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蕪湖市教育局等八部門關(guān)于印發(fā)《新時代

基礎(chǔ)教育強師計劃工作舉措》的通知

各縣市區(qū)教育局、黨委宣傳部、黨委編辦、發(fā)展改革委、財政局、人力資源社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鄉(xiāng)村振興局，市教育局直屬學(xué)校（含民辦學(xué)校），安師大附中、附小、附幼：

現(xiàn)將《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃工作舉措》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

                                 2023年8月25日

新時代基礎(chǔ)教育強師計劃工作舉措

為深入貫徹《教育部等八部門關(guān)于印發(fā)〈新時代基礎(chǔ)教育強師計劃〉的通知》（教師〔2022〕6號）精神，落實《安徽省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)<新時代基礎(chǔ)教育強師計劃實施方案>的通知》（教師〔2022〕6號）要求，全面深化我市新時代基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)改革，加強高水平教師教育體系建設(shè)，培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)教師隊伍，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際制定工作舉措。

• 科學(xué)謀劃推進教師隊伍建設(shè)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，主動適應(yīng)教育現(xiàn)代化對教師隊伍的新要求，以提升教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)水平和教育教學(xué)能力為重點，全面提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，加快構(gòu)建教師思想政治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)相互促進的教師隊伍建設(shè)新格局，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型新時代中小學(xué)教師隊伍。到2025年，基本形成以安徽師范大學(xué)為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實踐基地的現(xiàn)代教師教育體系，培養(yǎng)一批碩士層次中小學(xué)教師和教育領(lǐng)軍人才，每年選育市級卓越教師60名，每年培養(yǎng)市級、縣級、校級骨干教師共2400名，義務(wù)教育階段教師本科以上學(xué)歷占比提升至90%，教師成長發(fā)展支持服務(wù)體系逐步健全，中小學(xué)教師培訓(xùn)的針對性和實效性不斷提高，教師隊伍管理服務(wù)水平顯著提升。到2035年，構(gòu)建開放、協(xié)同、聯(lián)動的高水平教師教育體系，建立完善的教師專業(yè)發(fā)展機制，教師數(shù)量和質(zhì)量基本滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，教師隊伍區(qū)域分布、學(xué)段分布、學(xué)歷水平、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，義務(wù)教育階段教師本科以上學(xué)歷占比不低于95%，逐步提高高中階段教師研究生以上學(xué)歷占比，教師思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)顯著加強，教師隊伍整體素質(zhì)和教育教學(xué)水平明顯提升，尊師重教蔚然成風(fēng)。

二、切實加強黨對教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，加強中小學(xué)校黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范學(xué)校黨組織班子配備。做好在中小學(xué)教師中發(fā)展黨員工作，健全“雙培養(yǎng)”機制。持續(xù)抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，強化價值引領(lǐng)。加強思想政治建設(shè)，將中小學(xué)教師思想政治工作情況納入意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況專項檢查。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)課程，將習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述作為首要必修課程，持續(xù)開展思想引領(lǐng)、理論闡釋、政策宣講和常態(tài)化學(xué)習(xí)教育。思政課教師培訓(xùn)挖掘市域特色教育教學(xué)資源，面向全市思政課教師開展專題思政大課教育培訓(xùn)。依托安徽師范大學(xué)建設(shè)蕪湖市學(xué)校思想政治理論課教師研學(xué)基地，加強中小學(xué)思政課教師一體化備課工作。

三、加強和改進師德師風(fēng)建設(shè)。常態(tài)化推進師德培育涵養(yǎng)，將各類師德規(guī)范納入新教師崗前培訓(xùn)和在職教師全員培訓(xùn)必修內(nèi)容。創(chuàng)新師德教育方式，通過榜樣引領(lǐng)、情景體驗、實踐教育、師生互動等形式，激發(fā)教師涵養(yǎng)師德的內(nèi)生動力。將師德師風(fēng)建設(shè)和法治教育貫穿教師管理全過程，在教師資格認定、教師招聘、職稱評審、崗位聘用、年度考核、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中嚴格落實師德師風(fēng)第一標準。完善教師榮譽激勵制度，結(jié)合教師節(jié)等重要時間節(jié)點，持續(xù)推出一批立足本職、作風(fēng)扎實、愛崗敬業(yè)、奉獻社會的教師隊伍先進典型，充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，大力營造尊師重教的濃厚氛圍。深入貫徹落實新時代幼兒園、中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則和幼兒園、中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法，嚴肅查處師德失范行為，加大師德失范行為通報警示力度。各縣市區(qū)各校要開展師德警示教育，德法并舉，提高警示教育實效性。

