蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)三年遞增行動計劃
（2021-2023年）的通知
各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
《蕪湖市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)三年遞增行動計劃（2021-2023年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
2021年6月21日
（此件公開發(fā)布）
蕪湖市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)三年遞增行動計劃
（2021-2023年）
規(guī)模以上（以下簡稱規(guī)上）工業(yè)企業(yè)是實體經(jīng)濟的主力軍，必須始終堅持把規(guī)上工業(yè)培育工作擺在更加突出位置，為壯大我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)隊伍，推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，奮力打造智造名城，特制定本行動計劃。
一、工作目標(biāo)
堅持新發(fā)展理念，以提高質(zhì)量和效益為核心，強化政策引導(dǎo)、深化梯度培育、優(yōu)化服務(wù)舉措、加大考核激勵，全面實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年遞增行動計劃，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步提升，為促進全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
力爭通過三年時間，到2023年底，累計凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)800家以上，位居全省前列。其中：2021年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增240家，總數(shù)達(dá)到2000家以上。（詳見規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年遞增行動計劃（2021-2023年）目標(biāo)任務(wù)分解表）
二、重點任務(wù)
（一）千方百計“雙招雙引”。立足蕪湖產(chǎn)業(yè)特色，謀劃一批打基礎(chǔ)、補短板、促升級、增動能的重大項目，加大招商引資力度。聚焦項目落地開工，建立完善的項目協(xié)調(diào)、推進和落實機制。市與縣級統(tǒng)計、經(jīng)信部門和投促中心（局）加強溝通，超前謀劃招商引資項目升規(guī)工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市投促中心、市統(tǒng)計局、市經(jīng)信局）
（二）建立升規(guī)企業(yè)培育庫。梯度培育規(guī)上企業(yè)后備力量，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)重點摸排招商引資工業(yè)項目、規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)、年營業(yè)收入1000萬－2000萬的規(guī)下工業(yè)企業(yè)、“分改子”企業(yè)以及基礎(chǔ)好、成長性強、有望升規(guī)的“個轉(zhuǎn)企”，建立升規(guī)企業(yè)培育庫，加快形成“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、申報一批、認(rèn)定一批”規(guī)上企業(yè)培育梯隊。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)探索“升規(guī)企業(yè)”包保聯(lián)系責(zé)任制，加強對重點培育企業(yè)的幫扶、指導(dǎo)、服務(wù)，助推企業(yè)年營業(yè)收入達(dá)到規(guī)模以上，并升規(guī)入統(tǒng)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市科技局、市市場監(jiān)管局）
（三）促進新項目投產(chǎn)升規(guī)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)全面梳理近3年招商引資工業(yè)項目和在建工業(yè)項目，分類指導(dǎo)，專人服務(wù)，確保每年竣工的重點工業(yè)項目“早投產(chǎn)、早升規(guī)”。對已簽約項目，加快推動落地轉(zhuǎn)化、開工建設(shè)；對于在建項目，幫助企業(yè)解決項目實施中遇到的困難和問題，加快建成投產(chǎn)升規(guī)；積極盤活現(xiàn)有廠房等存量工業(yè)資源，下大力氣招引一批當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)項目。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市投促中心）
（四）加大臨退企業(yè)幫扶力度。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)退庫預(yù)警機制，全面分析臨退企業(yè)近3年指標(biāo)變化情況，每半年報告規(guī)上工業(yè)企業(yè)臨退幫扶情況。加強對當(dāng)年預(yù)計營業(yè)收入跌破2000萬元，以及停產(chǎn)半停產(chǎn)和經(jīng)營異常企業(yè)監(jiān)測，一企一策，專人幫扶，靶向施策。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（五）指導(dǎo)企業(yè)依法入統(tǒng)。市與縣級統(tǒng)計、經(jīng)信部門要采取“大班培訓(xùn)、小班輔導(dǎo)、上門指導(dǎo)”等多種方式定期開展升規(guī)企業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)熟悉升規(guī)入統(tǒng)的程序、要求、時間節(jié)點等，助力企業(yè)增強統(tǒng)計意識，夯實工作基礎(chǔ)，規(guī)范報表流程，做到成熟一家、審核一家、申報一家。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（六）探索設(shè)立“個轉(zhuǎn)企”綠色通道。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、不動產(chǎn)登記以及其他各類行政審批部門為個轉(zhuǎn)企簡化審批流程，落實國家稅費相關(guān)政策，并進行全流程跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦，為推進“個轉(zhuǎn)企”營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)局、市各相關(guān)行政審批部門）
