關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“一照多址”登記工作的通知
蕪市監(jiān)函〔2022〕102號
各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市 場監(jiān)督管理局，市局各相關(guān)科室：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕30號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2022版）》（皖政辦秘〔2022〕13號）的要求，進(jìn)一步推進(jìn)“一照多址”登記改革工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
- “一照多址”登記適用范圍
在蕪湖市各級市場監(jiān)督管理部門登記的企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱“企業(yè)”），在其住所所在登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)、法定住所之外從事經(jīng)營活動，且經(jīng)營活動不涉及前置審批的，可自主申請辦理經(jīng)營場所備案登記，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。
企業(yè)也可根據(jù)實際經(jīng)營需要，申請辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。各登記機(jī)關(guān)要為大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（如中國石化銷售股份有限公司、中國移動通信集團(tuán)安徽有限公司、各大銀行等企業(yè)分支機(jī)構(gòu)）
辦理設(shè)立登記、辦理不涉及新辦許可證的信息變更開辟專人辦理通道，當(dāng)場辦結(jié)。
- “一照多址”登記程序
- 登記方式。堅持主體自愿、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范有序的原則，符合“一照多址”登記條件的企業(yè)，可以向市場監(jiān)管部門申請辦理經(jīng)營場所備案登記，包括增設(shè)經(jīng)營場所和注銷經(jīng)營場所兩種情形。
- 登記材料。申請辦理經(jīng)營場所備案的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)提交下列文件：
1.《企業(yè)經(jīng)營場所備案申請書》（見附件1）；
2.備案場所合法使用證明材料（即《市場主體住所（經(jīng)營場所）登記承諾書》）；
涉及章程/合伙協(xié)議修改的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)決議、決定和修正案；申請注銷經(jīng)營場所備案的，無需提交場所合法使用證明材料；首次辦理“一照多址”登記的企業(yè)，需提交營業(yè)執(zhí)照正副本原件。
（三）登記流程。
1.企業(yè)應(yīng)向主體所屬市場監(jiān)管部門申請辦理“一照多址”登記。
2.企業(yè)提交的申請材料齊全且符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場決定受理并作出準(zhǔn)予備案或注銷備案的決定，出具《增加（注銷）經(jīng)營場所備案通知書》（見附件2）。企業(yè)提交的申請
材料不齊全、不符合備案條件的，不予受理備案。
《增加（注銷）經(jīng)營場所備案通知書》上應(yīng)載明企業(yè)增設(shè)或注銷的經(jīng)營場所地址。
3.登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地將企業(yè)經(jīng)營場所的備案信息錄入“安徽市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”。
4.登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照“住所”登記項標(biāo)注“一照多址企業(yè)”。
5.企業(yè)應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或電子營業(yè)執(zhí)照）及增設(shè)經(jīng)營場所的《增加（注銷）經(jīng)營場所備案通知書》置于經(jīng)營場所醒目位置。
（四）注銷經(jīng)營場所備案的相關(guān)情形。有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷經(jīng)營場所備案：
1.已不在備案場所開展經(jīng)營活動的；
2.擬辦理遷移登記，遷移后企業(yè)法定住所與備案場所不屬同一備案機(jī)關(guān)管轄的；
3.其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
符合前款第2項規(guī)定情形的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在申請遷移登記的同時，申請辦理注銷所有經(jīng)營場所備案。
企業(yè)注銷登記的，經(jīng)營場所備案登記同步予以注銷（無需另行提交材料）。
- “一照多址”監(jiān)管職責(zé)
（一）各登記機(jī)關(guān)依法對申請人提交的企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行形式審查。申請人對提交材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。
（二）市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示市場主體住所（經(jīng)營場所）登記信息。
（三）對市場主體登記的住所（經(jīng)營場所）與實際情況不一致的，依法責(zé)令限期辦理變更登記；拒不改正的，予以處罰。
（四）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的，依法將其列入經(jīng)營異常名錄，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
（五）對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得市場主體住所（經(jīng)營場所）登記的，依法撤銷登記，依法實施處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，列入嚴(yán)重違法失信名單并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
（六）依法依規(guī)采取失信準(zhǔn)入限制措施：
1.市場主體因通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的，在申請辦理其他變更登記時，應(yīng)當(dāng)依法及時申請辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記。
2.被列入嚴(yán)重違法失信名單的，因住所失聯(lián)被列入經(jīng)營異常名錄的，有虛假登記（即承諾不實）違法失信記錄的，不適用住所（經(jīng)營場所）登記告知承諾制；
3.市場主體在經(jīng)營異常名錄或者市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單中，或是被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的，不適用簡易注銷程序。
