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蕪湖市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，根據(jù)國(guó)家和省級(jí)方案要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%；報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%以上，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%以上，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

二、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)

1．推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。聚焦汽車(chē)、家電、鋼鐵、有色、化工、建材、機(jī)械、航空、船舶、印染等重點(diǎn)行業(yè)，以數(shù)字化、智能化、綠色化為重點(diǎn)方向，全面摸排設(shè)備更新需求，分行業(yè)確定設(shè)備更新重點(diǎn)，統(tǒng)籌有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備、起重機(jī)械、叉車(chē)等更新和技術(shù)改造。探索建立技術(shù)改造服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，培育引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)化設(shè)備更新改造服務(wù)商。加快安全工藝技術(shù)和安全裝備推廣應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、質(zhì)量、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。到2027年，每年滾動(dòng)實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目150個(gè)以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局。以下均需各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2．推動(dòng)工業(yè)和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，落實(shí)工業(yè)軟件替代方案，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)能力提升、內(nèi)網(wǎng)改造、外網(wǎng)升級(jí)、5G融合應(yīng)用，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心、通信基站等提高能效先進(jìn)水平設(shè)備的應(yīng)用比例。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、數(shù)字化車(chē)間、智能工廠，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造等新模式新業(yè)態(tài)，加快形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式和應(yīng)用場(chǎng)景。到2027年，培育省級(jí)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠80家。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）推進(jìn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，為工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供算力支撐。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局）

3．推動(dòng)分行業(yè)分領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。深入實(shí)施制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，聚焦鋼鐵、化工、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制訂分行業(yè)節(jié)能降碳改造方案，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造。加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠。力爭(zhēng)到2027年，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)綠色工廠40家、省級(jí)綠色工廠75家。推進(jìn)全市重點(diǎn)用能單位“一企一策”節(jié)能減煤降碳診斷，深入挖掘節(jié)能潛力。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。系統(tǒng)推進(jìn)住宅電梯安全保障工作，定期組織開(kāi)展住宅電梯摸排，加快報(bào)廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。到2027年，報(bào)廢更新或大修改造老舊住宅電梯100臺(tái)以上。推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯，到2027年，新增加裝電梯500臺(tái)以上。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）對(duì)使用年限較長(zhǎng)、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市燃?xì)狻⒐┧?、排水、供熱等管道進(jìn)行改造。加快對(duì)設(shè)施設(shè)備老化、運(yùn)行存在安全隱患、運(yùn)行能耗偏高或不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠進(jìn)行改造。到2027年，基本完成老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造任務(wù)，新建或改擴(kuò)建城鎮(zhèn)生活污水處理能力12.5萬(wàn)噸/日，安裝城市生命線(xiàn)安全監(jiān)測(cè)物聯(lián)傳感設(shè)備9800余套。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，到2027年完成既有公共建筑節(jié)能改造20萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)、施工100%執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）對(duì)運(yùn)行時(shí)間超過(guò)8年的城市公共區(qū)域和道路視頻圖像采集設(shè)備，按照每年不低于1/3的比例推進(jìn)設(shè)備更新和智能化改造。（責(zé)任單位：市公安局、市城市管理局）推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新，加快生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備等更新。（責(zé)任單位：市城市管理局）

