蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市人工
影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知
各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬單位，駐蕪各單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《蕪湖市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2021年12月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
蕪湖市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕47號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦秘〔2021〕19號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，助力蕪湖奮力打造“四個(gè)名城”、加快建設(shè)人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)的省域副中心城市和長(zhǎng)三角具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
到2025年，形成組織完善、職責(zé)清晰、流程規(guī)范、服務(wù)精細(xì)、保障有力的人工影響天氣工作體系，科學(xué)試驗(yàn)、效果評(píng)估取得新進(jìn)展，現(xiàn)代化水平和精細(xì)化服務(wù)能力穩(wěn)步提升，安全風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力明顯增強(qiáng)，體制機(jī)制和政策環(huán)境更加優(yōu)化，人工增雨（雪）影響面積覆蓋全市，在抗旱、森林防滅火、改善空氣質(zhì)量、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的作用進(jìn)一步彰顯，保障蕪湖融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的成效更加顯著。到2035年，建成裝備先進(jìn)、布局完善、空地結(jié)合的人工影響天氣業(yè)務(wù)體系，功能先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、效益突出的全方位服務(wù)體系，成為長(zhǎng)三角區(qū)域重要的人工影響天氣試驗(yàn)和作業(yè)基地。
二、扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)保障
（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。結(jié)合氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，圍繞我市優(yōu)質(zhì)水稻等糧食生產(chǎn)功能區(qū)、油菜籽等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和藍(lán)莓等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，開(kāi)展干旱、冰雹等災(zāi)害評(píng)估與區(qū)劃工作。加大南陵縣、無(wú)為市等全市農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)以及重要農(nóng)事季節(jié)的抗旱、防雹作業(yè)力度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和區(qū)域聯(lián)防，減輕災(zāi)害損失，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局和縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）助力生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)空中云水資源開(kāi)發(fā)利用，大力提升西北山水生態(tài)屏障、西南山水生態(tài)屏障和青弋江、水陽(yáng)江、青安江、漳河、裕溪河、荊山河、西河、峨溪河、泊口河等河流及其串聯(lián)的湖泊水庫(kù)、林帶綠地構(gòu)建的生態(tài)綠廊區(qū)域的人工影響天氣基礎(chǔ)保障能力，因地制宜開(kāi)展常態(tài)化人工增雨作業(yè)，發(fā)揮其在水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水庫(kù)增蓄水等方面的作用。加強(qiáng)重污染天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，抓住作業(yè)時(shí)機(jī)及時(shí)開(kāi)展人工增雨改善空氣質(zhì)量作業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）做好重大事件應(yīng)急保障服務(wù)。加強(qiáng)森林火災(zāi)火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和異常高溫干旱預(yù)警，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)火險(xiǎn)、異常高溫干旱等事件的人工影響天氣應(yīng)急工作機(jī)制，完善軍民聯(lián)合應(yīng)急保障工作機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的人工影響天氣作業(yè)。根據(jù)重大活動(dòng)需要，開(kāi)展空地結(jié)合的人工影響天氣作業(yè)，保障重大活動(dòng)順利開(kāi)展。（市氣象局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局和縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、全面提升人工影響天氣現(xiàn)代化水平
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力。加快布設(shè)X波段相控陣天氣雷達(dá)、激光雨滴譜儀等云降水探測(cè)設(shè)備，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)的應(yīng)用，構(gòu)建監(jiān)測(cè)精密、技術(shù)先進(jìn)的云水資源立體探測(cè)系統(tǒng)，為人工影響天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮作業(yè)和效果評(píng)估提供基礎(chǔ)支撐。（市氣象局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局和縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）提高作業(yè)保障水平。建設(shè)皖南區(qū)域飛機(jī)人工影響天氣中心并推動(dòng)成為長(zhǎng)三角區(qū)域飛機(jī)人工影響天氣作業(yè)基地，加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，組織開(kāi)展聯(lián)合作業(yè)。推進(jìn)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化縣創(chuàng)建工作，加快地面固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)火箭、煙爐等作業(yè)裝備自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。建設(shè)彈藥存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房。建設(shè)監(jiān)測(cè)與作業(yè)一體化的智能物聯(lián)站點(diǎn)。探索無(wú)人機(jī)等人工影響天氣作業(yè)新方式、新手段。（市氣象局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局和縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）強(qiáng)化作業(yè)科學(xué)支撐。基于蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)人工影響天氣科學(xué)試驗(yàn)基地，開(kāi)展云霧觀測(cè)、人工增雨（雪）、改善空氣質(zhì)量等外場(chǎng)試驗(yàn)研究，提高科技水平和科技成果轉(zhuǎn)化成效。強(qiáng)化多源融合云降水同化分析和數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用，提高作業(yè)條件識(shí)別和效果評(píng)估能力。加強(qiáng)基層作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展技能競(jìng)賽，提升隊(duì)伍素質(zhì)。（市氣象局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市人社局、市總工會(huì)和縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、完善人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)機(jī)制
（七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化暨人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和作用，全面加強(qiáng)對(duì)全市人工影響天氣工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和區(qū)域協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將其納入政府目標(biāo)管理體系和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系，健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制。（市全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化暨人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）落實(shí)財(cái)政保障。將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重大生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃，將人工影響天氣工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，落實(shí)高性能增雨飛機(jī)運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)。加大人工影響天氣科學(xué)研究試驗(yàn)的經(jīng)費(fèi)投入。健全人工影響天氣作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、人身意外傷害和公眾責(zé)任保險(xiǎn)等保障制度，落實(shí)津補(bǔ)貼政策，保障合理待遇，穩(wěn)定作業(yè)隊(duì)伍。（縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市人社局、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）健全安全監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、綜合監(jiān)管”的人工影響天氣安全生產(chǎn)工作機(jī)制，將人工影響天氣安全生產(chǎn)工作納入各縣市區(qū)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理。加強(qiáng)彈藥運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。建立彈藥專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化存儲(chǔ)制度，將彈藥存儲(chǔ)場(chǎng)所納入公共治安管理范疇。健全人工影響天氣作業(yè)流程，提高規(guī)范化管理水平。（市全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化暨人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)科普宣傳。將人工影響天氣作為公益性科普宣傳的重要內(nèi)容，納入國(guó)民素質(zhì)教育體系，融入科普基地、防災(zāi)減災(zāi)基地和科普?qǐng)鲳^等內(nèi)容建設(shè)，提高全社會(huì)對(duì)人工影響天氣的科學(xué)認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。對(duì)在人工影響天氣工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰。（市氣象局、市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市科協(xié)和縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
