合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市國家知識產權強市建設示范城市工作方案（2022-2025年）的通知
合政〔2022〕189號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《合肥市國家知識產權強市建設示范城市工作方案（2022-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2022年11月22日
（此件公開發(fā)布）
合肥市國家知識產權強市建設示范城市工作方案（2022—2025年）
為高標準建設國家知識產權強市建設示范城市，深入貫徹《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》和《安徽省知識產權強省建設綱要（2021—2035年）》《安徽省“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》精神，按照國家知識產權局《關于面向城市、縣域、園區(qū)開展知識產權強國建設試點示范工作的通知》（國知辦函運字〔2021〕1197號）及國家知識產權局《關于確定國家知識產權強市建設試點示范城市的通知》（國知發(fā)運字〔2022〕33號）工作部署，結合我市實際，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央國務院關于知識產權工作決策部署，深入實施知識產權強國戰(zhàn)略，貫徹新發(fā)展理念，緊扣高質量發(fā)展，以建設合肥綜合性國家科學中心為契機，以國家產業(yè)創(chuàng)新中心為抓手，以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主線，打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務的全鏈條，建設體系完備、保護嚴格、運行高效、服務便捷、文化自信、合作開放、高度創(chuàng)新的國家知識產權強市建設示范城市，為合肥實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面綠色高質量發(fā)展提供堅實保障。
（二）基本原則。
——堅持創(chuàng)新引領，服務大局。堅持以創(chuàng)新發(fā)展為根本動力，以國家發(fā)展戰(zhàn)略為關鍵牽引，探索和完善符合合肥地方特色的知識產權制度，更好服務勇當“兩個開路先鋒”，加快建設“五大名城”。
——堅持需求導向，質量優(yōu)先。堅持知識產權高質量發(fā)展導向，以創(chuàng)新主體實際需求為指引，立足合肥科技創(chuàng)新優(yōu)勢，圍繞新興產業(yè)，聚焦關鍵領域，搶占未來產業(yè)發(fā)展制高點，充分釋放全社會知識產權創(chuàng)新活力，大力推進知識產權強市建設，持續(xù)激發(fā)合肥創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。
——堅持突出重點，協(xié)調發(fā)展。準確把握合肥努力爭當全球科技創(chuàng)新的“開拓者”目標任務，突出重點產業(yè)關鍵領域知識產權戰(zhàn)略布局，搶占科技制高點。健全知識產權工作協(xié)同推進機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、社會共治。
——堅持開放合作，融合發(fā)展。推動知識產權更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，統(tǒng)籌推進長三角知識產權一體化發(fā)展，加強海內外知識產權交流合作，持續(xù)提升知識產權區(qū)域影響力和競爭力，服務開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展。
二、工作目標
通過三年示范建設，知識產權強市建設取得明顯成效，知識產權主要指標達到知識產權強國建設要求，知識產權綜合實力和績效考核全國靠前，長三角知識產權一體化位置更加凸顯，知識產權領域治理能力和治理水平大幅提升，知識產權全鏈條保護更加嚴格，知識產權引領產業(yè)高質量發(fā)展顯著提高，知識產權與區(qū)域、產業(yè)、科技、金融深度融合，形成制度體系健全、保護體系完備、運用體系順暢、服務體系高效、社會環(huán)境和諧的知識產權強市。