4.虛假市場主體登記的直接責(zé)任人自市場主體登記被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請市場主體登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
（七）各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）市場監(jiān)督管理局要落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括但不限于登記事項、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等。
- 保障舉措
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對“一照多址”登記制度改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要解放思想，打破慣性思維，明確權(quán)責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革目標(biāo)如期實現(xiàn)，進(jìn)一步推動市場主體提質(zhì)增量。
（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。要主動加強(qiáng)與許可監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成工作合力。全面落實“雙告知”工作職責(zé)，為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提供保障。
（三）營造輿論氛圍。充分利用各種媒體做好“一照多址”登記改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)切，幫助社會公眾充分了解改革的重要意義，形成良好的改革輿論氛圍。
附件：1.企業(yè)經(jīng)營場所備案申請書
2.增加（注銷）經(jīng)營場所備案通知書
蕪湖市市場監(jiān)督管理局
2022年4月24日
（此件公開發(fā)布）
附件1
企業(yè)經(jīng)營場所備案申請書
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□基本信息（必填項） |
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名 稱 |
(集團(tuán)母公司需填寫：集團(tuán)名稱： 集團(tuán)簡稱： ) |
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統(tǒng)一社會信用代碼（設(shè)立登記不填寫） |
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住 所 |
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聯(lián)系電話 |
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郵政編碼 |
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□備案（僅限備案登記填寫） |
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事 項 |
□增加經(jīng)營場所 □注銷經(jīng)營場所 |
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經(jīng)營場所 地址 |
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□指定代表/委托代理人（必填項） |
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委托權(quán)限
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1、同意□不同意□核對登記材料中的復(fù)印件并簽署核對意見； 2、同意□不同意□修改企業(yè)自備文件的錯誤； 3、同意□不同意□修改有關(guān)表格的填寫錯誤； 4、同意□不同意□領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)文書。 |
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固定電話 |
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移動電話 |
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指定代表/委托代理人簽字 |
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（指定代表或者委托代理人身份證件復(fù)、影印件粘貼處）
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□申請人承諾（必填項） |
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本申請人和簽字人承諾如下，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （一）本單位申請“一照多址”登記，填報的信息及提交的材料真實、準(zhǔn)確、有效、完整，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （二）已依法取得住所（經(jīng)營場所）使用權(quán)，申請登記的住所（經(jīng)營場所）信息與實際一致。 （三）經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定、地方行政法規(guī)和地方規(guī)章規(guī)定，需要辦理許可的，在取得相關(guān)部門批準(zhǔn)前，不從事相關(guān)經(jīng)營活動。
法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人或委派代表/投資人）簽字： 企業(yè)（單位）蓋章
年 月 日
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附件2
增加（注銷）經(jīng)營場所備案通知書
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你單位申請增加（注銷）經(jīng)營場所登記已經(jīng)通過登記機(jī)關(guān)備案。具體事項如下:
統(tǒng)一社會信用代碼：
申請增加（注銷）的經(jīng)營場所：
你單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所懸掛企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）和本備案登記通知書。申請注銷經(jīng)營場所備案登記后，不得在該場所從事經(jīng)營活動。
登記機(jī)關(guān)印章
年 月 日
（本通知書適用于企業(yè)經(jīng)營場所“一照多址”備案登記。企業(yè)應(yīng)將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、通知書置于經(jīng)營場所醒目位置。）
