(shù)手段開展睡眠監(jiān)測。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題形成針對性舉措。深化醫(yī)教結(jié)合，針對長期失眠、睡眠質(zhì)量不良、存在睡眠障礙的學(xué)生，提供個(gè)性化診斷評估和睡眠指導(dǎo)；對于個(gè)別存在嚴(yán)重睡眠障礙的學(xué)生，在征得學(xué)生和家長同意前提下，可轉(zhuǎn)介至相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受進(jìn)一步治療。
6．構(gòu)建中小學(xué)睡眠管理協(xié)同體系。加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。采用專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)檢查、納入信用評價(jià)等方式，進(jìn)一步落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)晚間授課、作業(yè)布置等專項(xiàng)檢查工作；確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，線上直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00，且不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)或微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。
（三）加強(qiáng)手機(jī)管理
1．實(shí)施分類管理。學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園，確有需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂，放學(xué)時(shí)將手機(jī)歸還學(xué)生。寄宿制學(xué)校中學(xué)生手機(jī)有限使用，教學(xué)期間不得使用手機(jī)，適度使用手機(jī)，但不得沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，不得過度使用影響視力，不得影響晚間睡眠。
2．細(xì)化管理措施。學(xué)校要制定手機(jī)管理工作方案，將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。學(xué)校要建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長通話需求。加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。
3．加強(qiáng)教育引導(dǎo)。學(xué)校要通過國旗下講話、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免“一禁了之”等簡單粗暴管理行為。要加強(qiáng)對電子學(xué)習(xí)設(shè)備的管理，規(guī)范教學(xué)過程中對電子設(shè)備的使用。
4．形成育人合力。學(xué)校要加強(qiáng)教職工培訓(xùn)。要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長，講清過度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，明確要求，引導(dǎo)家長履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對孩子使用手機(jī)的督促管理。
（四）加強(qiáng)課外讀物進(jìn)校園管理
本方案中所稱的“課外讀物”是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，黨政要齊抓共管，要規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)。
1．堅(jiān)持底線原則，確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量。各縣市區(qū)行政部門要開展專題培訓(xùn)，全面指導(dǎo)、管理和督查課外讀物進(jìn)校園管理工作，對于課外讀物推薦工作要堅(jiān)持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧的基本標(biāo)準(zhǔn)。對于各類進(jìn)校園課外讀物要堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”“凡薦必審”，建立和完善進(jìn)校園課外讀物管理機(jī)制。對于違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定或存在《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）中所列舉的十二條“負(fù)面清單”情形的課外讀物，一律不予推薦和選用；不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷售課外讀物；禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買；不得接受請托、謀取不正當(dāng)利益；不得違規(guī)干預(yù)課外讀物推薦。
2．加強(qiáng)圖書館服務(wù)能級建設(shè)，發(fā)揮主渠道陣地作用。學(xué)校要依據(jù)各級教育行政部門批準(zhǔn)推薦的課外讀物推薦目錄，切實(shí)做好學(xué)生課外閱讀需求調(diào)研，鼓勵(lì)多方推薦，提升館藏圖書品質(zhì)，充分滿足學(xué)生課外閱讀需求。加大學(xué)校圖書館課程建設(shè)力度，定期開展名師導(dǎo)讀、讀書沙龍等分享交流活動(dòng)；設(shè)置書刊流通點(diǎn)，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，提高圖書資源利用率。加大圖書館信息化建設(shè)，提升服務(wù)能級，有序引進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)品，做好信息化時(shí)代新媒介閱讀指導(dǎo)。讓學(xué)校圖書館成為學(xué)校教育資源的“配送中心”和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的“文獻(xiàn)中心”，把圖書館辦成學(xué)生最喜歡的學(xué)習(xí)空間。
3．嚴(yán)格管理進(jìn)校園課外讀物途徑，規(guī)范進(jìn)校園渠道。學(xué)校要嚴(yán)格遴選各類捐贈(zèng)讀物，要按照《管理辦法》加強(qiáng)審核，并報(bào)各縣市區(qū)教育局備案。有效管理各類讀書活動(dòng)，對任何形式進(jìn)校園的讀書活動(dòng)都要審核活動(dòng)方案，按照《管理辦法》對相關(guān)書目進(jìn)行把關(guān)。建立教師薦書管理制度，教師因教育教學(xué)需要推薦學(xué)生閱讀的課外讀物書目，應(yīng)有相關(guān)推薦組室負(fù)責(zé)人認(rèn)可，并按照《管理辦法》審核，報(bào)學(xué)校備案。原則上不鼓勵(lì)學(xué)生自帶課外讀物進(jìn)校園，如確有需要，須由學(xué)生家長事先向班主任報(bào)備并得到許可。