——知識產權創(chuàng)造質量顯著提高。知識產權產出主要指標保持全國靠前，關鍵領域前沿技術知識產權創(chuàng)造能力明顯增強，到2025年，萬人發(fā)明專利擁有量達到68件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到20件，專利合作條約（PCT）專利申請量達到800件，每百戶市場主體有效注冊商標量達到25件。在合肥戰(zhàn)新產業(yè)中培育一批高質量高價值知識產權，助力合肥戰(zhàn)新產業(yè)成為全國“排頭兵”。在企業(yè)、高校和科研院所建立一批高價值專利培育中心，建設至少3個產業(yè)知識產權運營中心，助力知識產權創(chuàng)造提質增量。深入實施商標品牌戰(zhàn)略和版權創(chuàng)新發(fā)展工程。
——知識產權運用效益顯著增強。在全國首批建成知識產權與城市創(chuàng)新發(fā)展深度融合的知識產權強市，建成運營好國家知識產權運營服務體系建設重點城市項目，大力實施知識產權金融工程，到2025年，知識產權質押融資金額達到30億以上，經(jīng)常性發(fā)行知識產權證券化產品。大力提升知識產權轉移轉化能力， 到2025年，知識產權開放許可、轉讓、賦權次數(shù)大幅提升。搭建功能齊全、輻射縣區(qū)、面向長三角的知識產權運營服務平臺。打造一批有區(qū)域影響力的知識產權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，到2025年，國家知識產權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)數(shù)量達到120家。
——知識產權保護水平顯著提升。知識產權保護制度體系不斷健全，形成嚴保護、大保護、快保護、同保護的知識產權保護格局。到2025年，知識產權行政保護工作績效考核位列全國第一方陣。知識產權全鏈條保護優(yōu)勢有效發(fā)揮，知識產權民事一審案件服判息訴率達到92%?；鶎又R產權保護機構及隊伍建設明顯加強，知識產權信用監(jiān)管體系基本構建，知識產權保護社會滿意度達到85分以上，尊重知識價值的營商環(huán)境更加凸顯。
——知識產權管理能力顯著加強。知識產權強市建設聯(lián)席會議制度作用發(fā)揮更加充分，各相關部門知識產權協(xié)同管理作用進一步加強，形成管理科學、分工合理、協(xié)同共治、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、服務優(yōu)質的知識產權管理體系。企事業(yè)單位知識產權管理能力顯著增強，到2025年，新增貫標單位500家以上。
——知識產權公共服務顯著優(yōu)化。建成用好合肥市知識產權運營服務平臺，形成一批專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹闹R產權服務機構，開發(fā)一批市場覆蓋廣、企業(yè)反響好的高端知識產權服務產品。高校知識產權信息服務中心數(shù)量實現(xiàn)突破，省級知識產權公共服務網(wǎng)點達到20家，覆蓋廣泛、層級合理、門類齊全、功能強大、服務規(guī)范的知識產權信息公共服務體系全面建成。
三、示范城市建設任務
（一）完善知識產權制度體系。
1.深入貫徹落實知識產權戰(zhàn)略方針。統(tǒng)籌推進知識產權強市建設，穩(wěn)步提高知識產權創(chuàng)造能力，全面加強知識產權保護，高效促進知識產權運用，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構建新發(fā)展格局。（市知識產權強市建設示范城市工作領導小組各成員單位按職責分工負責）
2.完善知識產權法規(guī)制度。強化知識產權法治保障，研究知識產權地方性法規(guī)制定的必要性可行性，結合我市實際，針對知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務等方面，出臺知識產權相關地方性法規(guī)。（市人大常委會法工委、市委宣傳部、市中院、市檢察院、市科技局、市公安局、市司法局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）、市林業(yè)和園林局、合肥仲裁委按職責分工負責）
3.健全知識產權政策體系。深化國家知識產權強市建設示范城市建設，貫徹落實《合肥市人民政府關于印發(fā)推進知識產權強市建設行動方案的通知》（合政〔2022〕85號）。進一步完善《合肥市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策》中知識產權部分，重點加大對高價值專利培育、知識產權轉移轉化、知識產權金融等政策支持。（市知識產權強市建設示范城市工作領導小組各成員單位按職責分工負責）
（二）強化知識產權保護體系。
1.加強知識產權行政執(zhí)法。開展知識產權執(zhí)法保護專項行動。完善知識產權行政執(zhí)法指導制度建設。深入實施版權正版化專項整治行動，持續(xù)開展植物新品種保護專項整治行動。完善知識產權海關保護能力建設，強化對侵權假冒的追蹤溯源和鏈條式治理。（市委宣傳部、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）、市林業(yè)和園林局、廬州海關等按職責分工負責）
