蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育“提質(zhì)增效”三年行動方案（2025-2027年）的通知
蕪政辦秘〔2025〕22號
各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
《蕪湖市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育“提質(zhì)增效”三年行動方案（2025-2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
蕪湖市人民政府辦公室
2025年11月13日
（此件公開發(fā)布）
蕪湖市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育“提質(zhì)增效”
三年行動方案（2025-2027年）
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，為加快推動我市小型微型工業(yè)企業(yè)升規(guī)、新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，助力全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，結(jié)合我市實際，制定如下方案。
一、重點任務(wù)
（一）實施“新升規(guī)”專項工程。圍繞重點產(chǎn)業(yè)招引一批項目和企業(yè)，加大中小項目、腰部企業(yè)招引培育。健全重點項目服務(wù)保障機制，強化新投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，服務(wù)企業(yè)產(chǎn)能加快釋放，著力推動在談項目促簽約、簽約項目促開工、開工項目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項目促達規(guī)，及時將投資項目轉(zhuǎn)化為工業(yè)增長動能。強化工作協(xié)同，市工業(yè)和信息化局牽頭會同市投資促進中心、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市數(shù)據(jù)資源局建立“五位一體”工作協(xié)同機制，跟蹤工業(yè)項目“簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達產(chǎn)、升規(guī)”全生命周期。
（二）實施“小升規(guī)”專項工程。將年營收1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)納入監(jiān)測培育范圍，持續(xù)跟蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、稅收情況，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)符合條件企業(yè)盡快升規(guī)。同時將達標未升規(guī)企業(yè)、臨規(guī)企業(yè)、高成長性企業(yè)、新投產(chǎn)擬升規(guī)企業(yè)、退規(guī)有望再升規(guī)企業(yè)等5類重點培育對象納入培育范圍，實施季度更新，幫助企業(yè)對接市場訂單，推動企業(yè)加快發(fā)展壯大，盡早升規(guī)。
（三）實施“穩(wěn)規(guī)”專項工程。建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)預(yù)警機制，對預(yù)計年度主營業(yè)務(wù)收入跌破2000萬元或停產(chǎn)半停產(chǎn)的臨退規(guī)企業(yè)，各載體要落實專人服務(wù)，全面分析企業(yè)收入變化情況，定向施策，助力企業(yè)做大做強。同時將近兩年已退出規(guī)模以上企業(yè)的工業(yè)企業(yè)重新納入監(jiān)測范圍，對市場需求回暖且生產(chǎn)經(jīng)營好轉(zhuǎn)的企業(yè)，助其加大市場開拓力度，擴大主營業(yè)務(wù)收入，力爭重回規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列。
（四）實施“裂變”專項工程。鼓勵具有工業(yè)生產(chǎn)活動的企業(yè)通過產(chǎn)能整合、靠大聯(lián)強等方式，將工業(yè)產(chǎn)能剝離；推動持續(xù)再投資的工業(yè)企業(yè)，結(jié)合新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)壯大規(guī)模，成立新的法人單位，形成新的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。支持具有生產(chǎn)制造活動的分公司或辦事處轉(zhuǎn)為子公司升規(guī)。引導(dǎo)為大企業(yè)配套的非獨立核算工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為獨立法人單位升規(guī)。加快推動市場主體“個轉(zhuǎn)企”。
（五）實施“促創(chuàng)新”專項工程。建立“規(guī)上工業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)”聯(lián)動培育工作機制。將首次升規(guī)的工業(yè)企業(yè)列入高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)培育范圍進行重點培育，力爭當(dāng)年申報國家科技型中小企業(yè)，推動“小升規(guī)”“規(guī)升高”“高做精”。鼓勵企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)。充分發(fā)揮專利審查綠色通道作用，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)享受知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)先審查政策，幫助企業(yè)高效獲權(quán)。
二、保障措施
（一）加大服務(wù)保障。
1．助力開拓市場。常態(tài)化開展場景應(yīng)用、供需對接、科技成果路演等活動，為企業(yè)提供政策、市場、產(chǎn)業(yè)合作、成果轉(zhuǎn)化等信息。每季度分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)組織企業(yè)場景路演或供需對接，推動產(chǎn)品加速應(yīng)用、拓展市場。積極幫助投產(chǎn)未達規(guī)企業(yè)開發(fā)新品、拓展市場，做大企業(yè)體量并培育成規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
2．強化要素保障。聚焦培育企業(yè)和新升規(guī)企業(yè)融資需求，定期舉辦融資促進、銀企對接活動。各載體常態(tài)化梳理企業(yè)用工和招聘需求，每年至少為培育企業(yè)和新升規(guī)企業(yè)組織2場專場招聘會、人才對接會。鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)針對新建投產(chǎn)及“小升規(guī)”重點培育企業(yè)的專項金融產(chǎn)品。強化對規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，盡力保障新投產(chǎn)項目、存量企業(yè)增資擴產(chǎn)項目用地需求。
3．加大升規(guī)服務(wù)。各載體要為升規(guī)培育范圍內(nèi)的企業(yè)配備服務(wù)專員，強化升規(guī)服務(wù)，一對一指導(dǎo)企業(yè)完善申報資料，盡早升規(guī)，不得弄虛作假，偽造申報資料；提供政策申報培訓(xùn)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)享受國家、省市惠企政策。各載體每年舉辦不少于2場升規(guī)專題培訓(xùn)，為企業(yè)推送申報信息，爭取資金扶持。工信、統(tǒng)計部門要加大對企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度，為申報企業(yè)提供全程專項指導(dǎo)服務(wù)。
（二）優(yōu)化政策支持。
4．鼓勵育“小”育“早”。對應(yīng)稅銷售收入首次達到2000萬元的工業(yè)企業(yè)給予企業(yè)管理團隊10萬元一次性獎補，由市與縣（含無為市、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)）按2:8比例、市與區(qū)（含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）按4:6比例承擔(dān)；對“四當(dāng)年”（當(dāng)年簽約、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年應(yīng)稅銷售收入達到2000萬元）的工業(yè)企業(yè)由市級財政再額外給予企業(yè)管理團隊10萬元一次性獎補。鼓勵載體出臺配套升規(guī)、穩(wěn)規(guī)獎勵，推出新升規(guī)企業(yè)統(tǒng)計人員補助。
5．強化創(chuàng)新支持。對于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首次獲得專精特新相關(guān)稱號的，按照《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于加快中小企業(yè)專精特新轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》執(zhí)行。
三、工作要求
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市工業(yè)和信息化局會同市發(fā)展改革委、市投資促進中心、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市財政局等部門抓好本方案落地實施。各載體要加強對企業(yè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)，全力培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)。
（二）定期跟蹤監(jiān)測。強化目標導(dǎo)向，按照工業(yè)企業(yè)培育全生命周期，市工業(yè)和信息化局按年度制定工作計劃，強化對各載體培育工作評價，動態(tài)監(jiān)測規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育的數(shù)量和質(zhì)量。各載體要及時總結(jié)培育工作經(jīng)驗做法，做好升規(guī)宣傳和解答，并會同市級有關(guān)部門定期組織培訓(xùn)會、企業(yè)現(xiàn)場會等，宣傳新升規(guī)企業(yè)典型案例，營造有利于升規(guī)輿論環(huán)境。
本行動方案自發(fā)布之日起實施，有效期至2027年12月31日。本方案實施中的具體問題由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。若國家和省、市出臺相關(guān)新政策，從其規(guī)定。
