蕪體辦〔2022〕29號(hào)
各縣市區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體育行政部門，市青少年體育學(xué)校、市奧體公司、市體彩分中心，局機(jī)關(guān)各科室：
現(xiàn)將《蕪湖市“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
特此通知
蕪湖市體育局
2022年4月11日
（此件公開發(fā)布）
蕪湖市“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是蕪湖全面推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)的重要階段，為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《蕪湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（蕪政〔2021〕19號(hào)）總體部署和《安徽省體育產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（皖體產(chǎn)〔2022〕2號(hào)）《蕪湖市“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（蕪體辦〔2021〕77號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）“十三五”發(fā)展成就
“十三五”期間，蕪湖扎實(shí)推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)，堅(jiān)持“品牌引領(lǐng)、融合發(fā)展”戰(zhàn)略，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指標(biāo)均已完成。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2019年蕪湖市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出133.2億元，增加值48.9億元，位列全省第二名。蕪湖體育彩票累計(jì)銷售22.6億元，共籌集體彩公益金5.4億元。
市場(chǎng)體系不斷壯大。體育新三板掛牌公司2家。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范單位1個(gè)（安徽奧園體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）、國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目1個(gè)（蕪湖馬仁奇峰森林高空體育旅游項(xiàng)目）、省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)（無為市羽毛球生產(chǎn)集聚區(qū)）、省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范單位3個(gè)（蕪湖富仕德體育用品股份有限公司、安徽丫山花海石林旅游股份有限公司、無為光明體育用品有限公司）、省級(jí)體育旅游產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)（蕪湖途居龍山汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、蕪湖馬仁奇峰風(fēng)景區(qū)、安徽丫山體育旅游產(chǎn)業(yè)基地）、國(guó)家五星級(jí)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地1個(gè)（途居蕪湖龍山露營(yíng)地）、四星級(jí)營(yíng)地1個(gè)（蕪湖紅楊山房車露營(yíng)地）、國(guó)家授牌營(yíng)地3個(gè)（蕪湖信德汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、蕪湖譽(yù)秀山莊（紅廟）汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、繁昌區(qū)途居馬仁山房車露營(yíng)地）。無為市被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)文教體育用品協(xié)會(huì)授予“中國(guó)羽毛球產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。
品牌影響不斷增強(qiáng)。成功舉辦了第五屆中國(guó)汽車（房車）露營(yíng)大會(huì)、灣沚半程馬拉松賽、六郎自行車挑戰(zhàn)賽、無為羽毛球精英賽、無為國(guó)際半程馬拉松邀請(qǐng)賽、環(huán)江淮萬人騎行大賽三山站、“紅楊山”越野車王爭(zhēng)霸賽等體育品牌賽事活動(dòng)。
改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。出臺(tái)《蕪湖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》《蕪湖市關(guān)于加快推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合的實(shí)施意見》。體教融合、體醫(yī)融合、體旅融合等取得顯著成效，成立市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校教育集團(tuán)，獲得長(zhǎng)三角最佳體育旅游線路、最佳汽車運(yùn)動(dòng)營(yíng)地和精品體育旅游目的地等稱號(hào)，啟動(dòng)省級(jí)體醫(yī)融合深化試點(diǎn)工作。群眾性體育賽事活動(dòng)舉辦模式不斷創(chuàng)新，吸引廣大社會(huì)力量積極參與，極大激發(fā)體育市場(chǎng)的活力。與長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作更加緊密。
（二）“十四五”發(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期全市體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中，全市體育產(chǎn)業(yè)將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。
新發(fā)展階段形成新機(jī)遇，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓新局面。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)融合升級(jí)將為體育產(chǎn)業(yè)供需兩側(cè)提質(zhì)擴(kuò)容提供重要機(jī)會(huì)。
新發(fā)展理念形成新動(dòng)力，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和云計(jì)算等新興技術(shù)，都將對(duì)傳統(tǒng)體育行業(yè)賦能、為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，蕪湖體育產(chǎn)業(yè)將依托多層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外資本和新興產(chǎn)業(yè)布局，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。
新發(fā)展格局形成新空間，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)新動(dòng)能。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，有利于蕪湖發(fā)揮全方位逢源優(yōu)勢(shì)，在新一輪區(qū)域格局重塑中提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展位勢(shì)和能級(jí)。