四、強化新時代高素質(zhì)教師人才培養(yǎng)。貫徹落實《蕪湖市教育高層次人才引育實施辦法（“行知計劃”）》，5年內(nèi)引進50名教育高層次人才，分層培養(yǎng)20名教育家型教師、校（園）長，300名卓越教師，1000名市級骨干教師，對列入以上培養(yǎng)層次的人才，在5年培養(yǎng)周期內(nèi)，給予經(jīng)費扶持，其中60%用于項目補助，40%用于個人補貼。開展骨干教師提高培訓(xùn)，突出學(xué)科（領(lǐng)域）核心素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)青年教師能力培訓(xùn)；按照《蕪湖市教育高層次人才引育實施辦法（“行知計劃”）》要求，開展市級名師梯級培訓(xùn)專項培訓(xùn)，實施高層次、高水平、高標準的研究型培養(yǎng)，培養(yǎng)本土化的專家型教師；開展教育高層次人才培養(yǎng)項目建設(shè)培訓(xùn)，支持市級教育家型教師、卓越教師、骨干教師申報人才培養(yǎng)項目，重點培訓(xùn)項目申報、項目執(zhí)行、項目驗收過程中的規(guī)范操作方法，為項目建設(shè)提供支撐。實施卓越教師培養(yǎng)計劃，落實省級鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師崗位計劃和鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，培養(yǎng)鄉(xiāng)村教育領(lǐng)軍人才。實施教師學(xué)歷提升工程，鼓勵符合條件的專任教師通過高等教育自學(xué)考試、成人高考、開放教育等方式，獲得本科學(xué)歷；通過全國統(tǒng)招非全日制碩士研究生考試、 專項生推免等參加研究生學(xué)歷教育，獲得研究生學(xué)歷。在教師培訓(xùn)經(jīng)費中安排教師學(xué)歷提升專項經(jīng)費，對不脫產(chǎn)攻讀高一層次學(xué)歷取得本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）證書的在編在崗教師，其學(xué)費可由所在單位和單位主管部門分別獎勵三分之一。積極參與省級教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接試點工作，支持中小學(xué)幼兒園在職教師通過開放教育、繼續(xù)教育等形式提升學(xué)歷，鼓勵有關(guān)高校給予一定的學(xué)費減免。落實農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃，為縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)具有教育碩士專業(yè)學(xué)位的骨干教師。根據(jù)縣域內(nèi)中小學(xué)教師培養(yǎng)補充需要，定向培養(yǎng)本科層次鄉(xiāng)村教師，提升鄉(xiāng)村學(xué)校教師能力水平，進一步加大縣域普通高中教師補充力度。鼓勵支持履約任教的定向培養(yǎng)師范生職后專業(yè)發(fā)展，建立跟蹤指導(dǎo)機制，持續(xù)提升教書育人本領(lǐng)。

五、建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺。落實蕪湖市政府和安徽師范大學(xué)共建基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)協(xié)議，支持安徽師范大學(xué)和我市教育部門、中小學(xué)校在師范生培養(yǎng)、師范生就業(yè)、教育科學(xué)研究、教育人才培養(yǎng)等方面開展全方位合作。遴選部分中小學(xué)，與安徽師范大學(xué)共建師范生教育實踐基地，加強師范生教育教學(xué)實戰(zhàn)能力培養(yǎng)。支持安徽師范大學(xué)實施基礎(chǔ)教育振興計劃，選派一線教師作為特聘教師、特聘教授、客座教授參與師范生培養(yǎng)。加強長三角教師教育聯(lián)盟協(xié)同合作，根據(jù)省教育廳部署，聯(lián)合滬蘇浙實施優(yōu)秀管理干部、骨干教師交流研修、名師名校長聯(lián)合培訓(xùn)、領(lǐng)航工程研修等培訓(xùn)項目，培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)教育改革發(fā)展、輻射帶動區(qū)域教師素質(zhì)能力提升的名師名校長。實施縣中托管幫扶工程，優(yōu)化教育資源配置。

六、深化精準培訓(xùn)和教研體系改革。落實中小學(xué)幼兒園教師“國培計劃”和省級培訓(xùn)，依托安徽師范大學(xué)建立由國內(nèi)高校學(xué)者、教育科研專家和一線優(yōu)秀教師組成的教師培訓(xùn)隊伍和資源庫。委托安徽師范大學(xué)根據(jù)蕪湖市實際，組織實施有針對性的市級專項培訓(xùn)和高中教師線下集中培訓(xùn)。實行分層分類精準培訓(xùn)，完善5年一周期360學(xué)時繼續(xù)教育制度，建立教師自主發(fā)展機制，推進以教師自主學(xué)習(xí)、系統(tǒng)提升、持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的培訓(xùn)改革。完善市-縣（區(qū)）-片-校教研體系，建立專兼結(jié)合的教研隊伍，市、縣級教研機構(gòu)應(yīng)配齊國家、地方開設(shè)課程的所有學(xué)科專職教研員。建立研訓(xùn)融合促進機制，完善區(qū)域教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研制度。鼓勵優(yōu)秀教研員參與教授師范院校師范生教學(xué)實踐課，有計劃地開展教研交流。探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，形成優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。組織各類教育教學(xué)評選，促進教師業(yè)務(wù)能力提升。推動人工智能與教師培訓(xùn)融合發(fā)展，在提升校長數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)能力、教師數(shù)字化教學(xué)能力、培訓(xùn)團隊數(shù)字化指導(dǎo)能力、運維人員設(shè)備管理能力等方面加大培訓(xùn)力度。加強中小學(xué)幼兒園教師繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)應(yīng)用。以國家智慧教育平臺整省試點為契機，構(gòu)建線上教育教學(xué)資源常態(tài)化建設(shè)保障機制，服務(wù)教師培訓(xùn)資源需求。

