蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步
推進(jìn)餐飲場所瓶裝液化石油氣轉(zhuǎn)換管道
天然氣工作實(shí)施方案的通知
各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)餐飲場所瓶裝液化石油氣轉(zhuǎn)換管道天然氣工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
蕪湖市人民政府辦公室
2023年11月2日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)餐飲場所瓶裝液化石油氣
轉(zhuǎn)換管道天然氣工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步推進(jìn)餐飲場所瓶裝液化石油氣轉(zhuǎn)換管道天然氣工作，全力防范和遏制餐飲場所瓶裝液化石油氣泄漏爆燃事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2024年底全面完成本市市域范圍（含各縣市區(qū)，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）內(nèi)管道燃?xì)飧采w區(qū)域內(nèi)的餐飲場所“瓶改管”任務(wù)。
二、實(shí)施范圍
本市范圍內(nèi)，城市管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)、符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》和戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)規(guī)范、房屋產(chǎn)權(quán)明晰、尚未接通管道燃?xì)獾南铝袌鏊?/span>
（一）各類小酒店、小飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔、食品小作坊、沿街小門面商鋪等。
（二）城市綜合體、高層辦公樓及大型賓館酒店等餐飲場所。
（三）各機(jī)關(guān)、醫(yī)院、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校（含幼兒園）、廠礦企業(yè)等單位食堂。
“瓶改管”工作范圍不包括：
（一）2024年底前啟動地塊開發(fā)、房屋征收的餐飲場所。
（二）各類在建工地臨時食堂。
（三）無固定經(jīng)營場所的流動攤販。
三、工作分工
（一）屬地政府、開發(fā)區(qū)管委會。
各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)屬地管理責(zé)任，成立專項工作組，對區(qū)域內(nèi)餐飲場所的證照領(lǐng)取、房屋性質(zhì)、實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查摸底，牽頭落實(shí)對非法經(jīng)營的餐飲場所依法查處。引導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者理解支持和積極配合“瓶改管”工作，并負(fù)責(zé)維穩(wěn)保障工作。統(tǒng)籌考慮安全管理要求和用戶轉(zhuǎn)換意愿，籌措補(bǔ)助資金。加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)液化石油氣供應(yīng)站的監(jiān)管。依法按職責(zé)審批餐飲場所“瓶改管”工作涉及的城市道路挖掘。
（二）市直部門。
市住建局：負(fù)責(zé)組織管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的簡便安裝流程，統(tǒng)籌推進(jìn)餐飲場所“瓶改管”工作。
市市場監(jiān)管局：指導(dǎo)瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)建立完善所充裝液化石油氣鋼瓶建檔登記和信息可追溯制度。按照職責(zé)對未取得食品經(jīng)營許可的餐飲服務(wù)提供者或未進(jìn)行登記備案的小餐飲依法進(jìn)行處理。
市商務(wù)局：配合做好餐飲場所“瓶改管”工作，指導(dǎo)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)督促餐飲服務(wù)提供者主動申請轉(zhuǎn)換管道天然氣，妥善處理餐飲服務(wù)提供者相關(guān)政策咨詢和投訴建議。
市衛(wèi)健委、市文旅局、市教育局、市民政局：按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促直屬衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游星級飯店、直管學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展各行業(yè)廚房或食堂使用燃?xì)馊粘０踩珯z查，妥善處理上述用戶相關(guān)政策咨詢和投訴建議。
市財政局：負(fù)責(zé)餐飲場所“瓶改管”市級補(bǔ)助資金的籌集。會同市有關(guān)部門及時撥付補(bǔ)助資金。
市審計局：負(fù)責(zé)政府補(bǔ)助資金使用的相關(guān)審計監(jiān)督工作。
市公安局：負(fù)責(zé)配合各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會疏導(dǎo)和依法處理無理阻擾轉(zhuǎn)換工作等事件。負(fù)責(zé)“瓶改管”施工期間道路交通安全管理。依法按照職責(zé)審批餐飲場所“瓶改管”工作涉及的城市道路占用挖掘。
市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)辦理餐飲場所“瓶改管”工作涉及的規(guī)劃審批手續(xù)。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)開展夜間施工噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)督工作。