總體上看，“十四五”時(shí)期是蕪湖體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨一定挑戰(zhàn)，全市體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主體活力不強(qiáng)，體育消費(fèi)潛力尚未充分釋放，體育產(chǎn)業(yè)距離成為經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)還有明顯差距。因此，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快破除深層次體制機(jī)制障礙，開創(chuàng)蕪湖體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關(guān)于體育的重要論述，全面融入市委、市政府的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，加快體育產(chǎn)業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，為加快打造省域副中心、建設(shè)人民城市，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的蕪湖篇章貢獻(xiàn)體育智慧和力量。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，提高政治站位、強(qiáng)化協(xié)同配合，為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持以人為本。立足全民健康，探索體育活動(dòng)新形式，豐富體育消費(fèi)新內(nèi)容，拓展體育產(chǎn)業(yè)新空間，更好地滿足市民群眾多元化、品質(zhì)化的體育服務(wù)需求。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。更新體育發(fā)展理念，深化體育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新體育體制機(jī)制，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。大力開展“雙招雙引”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序、平等參與的體育市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅(jiān)持融合發(fā)展。大力實(shí)施“體育+”、“+體育”行動(dòng)，促進(jìn)體育跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育創(chuàng)新鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，體育產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上取得重大成就，基本形成消費(fèi)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過260億元，體育產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
到2035年，體育產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)更加顯著，成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
“十四五”時(shí)期全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
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指標(biāo) |
單位 |
2025年 |
屬性 |
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1.體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模 |
億元 |
260 |
預(yù)期性 |
|
2.體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 |
% |
2 |
預(yù)期性 |
|
3.省級(jí)以上體育產(chǎn)業(yè)示范基地（單位、項(xiàng)目） |
個(gè) |
新增5個(gè)以上 |
預(yù)期性 |
|
4.國(guó)家體育旅游精品項(xiàng)目 |
個(gè) |
新增2個(gè)以上 |
預(yù)期性 |
|
5.國(guó)家授牌汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地 |
個(gè) |
新增2個(gè)以上 |
預(yù)期性 |
|
6.人均體育場(chǎng)地面積 |
平方米 |
2.66以上 |
預(yù)期性 |
|
7.經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例 |
% |
42以上 |
預(yù)期性 |
三、主要任務(wù)
（一）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)
1.加快發(fā)展健身休閑業(yè)。推進(jìn)健身休閑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)供給，促進(jìn)健身休閑消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和水平提升。重點(diǎn)支持汽車自駕運(yùn)動(dòng)、山地戶外、垂釣、水上、冰雪（類冰雪）、電競(jìng)、航空等具有消費(fèi)引領(lǐng)性的戶外休閑項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)各地依托資源稟賦合理布局，逐步完善戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)和支持健身休閑企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，研發(fā)線上線下融合服務(wù)新產(chǎn)品，促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)智慧化、生活化發(fā)展。
2.做大做強(qiáng)競(jìng)賽表演業(yè)。建立賽事豐富、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)賽事舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)、無形資產(chǎn)開發(fā)權(quán)等資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。積極申辦、舉辦“三大球”、羽毛球、乒乓球、馬拉松、擊劍、圍棋、鐵人三項(xiàng)、汽車摩托車、電競(jìng)等國(guó)內(nèi)國(guó)際有影響力、高品質(zhì)的體育賽事活動(dòng)，豐富節(jié)假日體育供給，讓群眾有更多機(jī)會(huì)近距離欣賞精彩賽事。促進(jìn)體育賽事與旅游、文化、商業(yè)融合發(fā)展，提高體育賽事的觀賞性和吸引力。
3.深入推進(jìn)體育旅游業(yè)。充分發(fā)揮蕪湖山水和人文資源，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角體育旅游一體化發(fā)展，加強(qiáng)體育旅游領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，因地制宜開發(fā)汽車自駕、騎行、徒步、越野、登山等特色體育旅游產(chǎn)品，培育體育旅游精品賽事，促進(jìn)參與型與觀賞型體育旅游融合發(fā)展。圍繞構(gòu)建全域旅游格局，打造一批精品自駕線路。
