關于印發(fā)《蕪湖市進一步提高產(chǎn)品、工程和服務質量行動方案(2023―2025年)》
的通知
各縣市區(qū)人民政府,皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)管委會:
為貫徹落實黨中央、國務院和安徽省委省政府關于加快建設質量強國、質量強省的決策部署,扎實推進蕪湖市質量強市戰(zhàn)略實施,深入開展質量提升行動,進一步提高產(chǎn)品、工程和服務質量,根據(jù)《安徽省進一步提高產(chǎn)品、工程和服務質量行動方案(2023―2025年)》,結合我市實際,現(xiàn)制定《蕪湖市進一步提高產(chǎn)品、工程和服務質量行動方案(2023―2025年)》并印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
蕪湖市市場監(jiān)管局 蕪湖市發(fā)展改革委 蕪湖市經(jīng)濟和信息化局
蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設局 蕪湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
蕪湖市進一步提高產(chǎn)品、工程和服務質量
行動方案(2023―2025年)
為貫徹落實黨中央、國務院和安徽省委省政府關于加快建設質量強國、質量強省的決策部署,扎實推進蕪湖市質量強市戰(zhàn)略實施,深入開展質量提升行動,進一步提高產(chǎn)品、工程和服務質量,結合蕪湖實際,制定本行動方案。
- 總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展。聚焦質量強市建設,堅持一個一個行業(yè)抓、一類一類產(chǎn)品抓,著力提高產(chǎn)品、工程和服務質量,持續(xù)推進品牌建設,加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)增強蕪湖產(chǎn)業(yè)核心競爭力,為全面建設省域副中心城市提供有效質量支撐。
到2025年,產(chǎn)品、工程、服務質量進一步提高,蕪湖品牌影響力更加彰顯。農(nóng)產(chǎn)品質量安全總體合格率穩(wěn)定在98%以上,消費品質量合格率穩(wěn)定在94%以上,制造業(yè)產(chǎn)品質量合格率穩(wěn)定在96%以上;建筑工程更加安全綠色優(yōu)質;生產(chǎn)性服務加快向專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展,生活性服務可及性、便利性全面提升,公共服務質量總體滿意度穩(wěn)居全省前列。
二、推動民生消費質量升級
(一)有力保障農(nóng)產(chǎn)品食品質量綠色安全。開展農(nóng)業(yè)投入品質量安全風險評估,強化評估成果轉化應用。推廣應用緩釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等新肥料,統(tǒng)籌利用有機肥資源,推動生物農(nóng)藥的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,積極參與“安徽好糧油”產(chǎn)品遴選,優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局,加強供銷社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)質量安全宣傳教育,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系,到2025年全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全性達到95%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市供銷社等部門及各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按照職責分工負責。以下均需縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會落實,不再列出)依法做好農(nóng)藥獸藥管理,加強土壤環(huán)境監(jiān)測,保障農(nóng)產(chǎn)品食品質量安全。完善食品質量標準體系。推動發(fā)展綠色食品,因地制宜發(fā)展有機農(nóng)業(yè)及有機農(nóng)產(chǎn)品,實施承諾達標合格證亮證行動,建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點市、重點縣和基地。在食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊常態(tài)化規(guī)范提升中開展“一市一品”質量安全提升行動,消除行業(yè)性風險隱患。深入實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程,培育壯大一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。(市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責)
