蕪教計〔2021〕26 號
蕪湖市教育局關于進一步加強和規(guī)范
教育收費管理工作的通知
各縣（市）區(qū)教育局（社會事業(yè)局、教育文體局），各直屬學校（含民辦），安師大附中、附小、附幼 ：
為進一步加強教育收費治理體系和治理能力建設，規(guī)范教育收費管理，深入貫徹落實《教育部等五部門印發(fā)<關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見>的通知》（教財〔2020〕5號）精神，完善我市規(guī)范教育收費、治理教育亂收費工作，進一步加強和規(guī)范學校收費行為，推動我市教育系統(tǒng)政風行風建設，維護人民群眾的切身利益，進一步提高人民群眾對教育的滿意度，結合蕪湖市教育收費實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實全國教育大會精神，始終堅持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先位置，建立健全教育收費政策體系、制度體系、監(jiān)管體系，提升教育收費治理能力，持續(xù)鞏固教育亂收費治理成果，促進教育公平而有質量的發(fā)展。
二、完善教育收費政策
（一）嚴格執(zhí)行義務教育階段免費入學的政策
義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行《義務教育法》，堅持義務教育階段學生免試就近入學原則，免收學雜費和借讀費，嚴禁向學生收取與入學掛鉤的任何費用。
公辦義務教育學校學生全部免除國家教科書費用。民辦學校同步實行免費國家教科書政策。
免費向義務教育學校中小學生提供一套印制作業(yè)和寒暑假作業(yè)，及免除初中畢業(yè)會考和中考考試費。
進城務工農民子女在城市義務教育階段學校就讀的，與所在城市義務教育階段學生享受同等政策。
不得收取與入學掛鉤的捐資助學費、贊助費等擇校費用，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”。
（二）嚴格規(guī)范高中階段學校收費行為
各公辦高中階段學校嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費標準，民辦學校高中階段執(zhí)行價格主管部門核定的收費標準，不得跨學期收取學費，不得收取贊助費、擇校費。
普通高中在籍在校建檔立卡等家庭經濟困難學生按照國家有關規(guī)定直接免除學雜費，免學雜費標準按照省級文件批準的普通高中學雜費標準執(zhí)行（不含住宿費）。對經教育部門依法批準的民辦普通高中就讀并符合免學雜費政策條件的學生，按照我市公辦普通高中免學雜費標準給予補助，民辦學校學雜費高于補助的部分，學?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向學生收取。
中職學校符合國家免學費政策條件的學生，入學時應直接免收其學費，不得采取“先收后退”方式。民辦中職學校對符合免學費政策條件的學生按照同類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學校免除學費標準給予補助，高于補助的部分學?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向學生收取。
（三）嚴格教育收費公示、公告制度
各學校應建立健全規(guī)范化的收費公示動態(tài)管理制度，主動接受社會監(jiān)督。所有收費項目和標準必須在校內醒目位置進行公示，公示內容包括收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、計費單位、投訴電話、對家庭經濟困難學生減免收費的政策；對按規(guī)定應公示而未公示的或公示內容與政策規(guī)定不符的，將按照有關規(guī)定進行查處。非義務教育階段學校，在學期結束后，必須制作收費報告單，向學生家長報告本學期各項代收費收支的詳細情況。收費政策變動時，學校要及時更新公示內容，確保公示內容合法、有效。各學校要嚴格執(zhí)行教育收費等行政事業(yè)性收費目錄清單，不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍。
三、加強教育收費管理
（一）落實教育收費監(jiān)管責任。教育收費堅持“誰審批、誰負責”的原則。治理教育亂收費聯(lián)席會議成員單位按照各自職責，將教育收費納入目錄管理，適時動態(tài)調整并及時向社會公布，依法對相關收費項目和收費標準的執(zhí)行情況實施監(jiān)督；加強教育收費成本調查，建立健全收費標準動態(tài)調整機制；加強教育領域的收費監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)收費行為；加強教材、教輔材料價格管理；指導各級各類學校落實教育收費政策，規(guī)范收費行為。各級各類學校要嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費范圍、收費項目、收費標準和收費方式，建立健全學校收費管理制度。