（七）加大企業(yè)培訓(xùn)力度。對“升規(guī)企業(yè)培育庫”的企業(yè)統(tǒng)一納入全市企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)計劃，根據(jù)升規(guī)培育企業(yè)特點有針對性的開展相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)增強管理能力，降本增效，促進培育企業(yè)快速成長。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（八）加大財政支持力度。對當(dāng)年首次升規(guī)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)管理團隊20萬元獎補；對2021年（含）以后升規(guī)且連續(xù)三年在規(guī)的工業(yè)企業(yè)再給予10萬元“穩(wěn)規(guī)”激勵。對當(dāng)年首次升規(guī)且營業(yè)收入達(dá)到5000萬元及以上的，給予企業(yè)管理團隊30萬元獎勵。獎補資金由市與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。其中，市與縣（含無為市、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)）按2：8比例、市與區(qū)（含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）按4：6比例承擔(dān)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市統(tǒng)計局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（九）加大融資支持力度。加大產(chǎn)融合作政策扶持力度，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與“升規(guī)企業(yè)培育庫”在庫企業(yè)進行對接。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)針對“升規(guī)企業(yè)培育庫”在庫企業(yè)開發(fā)特色金融產(chǎn)品，加大對新升規(guī)企業(yè)信貸支持。積極推介蕪湖市綜合金融服務(wù)平臺，幫助擬升規(guī)企業(yè)與銀行、基金等金融機構(gòu)對接，提高融資獲得率。推動小額擔(dān)保貸款優(yōu)先向“個轉(zhuǎn)企”和“小升規(guī)”企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行蕪湖市中心支行、蕪湖銀保監(jiān)分局）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市工業(yè)經(jīng)濟運行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)遞增行動計劃，相關(guān)責(zé)任單位依照職責(zé)分工協(xié)同推進工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育工作，聽取各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各相關(guān)部門工作進展情況匯報，對升規(guī)過程中的重點難點問題進行研究，對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的完成情況進行通報。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要制定規(guī)上工業(yè)企業(yè)遞增行動計劃，建立相應(yīng)的工作機制，明確目標(biāo)任務(wù)，形成上下聯(lián)動共同推進的工作格局，切實形成工作合力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市投促中心、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（二）加大調(diào)度監(jiān)測。綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，建立月度監(jiān)測制度，全面掌握重點培育企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。市與縣級經(jīng)信、統(tǒng)計、稅務(wù)、科技、財政、市場監(jiān)管、發(fā)改等部門和投促中心（局）要加強信息共享和工作協(xié)調(diào)，確保重點培育企業(yè)按照要求做好升規(guī)入統(tǒng)等工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市科技局、市財政局、市投促中心、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)中心）
（三）完善激勵機制。將年度凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)指標(biāo)任務(wù)，作為市對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟考核的一項重要指標(biāo)，將“當(dāng)年新上、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年升規(guī)”的項目同步納入招商引資考核重要內(nèi)容。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立小升規(guī)工作激勵機制。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市投促中心）
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要深入宣傳國家、省、市扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，讓小微企業(yè)廣泛知曉、用足用活政策。要加強典型宣傳報道，樹立一批“小升規(guī)”的先進典型，增強小升規(guī)企業(yè)的榮譽感和責(zé)任感，進一步提升企業(yè)形象。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市委宣傳部、市經(jīng)信局）
附件：規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年遞增行動計劃（2021-2023年）目標(biāo)任務(wù)分解表
附件
規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年遞增行動計劃
（2021-2023年）目標(biāo)任務(wù)分解表
|
縣區(qū) |
2021年凈增數(shù) |
2022年凈增數(shù) |
2023年凈增數(shù) |
|
全市 |
240 |
260 |
300 |
|
鏡湖區(qū) |
0 |
0 |
0 |
|
弋江區(qū) |
32 |
34 |
39 |
|
鳩江區(qū) |
34 |
37 |
43 |
|
灣沚區(qū) |
41 |
42 |
49 |
|
繁昌區(qū) |
33 |
36 |
41 |
|
無為市 |
27 |
29 |
34 |
|
南陵縣 |
19 |
21 |
24 |
|
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) |
39 |
45 |
52 |
|
三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū) |
15 |
16 |
18 |