市城管局：負(fù)責(zé)監(jiān)管餐飲場所“瓶改管”工作涉及的渣土清運(yùn)。負(fù)責(zé)依法辦理餐飲場所“瓶改管”工作涉及的市管道路占用挖掘、占用城市綠地和砍伐、移植樹木審批手續(xù)。負(fù)責(zé)或指導(dǎo)縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)城管部門（機(jī)構(gòu)）按照執(zhí)法協(xié)作機(jī)制對違反相關(guān)法律法規(guī)的瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)依法處罰。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)依法辦理所管轄公路“瓶改管”工作的涉路施工審批。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，督促有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按規(guī)定開展重大隱患掛牌督辦工作，依法開展燃?xì)忸I(lǐng)域較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
市消防救援支隊：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)餐飲場所依法履行消防安全職責(zé)。依法開展消防監(jiān)督檢查。
（三）經(jīng)營企業(yè)。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)：按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定簡便安裝流程，執(zhí)行協(xié)商確定的優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、物資采購及質(zhì)量控制、安全保障，根據(jù)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)換計劃和用戶需求，按照管道天然氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展設(shè)計、施工。
瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)：積極配合餐飲場所“瓶改管”工作。尚未完成轉(zhuǎn)換的過渡期間，按照“誰供氣、誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)履行供用氣義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項安全措施。
使用瓶裝液化石油氣的餐飲服務(wù)提供者：按照本方案工作部署，積極響應(yīng)并主動配合“瓶改管”工作。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，對場所用氣安全承擔(dān)主體責(zé)任。在進(jìn)行“瓶改管”時自行購買燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置。
四、實(shí)施步驟
（一）即日起至2023年11月底。
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)全面摸底具備管道天然氣安裝使用條件、尚未接通管道燃?xì)獾牟惋媹鏊?，制訂本地區(qū)“瓶改管”總體實(shí)施方案，全面開展“瓶改管”政策宣傳。新增餐飲場所原則上不再使用瓶裝液化石油氣。
（二）2023年12月-2024年12月底。
具備直接實(shí)施“瓶改管”條件的餐飲場所，全面實(shí)施管道燃?xì)夤こ?，并保質(zhì)保量完成通氣。
對因用氣場所不符合管道天然氣設(shè)施建設(shè)和安全規(guī)范的餐飲場所，如存在“前廚后店”、無專用廚房、用氣房間通風(fēng)不良等問題的餐飲場所，由屬地政府（開發(fā)區(qū)管委會）制定整改計劃，2024年6月底前完成整改，滿足“瓶改管”條件后實(shí)施“瓶改管”，2024年12月底前全面完成通氣。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市有關(guān)部門要高度重視餐飲場所“瓶改管”工作及相關(guān)安全管控措施，將此項工作作為民生實(shí)事和公共安全風(fēng)險防范重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作配合和信息溝通，形成聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)管合力，及時協(xié)調(diào)解決在實(shí)施過程中遇到的問題，確保轉(zhuǎn)換工作順利推進(jìn)。
（二）資金保障。
為減輕餐飲經(jīng)營服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升盡快實(shí)施“瓶改管”改造的積極性，多方籌措資金，在“瓶改管”期間為部分符合條件的餐飲經(jīng)營者提供工程安裝費(fèi)用補(bǔ)貼。
1. 補(bǔ)貼范圍：城市管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)的，加工經(jīng)營場所使用面積在300平方米以下的各類小酒店、小飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔、食品小作坊、沿街小門面商鋪等，采取“用戶、企業(yè)、政府三方共擔(dān)”的惠民鼓勵和資金優(yōu)惠政策。其他類餐飲場所，由產(chǎn)權(quán)單位全額出資改造。
2. 補(bǔ)貼時限：自本文件發(fā)布之日起至2024年12月31日申請“瓶改管”的。
3. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)用戶同管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商一致后，按用戶用氣規(guī)模，對用戶采用“一口價”收取工程安裝費(fèi)用（見下表，不含燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置）。除用戶承擔(dān)“一口價”費(fèi)用外，政府也承擔(dān)一定補(bǔ)助，每戶政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與用戶承擔(dān)的“一口價”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。剩余工程安裝費(fèi)用由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān)。政府補(bǔ)助資金部分，鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級財政按 3:7 的比例承擔(dān)，無為市、南陵縣、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)由屬地財政自行承擔(dān)。
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序號 |
表具型號 |
小時最大用氣量 |
用戶承擔(dān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
政府補(bǔ)助 標(biāo)準(zhǔn) |
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1 |
J/G 4 |
6方/時 |
1400元 |
1400元 |
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2 |
J/G 6 |
9.6方/時 |
2400元 |
2400元 |
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3 |
J/G 10 |
16方/時 |
2700元 |
2700元 |
4. 補(bǔ)貼流程：用戶在補(bǔ)貼規(guī)定時限內(nèi)提出“瓶改管”申請、繳納用戶承擔(dān)的費(fèi)用后，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定方案、組織實(shí)施，實(shí)施過程報屬地住建部門按戶同步審核工程量和管道及設(shè)施的材質(zhì)與型號等，并請屬地住建部門等相關(guān)監(jiān)管部門參與驗收。屬地政府（開發(fā)區(qū)管委會）加強(qiáng)質(zhì)量、投資監(jiān)管，按規(guī)定對“瓶改管”工程開展監(jiān)理、驗收、審計等工作。每半年由各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)住建部門（機(jī)構(gòu)）核對戶數(shù)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，測算財政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼金額后，報同級財政部門（機(jī)構(gòu)）按類型補(bǔ)助給實(shí)施“瓶改管”工程的屬地管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。其中鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)住建和財政部門（機(jī)構(gòu)）同步向市住建局和市財政局書面報送政府補(bǔ)助情況，經(jīng)市住建局、市財政局審核后辦理清算，將市本級應(yīng)承擔(dān)的資金向區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政部門（機(jī)構(gòu)）撥付到位。
（三）齊抓共管形成合力。
各級各有關(guān)部門要大力支持餐飲場所“瓶改管”工作，形成合力，為餐飲場所“瓶改管”項目報批、施工等提供指導(dǎo)幫助。
（四）嚴(yán)格督促檢查。
加強(qiáng)“瓶改管”工作的跟蹤落實(shí)，建立并實(shí)施餐飲場所“瓶改管”工作進(jìn)展情況定期報告制度，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)工作情況每季度報市住建局匯總后，由市住建局定期向市政府報告。各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市各有關(guān)部門和單位積極履行工作職責(zé)，確保轉(zhuǎn)換工作順利推進(jìn)。從2023年起，把“瓶改管”工作納入市政府對市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)的年度目標(biāo)考核任務(wù)。
（五）營造良好氛圍。
各有關(guān)單位應(yīng)有針對性地開展宣傳和輿論引導(dǎo)，普及安全供氣和用氣常識，提升餐飲服務(wù)提供者和市民對“瓶改管”工作的認(rèn)知水平和支持力度，統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識，共同營造良好的工作氛圍。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市區(qū)餐飲場所瓶裝液化石油氣轉(zhuǎn)換管道天然氣工作實(shí)施方案的通知》（蕪政辦明電〔2020〕1號）同步廢止。2023年1月1日至本方案印發(fā)之日前，鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施“瓶改管”的餐飲場所，由所在區(qū)、開發(fā)區(qū)參照本方案補(bǔ)貼政策中政府承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。所需費(fèi)用由所在區(qū)級財政承擔(dān)。