（二）完善教育收費治理工作機制。各單位高度重視教育收費管理工作，建立健全領導體制和工作機制，堅持系統(tǒng)推進教育收費管理工作。各單位治理教育亂收費聯(lián)席會議成員單位要統(tǒng)籌協(xié)調，完善定期會商、信息發(fā)布機制，形成責任明確、協(xié)作聯(lián)動、互相促進的收費管理工作格局，加強重點領域教育收費治理。要把教育收費管理納入教育督導范圍。
（三）加強教育收費治理基礎能力建設。貫徹落實《全國教育系統(tǒng)財務管理干部培訓實施方案》，組織開展教育收費管理培訓，提高教育收費治理能力和水平。各單位要充分利用現(xiàn)代信息技術，探索建立教育收費年度統(tǒng)計報告制度，加強教育收費管理，進一步強化服務意識，提高服務能力和水平。
（四）建立健全教育收費標準動態(tài)調整機制。各學校應按照規(guī)定的管理權限和屬地化管理原則，合理確定學校學費（保育教育費）、住宿費等收費標準，建立與撥款、資助水平等相適應的收費標準動態(tài)調整機制。學校收費政策有變化的，應在招生簡章發(fā)布前向社會公示。學費、住宿費的收取實行“老生老辦法、新生新辦法”，按照學年或學期收取，不得跨學年（學期）預收。學生如因故休學、退學、提前結束學業(yè)或經批準轉學，學校應根據(jù)實際學習時間合理確定退費額度。各學校要全面落實國家各項資助政策，幫助家庭經濟困難學生解決實際問題，不得因學費標準調整影響學生的正常學習和生活。
四、加大收費督查力度
（一）各單位要加強對教育收費的日常監(jiān)督和定期檢查，建立完善教育收費風險預警、信訪受理、督查督辦、公開通報及約談機制，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題要嚴肅處理。建立健全問責機制，對收費管理主體責任不落實、措施不到位，損壞群眾切身利益，造成惡劣社會影響的單位和相關責任人要嚴肅問責。對民辦學校違規(guī)亂收費造成惡劣影響的，依法依規(guī)扣減招生計劃、財政扶持資金等，直至撤銷、吊銷辦學許可證。
（二）重點監(jiān)管和查處學校違反規(guī)定收取各種服務性收費和代收費；義務教育階段學校違反國家規(guī)定，收取與入學掛鉤的捐資、贊助費等擇校費用。按照教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》（教師〔2015〕5號）統(tǒng)一明確禁止中小學校和教師違規(guī)補課及其亂收費行為。按照安徽省教育廳等四廳局《關于2016年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見（皖教辦[2016]21號）》有關規(guī)定，全市中小學（含高三畢業(yè)年級）嚴禁組織、要求學生寒暑假和節(jié)假日補課，嚴禁中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課，嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息。
（三）嚴肅查處中小學校違反《安徽省教育廳安徽省新聞出版局安徽省物價局關于做好2013年春季中小學教輔材料選用工作的通知》（皖教秘基〔2013〕12號）規(guī)定，違規(guī)征訂教輔材料、搭售教輔材料、強制性要求學生購買教輔材料等亂收費行為。中小學教輔材料的購買和使用實行自愿原則，任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學校和學生訂購教輔材料。學生自愿購買評議結果目錄內的中小學教輔材料并申請學校代購的，學校可以統(tǒng)一代購，但不得從中牟利。
（四）嚴格落實國家對各級各類學校服務性收費和代收費項目和收費標準的管理規(guī)定，不得將教育教學活動、教學管理范疇內應免費提供服務的事項、國家已明確規(guī)定納入公用經費開支或已明令禁止收取的項目列為服務性收費或代收費項目。嚴禁越權設立收費項目、未經審批收費或突破已經審批的收費標準收費。嚴禁各級各類學校代收商業(yè)保險費，不得允許保險公司進校設點推銷、銷售商業(yè)保險。嚴禁學校收取午休管理費（看護費），學?？稍诮M織校外軍訓時據(jù)實代收軍訓伙食費，嚴禁學校向學生收取除軍訓伙食費外的軍訓費、住宿費、交通費、照相費等費用。學校在組織校內軍訓時不得收取任何費用。嚴格規(guī)范家委會行為，嚴禁以家委會名義攤派收取以上費用等。
五、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，在執(zhí)行期間，國家和省有新規(guī)定，一律按新規(guī)定公示后執(zhí)行。
市教育局舉報投訴電話：3877017
蕪湖市教育局
2021年7月7日