2.強化知識產權司法保護。推動知識產權案件專業(yè)化審判組織建設，全面推進知識產權刑事、民事、行政案件“三合一”審判，提高審判質量和效率，依法支持權利人的懲罰性賠償請求，充分發(fā)揮懲罰性賠償?shù)耐刈饔?。建立公安、檢察、審判機關協(xié)同機制，加強知識產權刑事案件偵查、批捕、起訴、審判等各個環(huán)節(jié)協(xié)調配合。積極開展繁簡分流試點工作。完善案件繁簡分流、快速審判和調解速裁工作機制。深化知識產權裁判方式改革，實現(xiàn)與行政處理程序無縫對接。（市中院、市檢察院、市公安局等按職責分工負責）
3.加大專利、商標、著作權、地理標志、植物新品種等領域保護。加大對專利、商標、著作權、集成電路布圖設計等關鍵領域，生產、銷售和進出口等重點環(huán)節(jié)，實施惡意侵權、重復侵權、群體侵權等違法行為懲戒力度。加強區(qū)域品牌保護，加大馳名商標保護力度，增強商標知名度和影響力。加大版權保護力度，積極推進使用正版軟件，通過凈化版權市場環(huán)境，促進版權產業(yè)發(fā)展。加大植物新品種保護力度，促進優(yōu)良新品種轉化運用，扎實推進新品種惠農工作。加強特殊標志、官方標志和奧林匹克標志保護。結合中藥企業(yè)商業(yè)秘密保護，推進中醫(yī)藥學術傳承與科技創(chuàng)新。（市委宣傳部、市中院、市檢察院、市公安局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）、市林業(yè)和園林局、廬州海關等按職責分工負責）
4.提升知識產權快速協(xié)同保護能力水平。推動知識產權快速維權中心建設，積極申報建設國家知識產權保護示范區(qū)，發(fā)揮中國（安徽）知識產權維權援助中心合肥分中心作用。推動基層知識產權保護維權服務機構建設，促進知識產權保護職能向基層延伸，健全知識產權維權網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)維權援助網(wǎng)絡全覆蓋。發(fā)揮打擊侵犯知識產權和制售假冒劣質商品工作機制作用，抓好部門間重大案件聯(lián)合查辦和移交工作。積極發(fā)揮涉嫌犯罪的知識產權案件查辦工作銜接機制作用，加強行政執(zhí)法部門與司法部門溝通配合。（市委宣傳部、市檢察院、市公安局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）、市林業(yè)和園林局、廬州海關、合肥市知識產權保護中心，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）
5.完善知識產權糾紛多元化解機制。探索建立司法保護、行政保護、仲裁、調解、社會監(jiān)督協(xié)作機制。建立完善知識產權糾紛行政調解、人民調解的司法確認制度和仲裁確認制度。發(fā)揮專利侵權糾紛行政裁決制度作用，推進專利侵權糾紛行政裁決示范建設。支持仲裁機構開展高水平、專業(yè)化知識產權糾紛解決服務，在自貿片區(qū)試點推動和指導建立健全有機銜接高效便捷的知識產權爭議仲裁解決機制。完善知識產權侵權糾紛化解工作體系，加強鑒定機構專業(yè)化、規(guī)范化建設。（市委宣傳部、市中院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）牽頭，市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市林業(yè)和園林局、廬州海關、合肥仲裁委按職責分工負責）
（三）完善知識產權市場運行機制。
1.強化知識產權政策支持引導機制。優(yōu)化知識產權激勵政策，完善專利資助獎勵等激勵政策和考核評價機制。突出高質量發(fā)展導向，全面取消各級專利申請階段的資助；逐步取消對專利授權的各類財政資助，到2023年全部取消。嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和代理行為，以及不以使用為目的的惡意商標注冊和代理行為，依法依規(guī)對相關行為進行處置。（市市場監(jiān)管局（知識產權局）、市財政局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）