4.深入推進(jìn)體育場(chǎng)館服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能、改革機(jī)制”工程，增強(qiáng)發(fā)展活力，全面提升場(chǎng)館服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)效益。支持大型公共體育場(chǎng)館以體為主、綜合經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)與社會(huì)力量共同組建公司或委托第三方企業(yè)等多種方式運(yùn)營(yíng)場(chǎng)館。鼓勵(lì)有條件的體育場(chǎng)館發(fā)展體育服務(wù)綜合體。依托我市“智慧體育平臺(tái)”創(chuàng)新打造智慧體育場(chǎng)館，培育一批專業(yè)化體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理主體和場(chǎng)館服務(wù)品牌。繼續(xù)推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)和低收費(fèi)開放，充分發(fā)揮大型體育場(chǎng)館在全民健身、賽事承辦以及應(yīng)急避難等方面的綜合功能。規(guī)范體育場(chǎng)館公共安全服務(wù)供給，建立健全體育場(chǎng)館安保等級(jí)評(píng)價(jià)制度。
5.積極發(fā)展體育培訓(xùn)業(yè)。規(guī)范體育培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)體育培訓(xùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范管理，提高體育培訓(xùn)行業(yè)專業(yè)化水平，促進(jìn)培訓(xùn)市場(chǎng)主體多元化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)，發(fā)揮新媒體直播錄播、交流互動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)體育培訓(xùn)服務(wù)線上線下互補(bǔ)互促、融合協(xié)同。重視青少年體育培訓(xùn)的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與青少年體育俱樂部建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校與社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作。
6.不斷拓展體育用品業(yè)。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)體育企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型，推動(dòng)體育“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的知名企業(yè)和“蕪湖智造”品牌。充分利用蕪湖機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、高新企業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)體育裝備制造企業(yè)的提檔升級(jí)。推動(dòng)體育制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，打造定制化應(yīng)用場(chǎng)景的“產(chǎn)品+服務(wù)”模式。鼓勵(lì)企業(yè)提高關(guān)鍵核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)在新型體育器材裝備、可穿戴式運(yùn)動(dòng)設(shè)備和虛擬現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)裝備等先進(jìn)裝備領(lǐng)域的研發(fā)與制造能力。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)
7.拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。積極開展“雙招雙引”。鼓勵(lì)高端制造、科技研發(fā)、服務(wù)貿(mào)易類體育企業(yè)落戶蕪湖，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名體育企業(yè)總部集聚，發(fā)展體育總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各縣市區(qū)規(guī)劃建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，加大優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)招引力度，繼續(xù)在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)一批品牌效益優(yōu)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮體育企業(yè)在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加居民就業(yè)等方面的積極作用。
8.強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)人才保障。結(jié)合“紫云英人才計(jì)劃”，積極開展招才引智。鼓勵(lì)和支持安徽師范大學(xué)體育學(xué)院、安徽工程大學(xué)體育學(xué)院等開展體育經(jīng)濟(jì)與管理類人才教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)“一專多能”型體育產(chǎn)業(yè)人才，聯(lián)合推進(jìn)校企共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)管理、體育經(jīng)紀(jì)、賽事運(yùn)營(yíng)、體育科醫(yī)等領(lǐng)域高層次人才。支持退役運(yùn)動(dòng)員、教練員投身體育產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)專業(yè)人才更好服務(wù)市民健身，規(guī)范發(fā)展體育培訓(xùn)市場(chǎng)。推進(jìn)競(jìng)技體育后備人才社會(huì)化、市場(chǎng)化培養(yǎng)。強(qiáng)化體育組織、傳媒機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域人才支撐。完善體育產(chǎn)業(yè)人才流動(dòng)與保障機(jī)制。
9.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。以“智慧體育平臺(tái)”為依托，健全體育產(chǎn)業(yè)信息與交流平臺(tái)、綜合服務(wù)管理平臺(tái)和政務(wù)發(fā)布平臺(tái)。打造體育產(chǎn)業(yè)推介和經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，積極組織參加中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)、中國(guó)體育旅游博覽會(huì)等重大展會(huì)平臺(tái)，做好企業(yè)推廣和商務(wù)對(duì)接，吸引各類社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)。搭建企業(yè)合作平臺(tái)，適時(shí)成立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
10.積極融入重大戰(zhàn)略。發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和體育場(chǎng)館資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合申辦、舉辦國(guó)內(nèi)外高水平賽事。推動(dòng)各縣市區(qū)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，增加場(chǎng)館設(shè)施、賽事活動(dòng)等優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品供給。緊抓建設(shè)“國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地（體育特色）”契機(jī)，加快促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和體育生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作，擴(kuò)大合作成果的影響力。