5．支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。加快推進(jìn)城市公交新能源車(chē)型替代，支持老舊新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，支持公路沿線(xiàn)充電站（樁）更新改造。按規(guī)定淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)提前淘汰國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)。鼓勵(lì)支持高耗能高排放老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新，支持電動(dòng)、LNG、甲醇、氫等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展。推動(dòng)重點(diǎn)通道公路和內(nèi)河高等級(jí)航道數(shù)字化改造。鼓勵(lì)新增、更換和改造應(yīng)用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車(chē)輛等裝備。到2025年，每年度新增或更新的出租車(chē)使用新能源汽車(chē)比例達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位：市公安局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）優(yōu)化新能源機(jī)動(dòng)車(chē)登記流程，擴(kuò)大新能源汽車(chē)在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流、公務(wù)車(chē)等領(lǐng)域應(yīng)用。（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市郵政管理局、市管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）研究城市綠色貨運(yùn)配送支持政策，加快創(chuàng)建全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范城市。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位：市公安局、市商務(wù)局）推動(dòng)物流領(lǐng)域配送車(chē)輛由傳統(tǒng)燃油車(chē)更新為新能源車(chē)，鼓勵(lì)物流運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新能源重型卡車(chē)（混動(dòng)混凝土攪拌運(yùn)輸半掛車(chē)、純電動(dòng)翼開(kāi)啟廂式車(chē)兩款車(chē)型）。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市交通運(yùn)輸局）加強(qiáng)綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)，拓展城市空運(yùn)、應(yīng)急救援、物流運(yùn)輸?shù)鹊涂战?jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；配合單位：市科技局、市交通運(yùn)輸局）

6．支持農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級(jí)。組織落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，加快淘汰能耗高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)。持續(xù)支持蕪湖現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)山地、丘陵地區(qū)小型農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣應(yīng)用，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用。加強(qiáng)綠色高效新機(jī)具新技術(shù)的示范推廣，加快農(nóng)機(jī)作業(yè)大數(shù)據(jù)研發(fā)和智能農(nóng)機(jī)示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局）支持糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、糧油收儲(chǔ)貿(mào)易及加工企業(yè)更新改造設(shè)備。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）因地制宜建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市郵政管理局）

7．推進(jìn)教育教學(xué)設(shè)備置換更新。推動(dòng)市屬公辦高校更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，提高設(shè)備數(shù)字化、智能化水平。推動(dòng)符合條件的國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以科技前沿為導(dǎo)向提升科研設(shè)備高端化、尖端化水平。支持職業(yè)院校根據(jù)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。（責(zé)任單位：市教育局；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委）

8．推進(jìn)文化旅游設(shè)施更新提升。以市場(chǎng)化方式推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)、度假區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和文旅設(shè)備更新提升。結(jié)合“一景一案”改造提升工作，鼓勵(lì)文化旅游企業(yè)更新完善設(shè)備設(shè)施。加大政策引導(dǎo)，支持文旅領(lǐng)域企業(yè)利用全息投影、人工智能、AR/VR等新技術(shù)，新研發(fā)打造沉浸式體驗(yàn)演藝項(xiàng)目。支持文化旅游企業(yè)創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)牌，促進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、等級(jí)旅游民宿提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)市縣兩級(jí)博物館、圖書(shū)館、文化館等公共文化場(chǎng)館和融媒體中心設(shè)備更新工作。編制城市漫游系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。支持體育健身設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身運(yùn)動(dòng)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局；配合單位：市發(fā)展改革委、市體育局）

9．推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級(jí)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人、智能養(yǎng)老康復(fù)輔具等醫(yī)療裝備更新改造，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，優(yōu)先支持醫(yī)院將具備條件的四人間及以上病房改造為二人間或三人間，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)院適當(dāng)增加單人間比例，推進(jìn)適老化、便利化改造，優(yōu)化病區(qū)內(nèi)部流線(xiàn)布局和醫(yī)院停車(chē)設(shè)施，提升標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、人性化水平。到2027年，全市二級(jí)以上公立醫(yī)院2-3人間病房比例超過(guò)80%。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

10．開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。支持符合條件的汽車(chē)報(bào)廢更新，對(duì)消費(fèi)者報(bào)廢符合要求的車(chē)輛并新購(gòu)買(mǎi)符合條件的燃油車(chē)或新能源車(chē)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)通過(guò)發(fā)放換新補(bǔ)貼、贈(zèng)送充電樁等形式提供購(gòu)車(chē)優(yōu)惠讓利，促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)。設(shè)立以舊換新車(chē)輛登記專(zhuān)窗，促進(jìn)老舊車(chē)輛以舊換新。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