(二)促進特殊人群用品優(yōu)質適用。充分發(fā)揮第二批國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合試點的優(yōu)勢,推動康復輔具企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的制修訂。鼓勵相關社會團體和企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準的康復輔具團體標準和企業(yè)標準。(市民政局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)強化兒童和學生用品質量安全監(jiān)管,加大缺陷產(chǎn)品召回力度,推進產(chǎn)品質量技術幫扶“巡回問診進萬企”行動,提升兒童和學生用品質量安全水平。開展消費品質量安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”教育活動,加大兒童和學生用品質量安全宣傳力度。(責任單位:市市場監(jiān)管局)推廣使用老年用品、適老化改造相關國家標準、行業(yè)標準,積極申報養(yǎng)老服務省級地方標準。鼓勵企業(yè)開展康復輔助器具科技攻關,引導企業(yè)開發(fā)更多適合特殊人群需求的輔具產(chǎn)品。進一步推進康復輔助器具社區(qū)租賃試點工作,運營市級康復輔助器具社區(qū)租賃指導展示中心,在養(yǎng)老機構、殘疾人康復機構、醫(yī)療衛(wèi)生服務機構等設立康復輔具租賃點。到2025年,形成1個中心+N個服務點的服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)網(wǎng)點布局全市全覆蓋。(市民政局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)
(三)進一步推動消費品提質升級。實施皖美制造行動,推進消費品工業(yè)增優(yōu)勢品種、提一流品質、創(chuàng)本土品牌,大力發(fā)展直接面向個人消費者、家喻戶曉的新終端產(chǎn)品,制定《蕪湖市消費品工業(yè)皖美制造行動計劃》;編制蕪湖市智能家電產(chǎn)業(yè)制冷設備制造、廚衛(wèi)電器細分領域工作推進方案,重點推進研發(fā)高品質智能家電產(chǎn)品;加強宣傳貫徹力度,倡議“限制過度包裝、倡導綠色消費”,鼓勵引導企業(yè)研發(fā)低克重、高強度、功能化包裝材料及其生產(chǎn)設備以及商品和快遞一體化包裝產(chǎn)品,積極倡導簡約適度的商品包裝理念。加強家居裝飾裝修產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查,依法公開抽查結果,嚴格不合格產(chǎn)品后處理。治理茶葉、月餅等商品過度包裝問題,強化過度包裝專項整治。(市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)加大口罩等防疫用品監(jiān)督檢查力度,深入開展質量技術幫扶,提高產(chǎn)品質量。(市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局第七分局等按職責分工負責)推動新一代信息技術與傳統(tǒng)體育用品制造業(yè)等深度融合,支持體育用品生產(chǎn)企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā),提質升級。(責任單位:市體育局)深入貫徹人民城市理念,加快推進公共文化服務高質量發(fā)展,提升全市人民的文化獲得感、幸福感,持續(xù)打造長江文化藝術交流周、“大地歡歌”四季文旅活動、“歡樂蕪湖·周末劇場”、“文化惠民 月月有戲”、“戲曲進校園”、送戲進萬村等文化活動品牌,到2025年累計開展各類文化活動不少于2000場次。(責任單位:市文旅局)
(四)推動建筑工程品質提升。嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能標準,開展新標準應用宣貫、檢查。開展建筑工程質量評價,申請購買社會服務費用對地區(qū)工程狀況進行評估。加強對工程參建各方主體的質量行為和工程實體質量控制的標準化管理,嚴格執(zhí)行工程質量安全手冊制度,規(guī)范住宅工程質量分戶驗收,推行業(yè)主開放日制度。嚴格落實工程質量終身責任,執(zhí)行工程質量信息公示等制度,嚴格質量責任追溯追究。加強預拌混凝土施工過程質量控制,堅決打擊違法違規(guī)使用海砂行為,保證混凝土質量和工程結構安全。加強建筑工程類檢測機構監(jiān)管力度,嚴厲打擊建筑工程檢測領域出具虛假數(shù)據(jù)、虛假報告等違法行為。(市住建局、市財政局等按職責分工負責)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動,支持和鼓勵新型墻體材料產(chǎn)品認定申報。加強裝配式建筑構配件生產(chǎn)過程質量監(jiān)管,督促建設單位或受其委托的第三方對裝配式建筑構配件實行駐廠監(jiān)造,確保構配件出廠質量合格。(市經(jīng)信局、市住建局等按職責分工負責)
三、培育產(chǎn)業(yè)基礎質量優(yōu)勢
(五)提高材料質量保障能力。將新材料研發(fā)納入市科技項目重點支持方向,加強新材料領域關鍵核心技術攻關。積極組織首批次新材料申報,加快培育新材料產(chǎn)業(yè)。鼓勵首批次新材料應用保險保費項目申報,強化助企紓困。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局等按職責分工負責)鼓勵和引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會積極參與冶金、化工、紡織、建材等行業(yè)標準制修訂工作,加強林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)標準宣貫。(市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)按照省級重點產(chǎn)品質量安全監(jiān)管目錄,對危險化學品及其包裝物等涉及公共安全的產(chǎn)品,加強市級監(jiān)督抽查,深化落實產(chǎn)品質量安全隱患排查治理工程。(責任單位:市市場監(jiān)管局)鼓勵企業(yè)參與先進半導體材料和碳纖維及其復合材料的標準研制,支持企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體開展新材料計量測試技術研究和應用,實施產(chǎn)學研協(xié)同攻關。(市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市科技局等按職責分工負責)
