蕪湖市人民政府印發(fā)關(guān)于加快光伏發(fā)電項目
建設(shè)的若干政策措施的通知
各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
《關(guān)于加快光伏發(fā)電項目建設(shè)的若干政策措施》已經(jīng)2023年12月12日市政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2023年12月20日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于加快光伏發(fā)電項目建設(shè)的若干政策措施
為深入貫徹落實碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，調(diào)整優(yōu)化我市能源結(jié)構(gòu)，提升可再生能源利用比例，切實解決光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)中遇到的困難和問題，加快推進光伏發(fā)電項目選址、建設(shè)、接網(wǎng)和消納，現(xiàn)制定以下政策措施。
一、因地制宜發(fā)展集中式光伏電站項目
集中式光伏電站項目選址應(yīng)符合用地、河湖管理、生態(tài)環(huán)保等有關(guān)要求，鼓勵利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。項目選址應(yīng)當(dāng)避讓耕地、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標(biāo)識區(qū)域、天然林地等。加強對光伏發(fā)電資源的全面摸排，明確可利用空間和范圍，項目實施前要落實用地及接網(wǎng)消納條件，對符合條件的項目，有關(guān)單位要及時出具支持性意見，對確需進行評估論證的，按照規(guī)定流程，限期提出意見，不搞“一刀切”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自規(guī)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)蕪湖供電公司等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會）
二、加快分布式光伏項目建設(shè)
加強對屋頂資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對利用市級財政資金及市屬國有企業(yè)投資的公共建筑、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等屋頂資源進行全面摸排，按照“宜建盡建”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和管理。各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)制定整縣（市、區(qū)）開發(fā)方案，加強轄區(qū)內(nèi)政府屋頂資源的開發(fā)利用，鼓勵出臺針對性扶持政策，引導(dǎo)社會力量共同參與工商業(yè)及戶用光伏發(fā)電項目建設(shè)。支持能源企業(yè)共同搭建光伏投資運營平臺，依法合規(guī)對存量屋頂資源進行開發(fā)。嚴格落實新建建筑配建光伏發(fā)電系統(tǒng)要求，按照可利用面積“應(yīng)建盡建”的原則，同步建設(shè)安裝光伏發(fā)電設(shè)施，并在土地出讓、項目審批、規(guī)劃設(shè)計、施工圖審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。鼓勵利用建筑物屋頂和立面、房前屋后空閑地等建設(shè)分布式光伏項目，探索開展戶用光伏儲能一體化建設(shè)，對承諾配儲的項目優(yōu)先接入消納。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市自規(guī)局、市財政局、市國資委、國網(wǎng)蕪湖供電公司等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會）
三、做好項目用地要素保障
加強對集中式光伏電站國土空間、用地指標(biāo)保障，對已納入光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案的項目，積極做好與國土空間規(guī)劃的銜接，符合建設(shè)條件的，保障合理用地需求。屬地政府應(yīng)在光伏電站項目土地利用、施工條件等方面給予支持，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。支持光伏電站配套送出工程建設(shè)，根據(jù)《安徽省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法》規(guī)定，架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）、地下電纜通道等占地較少工程建設(shè)，可以不實行征地，電力建設(shè)單位對桿塔基礎(chǔ)、地下電纜工井占用的土地應(yīng)依法給予補償。（責(zé)任單位：市自規(guī)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會）
四、簡化項目審批流程
光伏發(fā)電項目由各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)實行屬地備案管理，備案部門要嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的規(guī)定及時辦理備案，不得擅自增減審查和備案前置條件，配套接網(wǎng)工程按照電壓等級及資金來源實行審批、核準(zhǔn)或備案管理。對已納入光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案項目，具備建設(shè)條件的，各相關(guān)部門要提高行政審批效率，加快用地預(yù)審與規(guī)劃選址、環(huán)評、洪評、水土保持等手續(xù)辦理，公開辦理條件、流程和時限并嚴格落實，保障項目及時開工建設(shè)、按期并網(wǎng)投產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自規(guī)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會）
五、加強電網(wǎng)接入管理
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電發(fā)展?jié)摿σ约敖ㄔO(shè)情況，進一步加快電網(wǎng)升級改造，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度方式，按照“能并盡并”的原則，確保大規(guī)模光伏發(fā)電并網(wǎng)接入和有效消納。要優(yōu)化分布式光伏接入流程，設(shè)立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口，明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請條件、工作流程、辦理時限，及時出具電網(wǎng)接入意見。分布式光伏項目并網(wǎng)驗收應(yīng)在收到申請后規(guī)定時限內(nèi)完成。要做好電網(wǎng)消納分析工作，原則上每季度末通過電網(wǎng)企業(yè)門戶網(wǎng)站、營業(yè)廳等渠道向社會公布光伏可接入容量測算結(jié)果并報當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T。（責(zé)任單位：國網(wǎng)蕪湖供電公司）
六、加強政策支持
繼續(xù)支持儲能項目建設(shè)，對2024年1月1日至2025年12月31日期間建成并網(wǎng)的儲能項目，按放電量給予0.3元/千瓦時補貼，補貼年限為3年，單個項目年度補貼最高100萬元。獎補資金由市與縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。其中，市與無為市、南陵縣、江北集中區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)按2:8比例，市與鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按4:6比例承擔(dān)。推動光伏發(fā)電、儲能項目接入市虛擬電廠管理平臺，對建設(shè)分布式光伏或儲能的企業(yè)，在制定和執(zhí)行負荷管理方案時，其相應(yīng)負荷予以抵扣。統(tǒng)籌全市新增光伏上網(wǎng)電量，優(yōu)先保障東數(shù)西算重點工程及外向型企業(yè)綠電需求。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)光伏發(fā)電量不納入能源消費總量和強度考核。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、國網(wǎng)蕪湖供電公司等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會）
七、壓實工作責(zé)任
進一步加強對光伏發(fā)電開發(fā)利用工作的責(zé)任落實，明確職責(zé)分工，積極推動，務(wù)求實效。市發(fā)改委負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將光伏發(fā)電推廣工作開展情況及已納入光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案項目建設(shè)情況納入年度目標(biāo)（非化石能源占能源消耗總量比重）考核范圍。市自規(guī)局負責(zé)項目用地要素保障，市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)加快項目環(huán)境影響評價審查，市水務(wù)局負責(zé)加快水土保持方案與防洪評價審查，其他有關(guān)單位按照職責(zé)分工做好工作配合。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將加快光伏發(fā)電項目建設(shè)納入重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的各項問題，要優(yōu)化營商環(huán)境，不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或投資、違規(guī)收取項目保證金等作為項目開發(fā)建設(shè)的門檻。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自規(guī)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會）
本政策措施自發(fā)布之日起施行，由市發(fā)改委負責(zé)解釋。