2.健全高質量知識產權培育和產出機制。創(chuàng)新是第一動力，建立以運用為導向的高價值專利培育機制，提升產業(yè)核心競爭力。實施高價值專利、知名品牌、精品版權培育轉化工程。深化實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，積極開展中小企業(yè)知識產權托管，到2025年，實現(xiàn)專業(yè)知識產權代理機構托管服務縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)全覆蓋。推動版權作品創(chuàng)作和高質量供給，實施版權創(chuàng)新發(fā)展工程，加快培育文化創(chuàng)意、時尚、影視等領域的版權精品。促進林草專利和優(yōu)良植物新品種轉化運用，扎實推進植物新品種惠農工作。（市委宣傳部、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）、市林業(yè)和園林局等按職責分工負責）
3.提升知識產權運用機制。深入實施商標品牌戰(zhàn)略，建設商標品牌指導站不少于20家。加強馳名商標保護，發(fā)展傳承好傳統(tǒng)品牌和老字號，充分運用集體商標、證明商標，打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。啟動實施地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，實施地理標志農產品保護工程，做好地理標志保護產品專用標志使用核準改革工作，加強對地理標志專用標志使用的監(jiān)管。推動知識產權貫標提質增效。支持高校、科研院所、企業(yè)等建立專門的知識產權運營機構，提升知識產權轉化效率。推進專利轉讓許可備案，推動高校、科研院所知識產權轉讓許可，探索專利開放許可試點和職務科技成果賦權改革試點“合肥模式”。（市委宣傳部、市科技局、市經(jīng)信局、市商務局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）等按職責分工負責）
4.建立知識產權市場化運營模式。高質量完成知識產權運營服務體系重點城市建設，優(yōu)化知識產權運營服務體系。規(guī)范探索知識產權融資模式創(chuàng)新，深化知識產權質押融資、證券化、基金、融資租賃等多種融資方式，規(guī)范知識產權質押登記備案管理制度，探索園區(qū)知識產權質押融資集合授信。探索知識產權融資質物快速處置機制。設立知識產權融資風險補償基金，在風險可控的前提下擴大知識產權質押貸款規(guī)模。探索知識產權信用擔保等金融產品創(chuàng)新。健全知識產權價值評估體系，探索評價代替評估的知識產權價值判斷體系，鼓勵開發(fā)智能化知識產權評估評價工具。積極發(fā)揮版權示范園區(qū)作用，推動打造版權產業(yè)集群。（市委宣傳部、市財政局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）、市地方金融監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會等按職責分工負責）
（四）提升知識產權管理服務水平。
1.深化知識產權領域“放管服”改革。積極做好營商環(huán)境知識產權指標評價工作，用好營商環(huán)境評價結果，充分發(fā)揮營商環(huán)境評價指揮棒作用。貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務，推動專利申請、商標注冊等政務服務“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”和“一站式”服務。（市知識產權強市建設示范城市工作領導小組辦公室牽頭，市知識產權強市建設示范城市工作領導小組成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）
2.健全完善知識產權公共服務體系。建強用好合肥市知識產權保護中心，提高新一代信息技術和高端裝備制造產業(yè)專利預審質量和審查效率，打造集快速審查、快速確權、快速維權為一體的知識產權“一站式”綜合服務平臺。推進知識產權公共服務基礎設施建設。建設合肥市知識產權運營服務平臺，解決社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體對知識產權信息利用的現(xiàn)實需求。統(tǒng)籌布局知識產權信息公共服務主干網(wǎng)絡建設，深入推進技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）建設，加強高校知識產權信息服務中心建設。加強現(xiàn)有公共服務成果應用，提升公益性知識產權公共服務供給。建成一批特色鮮明的知識產權信息公共服務機構，推動各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)知識產權信息公共服務機構實現(xiàn)全覆蓋。（市市場監(jiān)管局（知識產權局）、合肥市知識產權保護中心，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會等按職責分工負責）