七、深化教師管理體制改革。加強市、縣級教師發(fā)展中心（教師進修學(xué)校）建設(shè)與改革，完善教師發(fā)展支持服務(wù)體系，推進實施市縣培訓(xùn)、教研、電教、科研部門有機整合。嚴把教師入口關(guān)，開展中小學(xué)教師資格考試，落實教師資格認定和定期注冊制度，嚴格教師資格申請人普通話水平要求，提高新任教師國家通用語言文字應(yīng)用水平。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標準，深化中小學(xué)教職工編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，在總量內(nèi)盤活用好現(xiàn)有事業(yè)編制資源，優(yōu)先滿足中小學(xué)教育發(fā)展需要，綜合需求變化情況，加強人員和編制的動態(tài)調(diào)整，不斷提高使用效益，各縣市區(qū)要區(qū)分寄宿制、規(guī)模較小學(xué)校等實際情況，予以適當(dāng)傾斜。深化公辦幼兒園教職工“管理團隊編制保障法”創(chuàng)新實踐，結(jié)合實際合理核定公辦幼兒園教職工編制，綜合考慮幼兒園提供延時服務(wù)和辦托班需求，配足配齊幼兒園教職工。加大音體美、勞動教育、信息技術(shù)、心理健康教育等緊缺學(xué)科教師補充力度，適應(yīng)高考綜合改革高中選課走班需要，加大統(tǒng)籌力度，保障高中學(xué)校教師配備。深入推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，進一步加強校長教師交流輪崗工作，義務(wù)教育階段學(xué)校每學(xué)年實際交流的教師比例達到應(yīng)交流教師總數(shù)的15%，其中每年參與交流輪崗的校級以上骨干教師（含特級教師、教壇新星、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、具有高級職稱的教師）應(yīng)不低于當(dāng)年交流輪崗教師總數(shù)的20%。繼續(xù)開展退休教師返聘和退休教師服務(wù)基層工作，鼓勵思想政治素質(zhì)過硬、專業(yè)素質(zhì)過硬的退休教師發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，為城鄉(xiāng)中小學(xué)教育教學(xué)工作貢獻力量。落實職稱制度體系、評價標準條件、崗位設(shè)置等方面，建立以業(yè)績、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，實行分類評價。職稱評聘繼續(xù)向鄉(xiāng)村教師傾斜，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校工作的中小學(xué)教師，職稱評聘可按規(guī)定“定向評價、定向使用”，中高級崗位實行總量控制、比例單列，不受各地崗位結(jié)構(gòu)比例限制。鄉(xiāng)村中小學(xué)引進急需緊缺高層次教師，經(jīng)批準可以根據(jù)需要設(shè)置特設(shè)崗位。進一步落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，具備條件的學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)依據(jù)標準自主評聘中、初級職稱和崗位，按照管理權(quán)限推薦或聘用高級職稱和崗位。

八、將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障。各縣市區(qū)要按照不低于中小學(xué)教師工資總額的1.5% 安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，督促指導(dǎo)中小學(xué)幼兒園按照年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，嚴格落實經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，確保資金使用效益。加強教師工資待遇保障，實施財政轉(zhuǎn)移支付與中小學(xué)教師待遇優(yōu)先保障政策落實掛鉤機制，全面落實義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平要求。各縣市區(qū)績效工資核定要向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠地區(qū)學(xué)校等傾斜，中小學(xué)教師績效工資分配向班主任、教育教學(xué)效果突出的一線教師、從事特殊教育隨班就讀工作的教師傾斜。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村教師生活補助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師地位待遇。加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，完善住房保障體系，加大保障性住房供應(yīng)力度，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/span>，解決教師隊伍住房困難問題。

    各縣市區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，制定本區(qū)域內(nèi)具體實施細則，確保各項工作落到實處。

附件：重點工作任務(wù)分工表

蕪湖市教育局              中共蕪湖市委宣傳部

中共蕪湖市委機構(gòu)編制委員會辦公室     蕪湖市發(fā)展和改革委員會

蕪湖市財政局             蕪湖市人力資源和社會保障局

蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局            蕪湖市鄉(xiāng)村振興局