11．開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。結(jié)合電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，全面提升電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池以舊換新工作，引導(dǎo)老舊、非標(biāo)、臨時(shí)號(hào)牌電動(dòng)自行車(chē)退出。探索財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、金融支持等方式推動(dòng)以舊換新，支持電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)。（市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。組織實(shí)施家電以舊換新工作，建立智能家電家居產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)家電售后服務(wù)企業(yè)與家電回收企業(yè)強(qiáng)化合作，共享信息平臺(tái)，提供一站式服務(wù)措施，進(jìn)一步為消費(fèi)者提供便利。探索實(shí)施家電全鏈路促更新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，探索研究住房公積金在家裝整修、家電更新方面支持政策，激活存量資金促進(jìn)以舊換新。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；配合單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷(xiāo)社、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公積金中心）

13．推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展以舊換新、舊房裝修等促銷(xiāo)活動(dòng)，實(shí)施“廚衛(wèi)換新”惠民工程。支持居民進(jìn)行舊房裝修，鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)智能安防、智能照明、智能馬桶、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂(lè)等智能家居產(chǎn)品。鼓勵(lì)街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、直播等方式，開(kāi)展線(xiàn)上樣板間展示、宣傳等營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造工作，力爭(zhēng)到2027年，推進(jìn)完成0.65萬(wàn)戶(hù)適老化改造工作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市財(cái)政局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

14．完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)分揀中心建設(shè)。積極推進(jìn)廢舊家具家電等再生資源回收體系建設(shè)，培育一批再生資源回收體系典型企業(yè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新模式，鼓勵(lì)企業(yè)提升回收信息化水平，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同發(fā)展。支持具備條件的企業(yè)進(jìn)入報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解市場(chǎng)，完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解網(wǎng)絡(luò)布局，推廣上門(mén)取車(chē)服務(wù)模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市供銷(xiāo)社、市財(cái)政局、市管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

15．支持二手商品流通交易。支持二手車(chē)銷(xiāo)售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷(xiāo)，鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展二手車(chē)置換、廠家認(rèn)證等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”等模式發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；配合單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、蕪湖海關(guān)）

16．有序推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和零部件進(jìn)行再制造，推動(dòng)再制造產(chǎn)品高效流通。探索加快風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．推動(dòng)資源高水平再生利用。推進(jìn)報(bào)廢汽車(chē)、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類(lèi)利用和集中處置。推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)聚集化、規(guī)模化發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策，落實(shí)電子廢物收集、運(yùn)輸、貯存、拆解和處理等過(guò)程中污染防治和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）積極推廣宣貫動(dòng)力電池生態(tài)設(shè)計(jì)、碳足跡核算等標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

18．加快推進(jìn)能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施。鼓勵(lì)、支持企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

19．強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。鼓勵(lì)、支持企業(yè)參與汽車(chē)、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子、民用無(wú)人機(jī)、家電產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，組織開(kāi)展市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

20．加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。鼓勵(lì)、支持企業(yè)積極參與新能源汽車(chē)電池、光伏等產(chǎn)業(yè)回收、拆解、再制造等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。因地制宜開(kāi)展廢棄電子電器行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范、回收服務(wù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。探索開(kāi)展車(chē)輛、家電、手機(jī)等二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)等流通標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）

六、強(qiáng)化政策保障

21．加大設(shè)備更新財(cái)政支持力度。支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市財(cái)政局）爭(zhēng)取省制造業(yè)融資財(cái)政貼息資金，支持制造業(yè)設(shè)備更新。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政制造業(yè)貸款貼息資金，設(shè)置購(gòu)置額獎(jiǎng)補(bǔ)政策推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行智能化、數(shù)字化、綠色化技術(shù)改造，鼓勵(lì)各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)支持政策。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市財(cái)政局）爭(zhēng)取省級(jí)城市更新、老舊小區(qū)改造、綠色建筑及裝配式建筑資金。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市財(cái)政局）爭(zhēng)取城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金和老舊營(yíng)運(yùn)車(chē)船更新補(bǔ)貼資金，支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市財(cái)政局）積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，申請(qǐng)國(guó)家廢棄電器電子產(chǎn)品處理專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼，持續(xù)推動(dòng)我市資源高水平再生利用。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市財(cái)政局）