(六)強化基礎零部件質量支撐。支持企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體加強基礎共性技術研究,推動基礎零部件、基礎元器件創(chuàng)新發(fā)展,改進基礎零部件與元器件性能指標,提升可靠性、耐久性、先進性。鼓勵軟件企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā),豐富我市軟件產(chǎn)品供給,提高行業(yè)數(shù)字化水平,到2025年我市首版次軟件、工業(yè)軟件在全省占比進一步提高。(市科技局、市經(jīng)信局等按職責分工負責)支持企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體深入計量測試技術研究和應用,建立一批社會公用計量標準和標準物質,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質計量技術服務。(市科技局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(七)提升裝備產(chǎn)品質量可靠性。建立首臺套重大技術裝備項目庫,開展首臺套重大技術裝備的研發(fā)、認定、推廣工作,積極鼓勵市重點企業(yè)重點項目申報首臺套重大技術裝備,促進裝備研制推廣。加強國家智能制造能力成熟度標準宣傳和貫徹力度,引導企業(yè)對標改造,打造智能制造全國標桿。鼓勵企業(yè)開發(fā)適應市場需求、安全可靠的新能源汽車產(chǎn)品和軌道交通車輛產(chǎn)品及系統(tǒng)服務。(市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)加強農(nóng)業(yè)機械標準制修訂,不斷提升農(nóng)業(yè)機械標準化水平。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)推動橋式、門式起重機“雙限位”裝置應裝盡裝。依照全省統(tǒng)一部署,組織實施重大工程設備質量監(jiān)理工作。(責任單位:市市場監(jiān)管局)
四、促進新技術新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)健康發(fā)展
(八)提升數(shù)字產(chǎn)品供給質量。定期發(fā)布數(shù)字化轉型典型案例。推動企業(yè)上云用平臺,每年推動700家企業(yè)登云。支持智慧健康養(yǎng)老企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā),鼓勵企業(yè)申報智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務推廣目錄和智慧健康養(yǎng)老試點示范企業(yè)。到2025年,培育一批智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品,同時進一步擴大和升級信息消費,實現(xiàn)信息消費創(chuàng)新產(chǎn)品和信息消費體驗中心縣市區(qū)全覆蓋。(責任單位:市經(jīng)信局)
(九)推動新技術新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)中的應用。以數(shù)字化轉型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試及應用場景建設,加快國家“雙智”試點城市建設。到2025年,進一步擴大中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務包覆蓋面,降低中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型成本,提高中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型能力和水平。(市經(jīng)信局、市住建局等按職責分工負責)實施新產(chǎn)業(yè)標準化領航工程,鼓勵企業(yè)圍繞前沿領域主導和參與研制新標準,培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵企業(yè)增強數(shù)字化質量管理水平,開展數(shù)字化質量管理創(chuàng)新與實踐典型案例評選活動,樹立數(shù)字化質量管理標桿。(市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局等按職責分工負責)
(十)促進平臺企業(yè)提供優(yōu)質產(chǎn)品和服務。充分發(fā)揮各類電商平臺作用,積極舉辦特色線上消費活動。探索構建互動交流平臺,創(chuàng)新消費場景,打造網(wǎng)絡消費新體驗。組織企業(yè)積極參加“數(shù)商興農(nóng)”活動,積極培育申報省級電子商務示范園區(qū)和示范企業(yè)評選活動。(責任單位:市商務局)加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管制度建設,督促和引導平臺企業(yè)落實主體責任,規(guī)范經(jīng)營活動和網(wǎng)絡交易行為。探索實施抽查考核、日常監(jiān)管、正向激勵、違規(guī)處罰等約束機制。推進部門協(xié)同監(jiān)管,在平臺經(jīng)濟領域開展“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合抽查。推進網(wǎng)絡交易平臺規(guī)范管理,切實保障消費者合法權益,維護用戶個人信息安全,營造良好的網(wǎng)絡交易環(huán)境。(責任單位:市市場監(jiān)管局)督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)上線“一鍵叫車”服務,持續(xù)改善用戶體驗,便利老年人使用網(wǎng)約車。(責任單位:市交通局)