4．完善細(xì)化管理規(guī)定，建立健全工作機(jī)制。建立、完善和落實(shí)圖書采購的配備機(jī)制和采購責(zé)任機(jī)制，切實(shí)做到“供貨渠道正規(guī)，圖書來源可靠，采購流程規(guī)范，切實(shí)保證質(zhì)量”。規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)，進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次，可根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)需要適當(dāng)增加推薦次數(shù)；嚴(yán)格按照《管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)推薦。對選自各級教育行政部門批準(zhǔn)推薦的課外讀物指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)評議適宜性；對其他渠道推薦的課外讀物要全面把關(guān)，提出評議意見。建立課外讀物進(jìn)校園應(yīng)急機(jī)制，定期對校園推薦圖書進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時(shí)予以有效處置，消除不良影響。
（五）加強(qiáng)體質(zhì)健康管理
1．推進(jìn)體育工作改革，積極提升每天鍛煉一小時(shí)質(zhì)量。系統(tǒng)推進(jìn)各學(xué)段體育教學(xué)改革，嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，開齊開足上好體育課，小學(xué)一二年級每周4課時(shí)，小學(xué)三至六年級和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)，實(shí)現(xiàn)小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項(xiàng)化課程改革。深入實(shí)施縣市區(qū)本、校本大課間體育活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘，推進(jìn)課間跑，做好室內(nèi)大課間活動(dòng)的預(yù)案；每節(jié)課間鼓勵(lì)學(xué)生走出教室適量活動(dòng)或放松。推進(jìn)體育家庭作業(yè)，要對體育家庭作業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉資源，及時(shí)和家長保持溝通。加大對體育特色項(xiàng)目及學(xué)校場館設(shè)施的建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)投入新建學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。
2．加強(qiáng)學(xué)生近視眼防控工作。要嚴(yán)格落實(shí)《蕪湖市進(jìn)一步加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作方案》要求，完善中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測機(jī)制。每天上下午各做1次眼保健操，建立中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測機(jī)制，落實(shí)2次全覆蓋視力篩查。
3．加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作。按照國家要求每學(xué)年開展一次學(xué)生健康體檢、一次學(xué)生體質(zhì)測試，體質(zhì)測試合格率要達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康測試制度、抽測復(fù)核制度，探索提升學(xué)生體質(zhì)健康水平的新思路。各校要建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，要健全家校溝通機(jī)制，及時(shí)將學(xué)生的體質(zhì)健康測試結(jié)果和健康體檢結(jié)果反饋家長，形成家校協(xié)同育人合力。確保學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)上報(bào)率100%，優(yōu)良率不低于50%、合格率不低于98%。繼續(xù)實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，監(jiān)測結(jié)果納入學(xué)校年終考核。
4．深入實(shí)施健康生活試點(diǎn)項(xiàng)目。以學(xué)校為主體，調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)生積極性共同參與，通過健康知識(shí)教育、合理膳食營養(yǎng)、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、心理疏導(dǎo)等干預(yù)方式，降低區(qū)域內(nèi)學(xué)生肥胖率，全面提高區(qū)域內(nèi)青少年學(xué)生身心健康水平。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成多方聯(lián)動(dòng)的保障機(jī)制和工作機(jī)制。各縣市區(qū)教育部門要聯(lián)合衛(wèi)健委、宣傳部、網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管局等單位形成聯(lián)席會(huì)議制度，定期分專題研究工作；縣市區(qū)教育局各職能科室要和家委會(huì)等部門齊抓共管，研究制定區(qū)域工作方案，共同加強(qiáng)對學(xué)校落實(shí)“五項(xiàng)管理”的指導(dǎo)和監(jiān)督，形成工作合力。
（二）細(xì)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)工作落地見效。根據(jù)文件精神，修訂、細(xì)化區(qū)域?qū)嵤┓桨?，指?dǎo)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)制定各校實(shí)施辦法，細(xì)化實(shí)施措施，嚴(yán)格落實(shí)工作要求，做到“一校一策”“一校一特色”“一校一亮點(diǎn)”，確保“五項(xiàng)管理”工作取得實(shí)效。召開“五項(xiàng)管理”專題會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化問題排查、深化全員培訓(xùn)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)跟進(jìn)專項(xiàng)調(diào)研，提升“五項(xiàng)管理”工作的實(shí)效。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造宣傳教育氛圍。開展主題教育，正向引導(dǎo)。多層次多角度宣傳科學(xué)教育理念，有效發(fā)揮輿論的引導(dǎo)功能，全方位開展促進(jìn)學(xué)生健康成長的學(xué)校策略宣傳，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應(yīng)”等功利現(xiàn)象，大力營造促進(jìn)中小學(xué)生身心健康的社會(huì)氛圍。
（四）開展專項(xiàng)督導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校日常管理，提升管理工作實(shí)效。指導(dǎo)和監(jiān)督開展“五項(xiàng)管理”隨訪督查，以校園巡查、推門聽課、查閱資料、調(diào)查問卷、教師訪談、學(xué)生座談等方式實(shí)地調(diào)研學(xué)校，及時(shí)反饋督查結(jié)果。督促中小學(xué)校按照責(zé)任督學(xué)提出的問題和意見，及時(shí)整改。對整改不到位的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談；對違反規(guī)定造成不良后果的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
