關(guān)于進(jìn)一步完善住房保障租賃補(bǔ)貼工作的通知
蕪市建〔2022〕50號
各縣市區(qū)人民政府，皖江江北產(chǎn)業(yè)新興集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市宜居公司及有關(guān)部門：
為落實(shí)國家和省有關(guān)住房保障工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步做好租賃補(bǔ)貼工作，完善住房保障制度，提升保障效益和服務(wù)水平，提出以下要求：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，進(jìn)一步完善住房保障方式、擴(kuò)大保障范圍、加大租賃補(bǔ)貼力度，實(shí)行先租后補(bǔ)，梯次精準(zhǔn)保障，充分尊重保障對象的選擇權(quán)，保障其基本住房需求。
二、保障范圍
對市區(qū)（鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）城鎮(zhèn)低保、低收入、中等收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員實(shí)施梯度保障，對其在市場租房居住予以差別化的租賃補(bǔ)貼。鼓勵對符合保障條件的環(huán)衛(wèi)、公交等基本公共服務(wù)行業(yè)困難職工，以及人才、退役軍人等群體通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式實(shí)施精準(zhǔn)保障。
三、保障條件
分類保障，符合以下條件的家庭人員均可申請租賃補(bǔ)貼。
1.城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭人員為本市戶籍、且人均住房面積20平方米以下。
2.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭人員為本市戶籍，人均年收入不超過當(dāng)年城鎮(zhèn)人均可支配收入的70%、且人均住房面積20平方米以下。
3.穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員應(yīng)符合城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭人員的認(rèn)定條件，在市區(qū)無房，且持有合法有效的居住證，并連續(xù)繳存社會保險(xiǎn)或住房公積金3年及以上。
4.新就業(yè)無房職工應(yīng)符合市區(qū)無房條件，在市區(qū)社保部門開戶未滿三年并連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)。
四、保障面積和標(biāo)準(zhǔn)
分檔補(bǔ)貼，精準(zhǔn)實(shí)施保障，實(shí)行先租后補(bǔ)。人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為20平方米，原則上住房保障對象應(yīng)租住中小戶型，戶均租賃補(bǔ)貼面積不超過60平方米。每戶月補(bǔ)貼金額不足300元的，補(bǔ)足至300元。按年發(fā)放租賃補(bǔ)貼，每年12月25日前完成發(fā)放工作。
1.城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭人員租住市場住房的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：低保家庭人均15元/月/平方米、低收入家庭人均12元/月/平方米；家庭成員持《中華人民共和國殘疾人證》，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20%。自有住房人均不足20平方米的，按保障家庭戶籍人口數(shù)計(jì)算，未達(dá)標(biāo)的按實(shí)補(bǔ)差。
公共租賃住房的，月補(bǔ)貼金額=月租金×補(bǔ)貼系數(shù)。
享受城鎮(zhèn)低保待遇家庭補(bǔ)助系數(shù)為0.85；享受城鎮(zhèn)低收入標(biāo)準(zhǔn)而不享受低保待遇的家庭補(bǔ)助系數(shù)為0.70。
2.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭人員租住市場住房的，按照上年度人均可支配收入占比、分檔給予租賃補(bǔ)貼，其中，70%至60%（含70%）補(bǔ)貼7元/月/平方米；60%至50%（含60%）補(bǔ)貼8元/月/平方米；50%至40%（含50%）補(bǔ)貼9元/月/平方米；40%及以下的，按照低收入住房困難家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；家庭成員持《中華人民共和國殘疾人證》，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20%。自有住房人均不足20平方米的，按保障家庭戶籍人口數(shù)計(jì)算，未達(dá)標(biāo)的按實(shí)補(bǔ)差。
3.穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員和新就業(yè)無房職工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7元/月/平方米，其中，新就業(yè)無房職工累計(jì)享受租賃補(bǔ)貼的期限不超過24個月，穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員和新就業(yè)無房職工租住保障性租賃住房的可享受住房租賃補(bǔ)貼。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)定使用中央及省級補(bǔ)助，不足部分由市、區(qū)兩級財(cái)政負(fù)責(zé)租賃補(bǔ)貼資金籌集工作，租住市宜居公司公租房的補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)，租住各區(qū)、開發(fā)區(qū)公租房的補(bǔ)貼資金由各區(qū)、開發(fā)區(qū)承擔(dān)。
五、保障管理
各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)做好租賃補(bǔ)貼日常管理工作，執(zhí)行“三審兩公示”制度。租住市宜居公司公租房申請租賃補(bǔ)貼的由戶籍所在地人民政府執(zhí)行“三審兩公示”制度，并將審核結(jié)果匯總至市宜居公司。租賃補(bǔ)貼實(shí)施動態(tài)管理，各單位應(yīng)做好檔案管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理工作。