3.促進知識產權服務業(yè)健康發(fā)展。支持知識產權中介服務機構發(fā)展，引進國內外優(yōu)質知識產權中介服務機構。持續(xù)開展知識產權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)代理行為。完善我市知識產權信用監(jiān)管體系，落實“雙隨機、一公開”制度，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”，完善知識產權領域以信用為基礎的分級分類監(jiān)管，強化部門間協(xié)作監(jiān)管，依法依規(guī)對知識產權領域嚴重失信行為實施懲戒。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局（知識產權局）等按職責分工負責）
（五）促進知識產權助力本地優(yōu)勢產業(yè)升級。
1.打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。結合我市“2833”產業(yè)發(fā)展工程，圍繞“芯屏汽合”“急終生智”等重點產業(yè)鏈及新型顯示器件、集成電路、人工智能等國家級戰(zhàn)新產業(yè)集群，開展高價值專利培育。推動專利導航在傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展中的應用，支撐技術研發(fā)、風險防范以及前瞻性知識產權布局。積極申報專利導航服務基地，到2025年，實施50個專利導航項目，重點布局一批高價值專利及其組合。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局（知識產權局）等按職責分工負責）
2.提升城市運營體系整體效能。用好全國首個地理標志展示推廣中心。著力將“中國（合肥）地理標志展示推廣中心”打造成依托長三角、輻射全國、面向全球的線上線下地理標志產品展示推廣中心。設立合肥高技術產業(yè)知識產權運營股權投資基金，針對我市重點產業(yè)鏈以市場化方式投資建設不少于3個產業(yè)知識產權運營中心。（市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）等按職責分工負責）
3.形成支持科技創(chuàng)新基礎機制。加強專利密集型產業(yè)培育，備案認定專利密集型產品，開展專利密集型產業(yè)增加值等相關統(tǒng)計。到2025年，備案認定不少于30個專利密集型產品。聚焦合肥智能語音、量子通信、新能源汽車等重點產業(yè)和代表性企業(yè)，加大產業(yè)集群商標品牌培育力度。（市市場監(jiān)管局（知識產權局）負責）
（六）營造知識產權人文社會環(huán)境。
1.構建知識產權大宣傳格局。創(chuàng)新宣傳內容、形式，豐富宣傳載體、渠道，充分利用《中國知識產權報》等媒體，借助“4.26”世界知識產權日、中國專利周等進行廣泛宣傳。加大知識產權法律法規(guī)宣講力度。引導全社會保護知識產權意識，厚植公平競爭文化氛圍，培養(yǎng)新時代知識產權文化自覺和文化自信。（市委宣傳部、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）、市林業(yè)和園林局等按職責分工負責）
2.大力弘揚知識產權文化。結合國家知識產權試點（示范）高校，支持知識產權學科建設和學歷教育，深化知識產權領域政產學研用合作。進一步推進中小學知識產權教育，推動知識產權普及教育進校園。（市教育局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）等按職責分工負責）
3.加快知識產權人才培養(yǎng)。人才是第一資源，建立健全人才保障和激勵機制，對知識產權工作作出突出貢獻人員，符合條件的鼓勵申報合肥市重點人才項目。探索開展知識產權分類人才評定。實施合肥市知識產權三年人才倍增計劃，全面提高人才自主培養(yǎng)質量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，分層分類開展基礎型、提升型、專業(yè)型人才教育培訓機制，加強知識產權行政執(zhí)法和司法隊伍等專業(yè)化建設，加大知識產權師、專利代理師、知識產權律師和知識產權專員等培訓力度。進一步完善知識產權專家?guī)?，出臺知識產權人才引進激勵政策。（市委宣傳部、市教育局、市司法局、市財政局、市人社局、市市場監(jiān)管局（知識產權局），各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會等按職責分工負責）