五、提升服務質量意識和水平
(十一)促進生活服務品質升級。投資約100億元建設并運營30個功能完備、品質優(yōu)越、特色鮮明的“宜鄰中心”,有效覆蓋近百萬社區(qū)居民,真正把“宜鄰中心”建成百姓幸福生活圈。補齊城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施短板,優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能布局,促進社區(qū)服務資源高效配置和有效輻射。到2025年,基本建成與全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系,基本形成城市社區(qū)“一刻鐘生活服務圈”。(市住建局、市民政局等按職責分工負責)建設完善蕪湖市智慧物業(yè)管理平臺,實現(xiàn)全市物業(yè)管理一圖總覽,一網(wǎng)統(tǒng)管。出臺物業(yè)服務企業(yè)信用綜合評價管理辦法,建設物業(yè)服務企業(yè)動態(tài)信用評價庫,實行差異化監(jiān)管,全面提升物業(yè)服務質量。(責任單位:市住建局)實施“放心家政行動”,推動家政服務規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。到2025年,培訓家政服務人員9萬人次以上,全市新增員工制家政企業(yè)9家,力爭新增家政服務人員2.4萬人。放心家政品牌影響力顯著提升,“放心家政安心卡”實現(xiàn)家政從業(yè)人員全覆蓋。常態(tài)化推進“光盤行動”,反對餐飲浪費,倡導“分餐制、公筷公勺制、雙筷制”等服務方式,推動餐飲企業(yè)線上線下融合發(fā)展。(市商務局、市人社局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)推廣電梯無紙化維保。(責任單位:市市場監(jiān)管局)持續(xù)推進郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)保“9218”工程,深入實施過度包裝和塑料污染治理,加快推進快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化、無害化。穩(wěn)定運營280個村級寄遞站點,創(chuàng)新打造“快遞進村”新模式,加快建設“交郵快電綜合服務中心”,提升快遞“最后一公里”投遞服務能力。(責任單位:市郵政局)
(十二)強化優(yōu)質旅游產(chǎn)品和服務供給。到2025年,完成10個重點景區(qū)“一景一案”提升行動,爭創(chuàng)3個以上省級以上旅游休閑街區(qū)或夜間文旅集聚區(qū)。推動旅游企業(yè)數(shù)字化發(fā)展,指導重點景區(qū)開展智慧景區(qū)建設和科技創(chuàng)新應用,打造集指揮調度、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、宣傳推廣、公共服務功能于一體的智慧文旅平臺。利用不同類型休閑空間,植入科技、文創(chuàng)、商業(yè)等元素,打造文創(chuàng)市集、美食街區(qū)、露營休閑區(qū)、沉浸式文化體驗區(qū)等文旅消費新空間。繁榮發(fā)展夜間觀光游憩、文化體驗、特色餐飲、時尚購物等夜經(jīng)濟,提高鳩鳥還巢水幕秀、老海關燈光秀、濱江旅游碼頭等標志性夜間風景線的知名度,建設一批省級以上旅游休閑街區(qū)和夜間文旅消費集聚區(qū)。實施旅游服務質量監(jiān)測,加大旅游市場執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊“不合理低價游”等違法違規(guī)行為。(市文旅局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(十三)推動生產(chǎn)性服務業(yè)做大做強。推進涉農(nóng)信貸等普惠金融高質量發(fā)展,積極支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。引導信貸資源向“三農(nóng)”領域集中,加大貨幣政策工具運用力度,充分運用省、市農(nóng)業(yè)信貸擔保融資等有效模式,引導金融機構加大對重點領域和行業(yè)的信貸投放。(市地方金融監(jiān)管局、市人行、國家金融監(jiān)督管理總局蕪湖監(jiān)管分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責)完善綠色金融政策體系,推進綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。引導企業(yè)發(fā)行綠色債券,構建綠色債券市場。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局)依托人工智能、大數(shù)據(jù)等技術,推進數(shù)字技術在普惠金融領域標準化、規(guī)范化運用。(市地方金融監(jiān)管局、市人行、國家金融監(jiān)督管理總局蕪湖監(jiān)管分局等按職責分工負責)支持物流規(guī)?;?、一體化、網(wǎng)絡化發(fā)展,支持倉儲設施、轉運設施、運輸工具、??亢脱b卸站點標準化建設和改造,推廣應用符合國家標準的貨運車輛、內河船舶船型、標準化托盤、包裝基礎模數(shù)。(市發(fā)改委、市商務局、市交通局等按職責分工負責)積極推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,力爭年爭創(chuàng)省級工業(yè)設計中心10家以上、省級服務型制造示范企業(yè)(平臺)8家以上。(責任單位:市經(jīng)信局)加快推進知識產(chǎn)權公共服務骨干節(jié)點建設,推動線上線下協(xié)同供給、優(yōu)質供給,完善知識產(chǎn)權公共服務體系。(責任單位:市市場監(jiān)管局)