22．加大消費(fèi)品以舊換新財(cái)政支持力度。落實(shí)《安徽省汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政資金，統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政資金，支持符合條件的汽車(chē)報(bào)廢更新。組織發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)券，促進(jìn)個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)。組織全市家電以舊換新，統(tǒng)籌資金采取發(fā)放消費(fèi)券方式促進(jìn)家電以舊換新。積極爭(zhēng)取省對(duì)我市消費(fèi)券及消費(fèi)補(bǔ)貼獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；配合單位：市財(cái)政局）進(jìn)一步完善政府綠色采購(gòu)政策，加大對(duì)符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持力度，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車(chē)的租賃服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)綠色產(chǎn)品采購(gòu)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局；配合單位：市管局、市國(guó)資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

23．落實(shí)稅收支持政策。落實(shí)好購(gòu)置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的投資額按一定比例實(shí)行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，適時(shí)把數(shù)字化智能化改造納入稅額抵免優(yōu)惠范圍。落實(shí)國(guó)家推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法和相關(guān)配套措施，規(guī)范市場(chǎng)和稅收秩序。創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)方式，對(duì)符合條件企業(yè)精細(xì)分類(lèi)、貼標(biāo)畫(huà)像，運(yùn)用多種渠道精準(zhǔn)推送政策，確保政策落實(shí)落地。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局；配合單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

24．優(yōu)化金融支持。積極運(yùn)用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的金融支持。在支農(nóng)支小再貸款中單列計(jì)劃額度，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合條件的設(shè)備更新改造貸款項(xiàng)目給予支持。依托擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放工作機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。推動(dòng)融資租賃服務(wù)工業(yè)、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：人民銀行蕪湖市分行；配合單位：市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局蕪湖監(jiān)管分局、市發(fā)展改革委）落實(shí)市場(chǎng)主體貸款財(cái)政貼息政策，降低市場(chǎng)主體融資成本。（市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局蕪湖監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25．加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能要素保障，實(shí)施即報(bào)即受理，加快審查審批，確保項(xiàng)目用能需求。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）加大用地保障力度，支持通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)、推進(jìn)“工業(yè)上樓”等形式促進(jìn)集約高效用地，保障企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地需求。將生活垃圾分類(lèi)收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，優(yōu)先確保用地需求，符合劃撥條件的采用劃撥形式供地。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）優(yōu)化使用物業(yè)維修基金用于住宅電梯更新和加裝流程。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）持續(xù)謀劃設(shè)備更新改造儲(chǔ)備項(xiàng)目，根據(jù)戰(zhàn)略重要程度、急迫程度和項(xiàng)目成熟程度，科學(xué)做好項(xiàng)目篩選，同步推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)，建立信息溝通、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和項(xiàng)目審核機(jī)制，確保國(guó)家、省級(jí)資金爭(zhēng)取到即能轉(zhuǎn)化為有效投資。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，實(shí)現(xiàn)資金閉環(huán)。（各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26．強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。聚焦各領(lǐng)域重大技術(shù)裝備研發(fā)和生產(chǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)及科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展重大項(xiàng)目攻關(guān)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省科技項(xiàng)目支持。提升省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效，推進(jìn)概念驗(yàn)證中心、中試基地建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

七、強(qiáng)化組織實(shí)施

各縣市區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動(dòng)、信息共享，強(qiáng)化政策解讀和宣傳工作，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。各有關(guān)部門(mén)要建立工作專(zhuān)班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，密切關(guān)注國(guó)家和省政策動(dòng)向，加強(qiáng)溝通銜接，結(jié)合我市實(shí)際制定具體專(zhuān)項(xiàng)方案和配套政策，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。

附件：蕪湖市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新2024年重點(diǎn)工作

附件

蕪湖市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新2024年重點(diǎn)工作