關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范船舶拆除工作的若干意見》的通知
各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)管委會，市各有關(guān)單位:
《關(guān)于規(guī)范船舶拆除工作的若干意見》已通過市政府第104次常務(wù)會議審議，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
蕪湖市工業(yè)和信息化局 蕪湖市發(fā)展和改革委員會
蕪湖市生態(tài)環(huán)境局 蕪湖市交通運輸局
蕪湖海事局 蕪湖市水務(wù)局
蕪湖市應(yīng)急管理局 蕪湖市自然資源和規(guī)劃局
蕪湖市市場監(jiān)督管理局
2025年10月27日
關(guān)于規(guī)范船舶拆除工作的若干意見
為規(guī)范蕪湖市船舶拆除業(yè)務(wù)，推動船舶拆除行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《防止拆船污染環(huán)境管理條例》，商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署《關(guān)于規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)的若干意見》（商產(chǎn)發(fā)〔2009〕614號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合蕪湖實際，提出以下意見。
第一條 完善行業(yè)布點規(guī)劃。各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合本地區(qū)的特點、環(huán)境狀況和技術(shù)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局船舶拆除企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
第二條 明確管理責(zé)任分工。工信部門作為工業(yè)主管部門，牽頭制定船舶拆除行業(yè)規(guī)范制度，切實加強政策指導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境、交通運輸、海事、漁業(yè)等部門按職責(zé)分工負責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查船舶拆除行業(yè)的環(huán)境保護工作。工信部門、應(yīng)急管理部門按職責(zé)分工負責(zé)船舶拆除生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第三條 依法完成設(shè)立登記。船舶拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，取得市場監(jiān)管部門核發(fā)的有效市場主體營業(yè)執(zhí)照。登記的經(jīng)營范圍應(yīng)包括船舶拆除業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：各級市場監(jiān)管局）
第四條 符合岸線和土地使用管理規(guī)定。嚴格控制岸線開發(fā)建設(shè)，促進岸線合理高效利用。在河道管理范圍內(nèi)、需要利用江河岸線的船舶拆除項目，應(yīng)當(dāng)符合岸線保護規(guī)劃，依法辦理相關(guān)手續(xù)。企業(yè)新增船舶拆除項目用地應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負責(zé)）
第五條 履行涉河建設(shè)項目審批手續(xù)。船舶拆除項目涉及建設(shè)船塢、船臺、碼頭或其他拆船設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標準、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）
第六條 開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價。船舶拆除企業(yè)應(yīng)依法編制建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表），其內(nèi)容包括：拆船企業(yè)的地理位置、周圍環(huán)境狀況、拆船規(guī)模和條件、拆船工藝、防污措施、預(yù)期防治效果等，并報生態(tài)環(huán)境部門審批。未依法進行環(huán)境影響評價的，不得開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
第七條 履行投資項目備案程序。企業(yè)新增船舶拆除項目應(yīng)報送發(fā)改部門備案；船舶拆除企業(yè)的技術(shù)改造項目可根據(jù)政策支持需要，報送工信部門備案。鼓勵通過生產(chǎn)條件評價的船舶修造企業(yè)依法依規(guī)開展船舶拆除業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：各級發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）
第八條 加強排污管理。企業(yè)應(yīng)依法申請并取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。船舶拆除項目完成建設(shè)后，企業(yè)應(yīng)依法開展建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收，并按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
第九條 完善設(shè)施設(shè)備。船舶拆除企業(yè)應(yīng)具備與拆除能力相適配的船塢、船臺、碼頭等拆船設(shè)施和起重吊裝、切割、搬運、裝卸、運輸?shù)壬a(chǎn)設(shè)備。船舶拆除企業(yè)必須配備或者設(shè)置防止拆船污染必需的攔油裝置、廢油接收設(shè)備、含油污水接收處理設(shè)施或者設(shè)備、廢棄物回收處置場等。
第十條 健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。船舶拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全健康管理體系，對環(huán)境、安全、健康、質(zhì)量進行規(guī)范管理。船舶拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)、勞動保護、教育和培訓(xùn)、用工管理等制度。
第十一條 強化安全生產(chǎn)管理。船舶拆除企業(yè)應(yīng)具備符合法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。船舶拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省級有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。電工、氣割工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。吊裝、動火、臨時用電以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，遵守操作規(guī)程和落實安全措施。
第十二條 落實環(huán)境保護主體責(zé)任。船舶拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護責(zé)任制度，依法收集處理污水、廢油、一般固體廢物、危險廢物等污染物，采取有效措施防止水體、空氣、噪聲、土壤污染，按照國家規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展環(huán)境應(yīng)急演練。船舶拆除企業(yè)應(yīng)建立完善的環(huán)境監(jiān)測制度，列入環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄的船舶拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。
第十三條 統(tǒng)籌推動協(xié)同治理。各有關(guān)部門和單位要密切配合、形成合力、認真落實各項政策規(guī)定，加強日常監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)按照屬地管理的原則，落實環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等管理責(zé)任，營造良好的市場氛圍。