(十四)推進公共服務優(yōu)質共享。依托蕪湖市智慧社區(qū)服務平臺,推進完整社區(qū)智能化服務建設,到2025年實現(xiàn)全市社區(qū)智能化服務建設全覆蓋。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增效、人才促進、文化賦能、環(huán)境全域升級和鄉(xiāng)村組織領航五大行動,統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎設施建設,提升村級綜合服務設施建設水平。(市民政局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責)貫徹落實養(yǎng)老服務標準化專項行動部署,完善養(yǎng)老服務標準化體系建設。開展優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建活動,開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動,組織實施醫(yī)養(yǎng)結合人才能力提升培訓項目,加強醫(yī)養(yǎng)結合人才隊伍建設。(市民政局、市衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)充分發(fā)揮托育服務的公益性、普惠性,規(guī)范托育服務機構建設,滿足家庭托育服務需求,真正有效減輕育兒負擔。開展全面提升醫(yī)療質量“三年行動”,持續(xù)推動醫(yī)療服務質量提升。開展醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理,嚴厲打擊醫(yī)療美容服務市場違法行為。(市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)落實政務服務事項管理國家標準,規(guī)范辦事指南要素編制。深入推進“一件事一次辦”改革,打造政務服務升級版,有序推進政務服務“一件事一次辦”事項清單上線工作。(市數(shù)據(jù)資源局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)完善水電氣網(wǎng)(寬帶)聯(lián)合報裝機制,督促供電企業(yè)提高用電報裝信息公開透明度,落實水電氣網(wǎng)(寬帶)通辦窗口,實現(xiàn)跨部門多業(yè)務“一表申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”。(市住建局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局等按職責分工負責)
六、突出質量創(chuàng)新引領
(十五)激發(fā)企業(yè)質量創(chuàng)新活力。完善科技創(chuàng)新政策,激發(fā)企業(yè)質量創(chuàng)新活力,推動企業(yè)高質發(fā)展。開展智能工廠和數(shù)字化車間培育工作,爭創(chuàng)一批國家級智能制造優(yōu)秀場景和示范工廠。完善綠色制造體系建設,積極推薦申報省工業(yè)節(jié)能環(huán)保“五個一百”目錄。(責任單位:市經(jīng)信局)指導協(xié)會等社會組織將質量創(chuàng)新成果轉化為團體標準。推動新一代信息技術與質量管理融合,強化質量管理數(shù)字化關鍵業(yè)務場景創(chuàng)新。鼓勵和支持“羚羊”“市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺”等平臺、云服務商開發(fā)中小企業(yè)“用得上、用得起、用得好”的數(shù)字化解決方案。(市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(十六)促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升。聚焦新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)領域,加大市屬國有企業(yè)的投資力度,培育一批省級“專精特新”企業(yè),爭創(chuàng)一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。(市國資委、市經(jīng)信局等按職責分工負責)在高端裝備制造等領域,滾動實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質量攻關項目。實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級工程,發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用,輻射帶動上下游企業(yè)協(xié)同推進質量管理升級,建立完善質量信息聯(lián)通和共享,推進質量管理與智能制造深度融合。(市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局等按職責分工負責)加快完善農(nóng)產(chǎn)品追溯制度,推廣應用食品農(nóng)產(chǎn)品追溯碼、物品編碼、統(tǒng)一社會信用代碼,加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市商務局等按職責分工負責)