11.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局與建設(shè)，構(gòu)建層次分明、特色突出、功能完善、布局合理的體育產(chǎn)業(yè)空間體系。構(gòu)建“一核、兩帶、多點(diǎn)”蕪湖體育產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。“一核”：即以主城區(qū)為中心引領(lǐng)，以安徽奧園體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為龍頭，依托市奧體中心和鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共體育場(chǎng)館、體育公園等，充分發(fā)揮中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)及人才優(yōu)勢(shì)，不斷提升發(fā)展能級(jí)，帶動(dòng)體育文化、體育培訓(xùn)、競(jìng)賽表演、體育裝備銷售等業(yè)態(tài)發(fā)展，延長(zhǎng)體育產(chǎn)業(yè)鏈條。“兩帶”：以“自然風(fēng)光與地域文化”為特色，打造“沿山體育旅游產(chǎn)業(yè)帶”和“沿江水系體育休閑產(chǎn)業(yè)帶”。“多點(diǎn)”：羽毛球產(chǎn)業(yè)集聚地。以無為市為重點(diǎn)，提升羽毛球產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)自主創(chuàng)新與品牌建設(shè)，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)羽毛球生產(chǎn)制造、賽事活動(dòng)、培訓(xùn)教育和標(biāo)準(zhǔn)研制等多環(huán)節(jié)，打造具有全國(guó)影響力的羽毛球產(chǎn)業(yè)集聚地。體育用品研發(fā)和生產(chǎn)制造集聚地。以灣沚區(qū)為重點(diǎn)，加快發(fā)展體育產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性體育服務(wù)，積極研發(fā)家庭化、智能化運(yùn)動(dòng)裝備器材,加快體育用品制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸。體育服裝制造產(chǎn)業(yè)集聚地。以繁昌區(qū)為重點(diǎn)，加快體育服裝企業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷推出新品、提高品質(zhì)，提升品牌知名度，打造在長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要影響力的體育服裝制造產(chǎn)業(yè)集聚地。汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地集聚地。以途居龍山露營(yíng)地、途居馬仁山房車露營(yíng)地、紅楊山汽車露營(yíng)地等為重點(diǎn)，依托體育旅游線路、賽事和目的地，優(yōu)化營(yíng)地空間布局，完善營(yíng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推進(jìn)星級(jí)營(yíng)地創(chuàng)建與提升，打造全國(guó)和長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要影響力的汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地集聚地。體育旅游產(chǎn)業(yè)集聚地。以無為市、南陵縣、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)，以三公山、大浦、丫山、珩瑯山、馬仁奇峰、梅沖山地自行車與徒步賽道、響水澗等為依托，大力發(fā)展山水戶外運(yùn)動(dòng)、體育賽事、康體休閑和電競(jìng)等業(yè)態(tài)，促進(jìn)與文化、旅游、農(nóng)林和健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)化載體支撐和品牌賽事引領(lǐng)。體育健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚地。以弋江區(qū)、鳩江區(qū)為重點(diǎn)，以“國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)”為特色，深化“體醫(yī)融合”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)科學(xué)健身指導(dǎo)中心，推動(dòng)體育與醫(yī)療康復(fù)、健康管理等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合。
支持創(chuàng)建省級(jí)以上體育產(chǎn)業(yè)示范基地（單位、項(xiàng)目）、體育旅游產(chǎn)業(yè)基地和長(zhǎng)三角地區(qū)精品體育旅游項(xiàng)目等，發(fā)揮好其在推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)安徽奧園體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等體育產(chǎn)業(yè)示范單位（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)體育元素進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)。
（四）培育多元市場(chǎng)主體
12.積極培育創(chuàng)新型體育企業(yè)。適應(yīng)技術(shù)快速發(fā)展趨勢(shì)，加快培育和吸引一批體育研發(fā)創(chuàng)新、裝備創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、消費(fèi)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等在內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化科技賦能，鼓勵(lì)創(chuàng)新體育、科技、娛樂等融于一體的項(xiàng)目。支持擁有或正在研發(fā)硬核技術(shù)的“瞪羚”體育企業(yè)發(fā)展壯大。
13.壯大體育龍頭骨干企業(yè)。積極培育若干主業(yè)突出、影響力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的體育龍頭企業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，大力培育體育領(lǐng)域“獨(dú)角獸”企業(yè)和上市公司。支持本市體育優(yōu)勢(shì)資本、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”。
14.扶持體育中小企業(yè)發(fā)展。深化落實(shí)國(guó)家、省、市扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，保障體育中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。培育一批體育產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)體育中小企業(yè)專精特新發(fā)展。鼓勵(lì)體育中小企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)配套協(xié)作，提高專業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作水平。