1.符合租房補(bǔ)貼發(fā)放條件的申請人，應(yīng)與房屋產(chǎn)權(quán)人或其委托人簽訂住房租賃合同，并及時將依法備案的住房租賃合同、房屋權(quán)屬證明、租賃發(fā)票（收據(jù)）等有關(guān)材料提交區(qū)住房保障部門審核。對因患有疾病、身體殘疾等特殊情形，考慮到便于照顧或就近就醫(yī)等因素，需與親屬共同居住、不便在市場租房的部分低收入（含低保）住房困難家庭，可由所屬街道、社區(qū)實(shí)地走訪確認(rèn)并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)所在地住房保障部門、民政部門聯(lián)合核實(shí)后，可以不提供住房租賃合同，在滿足本地區(qū)申請租賃補(bǔ)貼其他條件情況下，予以租賃補(bǔ)貼保障。各區(qū)、開發(fā)區(qū)住房保障部門和市宜居公司應(yīng)及時與審核通過的申請人簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議，租賃補(bǔ)貼協(xié)議有效期最長不超過房屋租賃期限，同時要明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放期限、停發(fā)事項(xiàng)及違約責(zé)任等。
2.做好退出及信息公開工作，健全監(jiān)督機(jī)制。定期開展復(fù)核，及時掌握補(bǔ)貼發(fā)放家庭的人口、收入、住房等信息變動狀況，對不符合租賃補(bǔ)貼條件的，應(yīng)終止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。及時公布保障對象、申請審核程序、發(fā)放結(jié)果和退出情況等信息。申請人須對申請材料真實(shí)性負(fù)責(zé)、并授權(quán)住房保障部門查詢個人信息。對以不正當(dāng)手段騙取租賃補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其享受資格并追回住房租賃補(bǔ)貼，記入個人誠信記錄，5年內(nèi)不受理其住房保障申請。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和市宜居公司應(yīng)高度重視租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，制定實(shí)施方案，推進(jìn)租賃補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。
1.各區(qū)、開發(fā)區(qū)和市宜居公司要切實(shí)做好租賃補(bǔ)貼工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)租賃補(bǔ)貼受理、審核和發(fā)放工作。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記信息的查詢共享；區(qū)民政、人社、公安、教育等部門根據(jù)各自工作職責(zé)，審核申請對象收入、社保、車輛、學(xué)歷及相關(guān)補(bǔ)貼等情況。建立健全租賃補(bǔ)貼聯(lián)動工作機(jī)制，形成合力共管機(jī)制，主動接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和社會監(jiān)督，確保租賃補(bǔ)貼發(fā)放的公平、公開、公正。及時梳理工作中存在的問題，研究解決方案，及時化解矛盾。
2.市住建局會同市財(cái)政局、民政局、自然資源和規(guī)劃局、人社局、公安局、公積金管理中心等部門根據(jù)各自職責(zé)，指導(dǎo)各區(qū)、開發(fā)區(qū)和市宜居公司開展租賃補(bǔ)貼工作，完善相關(guān)配套政策，適時開展租賃補(bǔ)貼監(jiān)督檢查工作，對推進(jìn)租賃補(bǔ)貼工作不力的，進(jìn)行約談問責(zé)。對住房保障工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個人，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
七、其他事項(xiàng)
各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和市宜居公司應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)租賃補(bǔ)貼工作中存在的問題，研究解決方案，做好信訪等方面工作。
1.租住公共租賃住房的實(shí)物配租家庭，生活確實(shí)困難的，各區(qū)、開發(fā)區(qū)和市宜居公司根據(jù)實(shí)際情況制定租金減免辦法，按照規(guī)定程序給予租金減免。城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體、新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員不得重復(fù)享受其他住房保障政策。
2.高校畢業(yè)生申請租住公租房補(bǔ)助要求滿足蕪人社秘〔2014〕426號文件規(guī)定條件且申請人市區(qū)無房，各單位按原有工作機(jī)制開展工作。
3.無為市、南陵縣、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)可參照執(zhí)行，繼續(xù)推進(jìn)住房保障工作，將城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體、新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員納入租賃補(bǔ)貼保障范圍，及時完善相關(guān)保障政策。
4.現(xiàn)行政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本文件自印發(fā)之日起執(zhí)行，《市住建局 財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好住房保障租賃補(bǔ)貼工作的通知》（蕪市建〔2019〕114號）同時廢止。
特此通知。
蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 蕪湖市財(cái)政局
2022年6月27日
（此件主動公開）