(十七)推進質量基礎設施協(xié)同服務。加強質量基礎設施能力建設,圍繞新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)等首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),加快推進省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和國家汽車零部件檢測中心建設。實施標準領航計劃,聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)開展對標達標提升行動,加大采用國際先進標準力度。支持骨干企業(yè)和具有國際化優(yōu)勢的專業(yè)機構組建國際標準聯(lián)盟,設立國際標準化工作室,積極參與、主導國際標準和國際規(guī)則制修訂。綜合運用計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素資源實施精準服務,持續(xù)開展“計量服務中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動”。加強藥品檢驗檢測能力建設,持續(xù)推動全市藥品檢驗檢測水平整體提升。(責任單位:市市場監(jiān)管局)深入推進質量基礎設施“一站式”服務平臺建設,聚焦中小微企業(yè)和民營企業(yè)質量發(fā)展需求,大力開展技術幫扶和質量問診活動。(市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)等按職責分工負責)積極收集相關出口國技術性貿(mào)易措施,加強培訓和政策宣貫,助力企業(yè)打破技術性貿(mào)易壁壘。(蕪湖海關、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
七、增強質量品牌競爭力
(十八)強化企業(yè)質量主體責任。引導各類企業(yè)建立健全質量管理和質量追溯體系,推廣全面質量管理、精益管理、卓越績效管理等先進質量管理方法。指導工業(yè)企業(yè)開展質量管理小組質量提升活動,激發(fā)企業(yè)質量創(chuàng)新活力。引導市屬國有企業(yè)建立健全質量管理體系,強化全過程質量管控。全面推行建設工程質量管理標準化。(市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市國資委、市住建局、市工商聯(lián)等按職責分工負責)督促企業(yè)對提供的產(chǎn)品和服務進行公開質量承諾,完善缺陷消費品召回制度體系,嚴格履行缺陷召回、質量擔保責任和消費者權益保護等法定義務。大力推進蕪湖市企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓,提高蕪湖市制造業(yè)管理人員綜合能力。全面推行企業(yè)首席質量官制度,舉辦首席質量官職業(yè)技能競賽,推廣首席質量官質量變革創(chuàng)新典型案例。鼓勵企業(yè)積極參與企業(yè)標準“領跑者”實踐、團體標準“領先者”行動和對標達標質量提升專項行動。(市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局按職責分工負責)
(十九)發(fā)揮品牌促進作用。開展中國品牌日、世界知識產(chǎn)權日等活動,推薦一批符合“中華老字號”認定標準的企業(yè),發(fā)展一批“安徽省老字號”企業(yè),加大本地老字號的宣傳力度,提升老字號影響力。持續(xù)實施商標品牌戰(zhàn)略,培育具有核心競爭力的“皖字號”商標品牌,加大商標品牌的宣傳、保護力度。(市市場監(jiān)管局、市商務局按職責分工負責)實施地理標志保護工程,積極參加省級地理標志示范區(qū)試點建設,積極推動地理標志品牌參加展覽會、博覽會等推介活動,提升區(qū)域公用品牌的影響力和知名度。持續(xù)推進“放心消費在安徽”行動,優(yōu)化消費環(huán)境,提振消費信心。對標國際先進標準,推進內外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質。加強皖美品牌示范企業(yè)申報培育,引導企業(yè)采用品牌培育先進標準,實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。(市市場監(jiān)管局、市商務局按職責分工負責)完善消費品、原材料、服務業(yè)等領域品牌培育機制,積極組織和支持消費品工業(yè)企業(yè)走出去,參加“世界制造業(yè)大會”和“中國(安徽)國際家用電器暨消費電子博覽會”等國內外各種大型會展,提升我市消費品工業(yè)產(chǎn)品的知名度。加強農(nóng)業(yè)品牌建設,強化品牌培育和宣傳推介。到2025年,供銷社系統(tǒng)將著力鞏固和打造8--10個農(nóng)產(chǎn)品品牌。舉辦2025年第七屆中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會,展示動漫產(chǎn)業(yè)最新成果,搭建原創(chuàng)項目與資本聯(lián)結、企業(yè)與市場對接、文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新融合的平臺,培育壯大動畫設計和制作安徽品牌。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市供銷社、市經(jīng)信局、市文旅局等按職責分工負責)