（五）擴(kuò)大市民體育消費(fèi)
15.擴(kuò)大體育消費(fèi)人口。以舉辦群眾性賽事活動(dòng)為抓手，大力推廣群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，擴(kuò)大體育消費(fèi)人口基數(shù)。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)市游泳跳水館、市全民健身中心、市奧體中心田徑足球場(chǎng)、體育公園、健身路徑等各類市民身邊的健身場(chǎng)地設(shè)施，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建高品質(zhì)運(yùn)動(dòng)空間。到2025年底，各縣市區(qū)“五個(gè)一”體育設(shè)施工程建成率達(dá)到100%，鎮(zhèn)街“三個(gè)一”體育設(shè)施工程建成率達(dá)到100%。探索體育消費(fèi)券發(fā)放。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體育消費(fèi)支付產(chǎn)品。普及健身知識(shí)，傳播體育文化，倡導(dǎo)運(yùn)動(dòng)健康生活方式。
16.打造體育消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)建設(shè)體育新空間，創(chuàng)造體育消費(fèi)新場(chǎng)景，打造一批地域特色鮮明、服務(wù)功能完善、經(jīng)濟(jì)效益良好的體育服務(wù)綜合體。通過智慧體育公共信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布賽事、活動(dòng)、場(chǎng)館等信息。鼓勵(lì)發(fā)展假日體育經(jīng)濟(jì)、夜間體育經(jīng)濟(jì)。
17.營(yíng)造體育消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門合作，加強(qiáng)體育行業(yè)自律，營(yíng)造規(guī)范有序的體育市場(chǎng)環(huán)境。重視體育產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量管理，優(yōu)化消費(fèi)者體驗(yàn)，提高消費(fèi)滿意度。積極引導(dǎo)和推動(dòng)各縣市區(qū)促進(jìn)體育消費(fèi)體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化體育消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。
（六）推動(dòng)體育彩票安全健康持續(xù)發(fā)展
18.推進(jìn)責(zé)任體育彩票建設(shè)。堅(jiān)持“建設(shè)負(fù)責(zé)任、可信賴、健康持續(xù)發(fā)展的國(guó)家公益彩票”的長(zhǎng)期定位，狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控，深化責(zé)任彩票建設(shè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)，提升治理體系與治理能力水平，實(shí)現(xiàn)體育彩票高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)體育彩票公益金使用的管理和宣傳，助力體育發(fā)展。加強(qiáng)體育彩票公益金的使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，為實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。強(qiáng)化本規(guī)劃與年度計(jì)劃的有效銜接，科學(xué)制定政策，在人員配備、經(jīng)費(fèi)支持、資源配置等方面精心組織、全面保障實(shí)施重大體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將本規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。
（二）突出政策保障。持續(xù)推進(jìn)體育領(lǐng)域“放管服”改革。加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的資金保障，完善公共財(cái)政對(duì)體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用效益的評(píng)估。優(yōu)化政府購(gòu)買體育公共服務(wù)政策，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)積極參與。落實(shí)國(guó)家、省、市支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的已有稅費(fèi)政策，進(jìn)一步與有關(guān)部門合作，共同研究推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化政策間協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。
（三）完善市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步完善體育行政部門的體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理職能，充實(shí)產(chǎn)業(yè)工作力量。加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽表演、健身休閑等市場(chǎng)的引導(dǎo)以及高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的監(jiān)管。貫徹落實(shí)《國(guó)家體育總局體育市場(chǎng)黑名單管理辦法》，加強(qiáng)體育行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)各類媒體、社會(huì)組織和公民對(duì)體育市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
（四）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。建立健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善體育消費(fèi)調(diào)查、重點(diǎn)行業(yè)追蹤和體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公告定期發(fā)布監(jiān)測(cè)體系，完善體育產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全體育產(chǎn)品與服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，支持高等院校、科研院所和體育企業(yè)參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。
（五）加強(qiáng)督查落實(shí)。各級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和要求，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，明確職責(zé)分工，做好貫徹落實(shí)，市體育局將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。各單位規(guī)劃實(shí)施中遇重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向市體育局報(bào)告，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。