(二十)打造質量品牌標桿。深入實施“四個一”(“一業(yè)一域”“一園一品”)質量提升行動,開展“蕪湖智造”區(qū)域品牌認證和“皖美品牌示范企業(yè)”培育,加強產(chǎn)品質量提升示范區(qū)、質量強縣(市、區(qū))和放心消費示范縣(市、區(qū))建設。積極參與長三角區(qū)域質量聯(lián)動提升,落實“滿意消費長三角”提升行動合作備忘錄,開展長三角質量提升示范試點項目建設。(責任單位:市市場監(jiān)管局)爭創(chuàng)中國質量獎,不斷完善蕪湖市人民政府質量獎和各縣區(qū)級政府質量獎評選表彰機制,強化先進質量管理經(jīng)驗宣傳推廣。強化政府質量工作考核和督查激勵作用,加強宣傳報道、輿論引導和輿情處置。深入開展“質量月”活動,廣泛開展QC(Quality Control)小組、質量信得過班組建設等群眾性質量活動,營造人人關心、參與、推動質量提升的良好氛圍。(市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局等按職責分工負責)
八、強化實施保障
(二十一)加大質量監(jiān)管力度。按照重點產(chǎn)品質量安全監(jiān)管目錄強化聯(lián)動監(jiān)督抽查,推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管,推進市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設。強化城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村市場、網(wǎng)絡市場等重點領域質量安全監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣、以次充好、以假充真等質量違法行為,嚴厲打擊危害群眾生產(chǎn)生活安全、侵犯知識產(chǎn)權和制售偽劣商品犯罪。(市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市住建局、市交通局等按職責分工負責)完善交通運輸產(chǎn)品質量管理體系,規(guī)范產(chǎn)品采購渠道和進場管理程序,嚴把產(chǎn)品進場質量檢驗關,綜合運用進場抽查、過程監(jiān)督、監(jiān)督抽查等手段,加強交通運輸產(chǎn)品質量監(jiān)管。(責任單位:市交通局)收集上報進出口商品質量安全風險信息,保障進出口商品質量安全。(責任單位:蕪湖海關)發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會輪值辦事處作用,搭建信息共享、學習交流、資源對接、作用發(fā)揮“四大平臺”,充分鼓勵行業(yè)商會、協(xié)會加強交流,促進行業(yè)健康發(fā)展,積極建立自律公約,投身公益事業(yè),參與規(guī)范制定、實行聲譽評價。發(fā)揮消費者協(xié)會等組織作用,加強社會監(jiān)督。(市民政局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(二十二)強化質量人才培育。積極支持高校開設質量相關本??茖I(yè)點,加強質量相關專業(yè)和課程建設,鼓勵學校開展質量相關專業(yè)課題研究。開展“質量進校園”宣傳活動,支持鼓勵中小學校和中職院校加強質量管理,積極申創(chuàng)政府質量獎。(市市場監(jiān)管局、市教育局等按職責分工負責)大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神,全面實施崗位建功行動,鼓勵開展質量創(chuàng)新大賽、“百萬職工大比武 建功挺進五十強”職工勞動和技能競賽、青年職業(yè)技能大賽等活動,激勵員工參與質量管理、質量創(chuàng)新,提升員工質量素質和企業(yè)質量管理應用水平。(市總工會、團市委、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)推動技工強市建設,支持企業(yè)開展崗位技能培訓,引導技工院校合理設置家政、養(yǎng)老、育幼相關專業(yè),組織開展養(yǎng)老護理等職業(yè)技能競賽,系統(tǒng)培養(yǎng)行業(yè)技能人才。依托安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)推行移動監(jiān)管,提升補貼性職業(yè)技能培訓質量。(市人社局、市民政局等按職責分工負責)
(二十三)加大財政金融供給。統(tǒng)籌財政資源,優(yōu)化支出結構,做好質量提升行動工作經(jīng)費保障,利用財政資金的撬動作用,引導高校院所、科研機構、國有企業(yè)、社會資本加大對質量提升的資金投入。(市財政局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)加大研發(fā)費用加計扣除政策宣傳力度,每年針對高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)開展研發(fā)費用加計扣除政策點對點宣傳率不低于30%,到2025年點對點宣傳覆蓋率達到100%,確保符合條件的研發(fā)費用可按規(guī)定享受加計扣除政策,助力政策精準落地。(責任單位:市稅務局)強化政府采購需求管理,科學合理確定采購需求和計劃,依法平等對待內外資企業(yè),充分保障各類市場主體平等參與政府采購競爭,更好實現(xiàn)政府采購優(yōu)質優(yōu)價。加強履約驗收管理,及時按合同約定支付采購賬款。(責任單位:市財政局)圍繞重點產(chǎn)業(yè),加強質量競爭型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。(市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局等按職責分工負責)積極開發(fā)和推廣產(chǎn)品質量相關保險,持續(xù)推行住宅工程質量保險制度,規(guī)范工程質量保險市場。(國家金融監(jiān)督管理總局蕪湖監(jiān)管分局、市住建局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū),各有關部門要加強組織領導,完善相關配套支持政策,認真抓好任務貫徹落實。相關工作情況將納入市政府年度質量督察工作考核范圍開展督察考核,確保各項工作任務落地見效。