4.全力推進知識產權社會共治環(huán)境。加強知識產權發(fā)展聯(lián)盟建設。與高校院所共建知識產權實習基地。結合國家知識產權試點（示范）高校、中國科學技術大學與國家知識產權局共建的知識產權研究院，探索創(chuàng)新型、實用型人才培育的新模式，構建適應發(fā)展需求的人才輸送渠道。以知識產權專員隊伍為基礎，組建知識產權志愿者服務隊伍，組織學校、企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會、志愿者隊伍等社會力量積極參與知識產權工作。（市市場監(jiān)管局（知識產權局），各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會等按職責分工負責）
（七）深化知識產權交流合作。
1.加強知識產權省域內交流合作。推動知識產權區(qū)域協(xié)調發(fā)展。發(fā)揮合肥引領、輻射和帶動作用，助力長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)知識產權區(qū)域協(xié)同發(fā)展，深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，提升知識產權在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位；助力皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，在優(yōu)勢領域自主知識產權創(chuàng)造和運用上取得突破，加快產業(yè)升級步伐。（市委宣傳部、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）、市林業(yè)和園林局等按職責分工負責）
2.推動長三角知識產權一體化發(fā)展。推動建立長三角地區(qū)“重點品牌保護名錄”“高價值專利保護名錄”“優(yōu)質地標產品保護名錄”互認機制，建立健全案件移送、執(zhí)法協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法等機制，推動區(qū)域內線索通報、證據(jù)轉移、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案及檢驗鑒定結果互認。探索上海張江、合肥綜合性國家科學中心“兩心共創(chuàng)”知識產權一體化管理機制。（市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局（知識產權局）、廬州海關等按職責分工負責）
3.加強海內外知識產權交流合作。鼓勵企業(yè)加強海外知識產權布局。開展海外知識產權糾紛應對指導，積極申報國家海外知識產權糾紛應對指導中心合肥分中心，建立知識產權預警機制與應急管理機制，指導企業(yè)開展海外知識產權糾紛應對工作，積極穩(wěn)妥做好涉外知識產權風險防范和預警管理。鼓勵保險機構開展知識產權海外侵權保險業(yè)務。（市委宣傳部、市外辦、市市場監(jiān)管局（知識產權局）、廬州海關等按職責分工負責）
四、保障措施
（一）加強組織領導。
發(fā)揮市知識產權強市建設示范工作領導小組的作用，由市長擔任組長，分管副市長擔任第一副組長，統(tǒng)籌知識產權強市建設示范城市各項工作。市政府每年研究部署知識產權工作不少于2次。將知識產權工作納入政府目標考核，明確目標任務，落實工作責任，加強督導考核。強化組織保障，充實市、縣兩級知識產權隊伍。建立健全各部門密切協(xié)作、運轉順暢的知識產權工作聯(lián)動機制，確保知識產權強市建設任務目標全面實現(xiàn)。（市委編辦、市市場監(jiān)管局（知識產權局），各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）
（二）強化經(jīng)費投入。
加大財政對知識產權強市建設示范城市建設的資金保障力度，優(yōu)化整合、統(tǒng)籌配置資金，強化資金監(jiān)管，保障重點任務落實。（市財政局、市市場監(jiān)管局（知識產權局），各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）
（三）優(yōu)化文化氛圍。
大力開展公眾知識產權宣傳和普及教育活動，開展知識產權進社區(qū)、進企業(yè)、進園區(qū)等系列知識產權普及教育和公益宣傳，推動發(fā)明創(chuàng)造活動廣泛開展，激發(fā)全社會知識產權創(chuàng)造熱情。大力宣傳國家知識產權強市建設示范城市建設成果，增強全社會知識產權保護意識，使“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”理念深入人心，為建設知識產權強市建設示范城市營造良好氛圍。（市知識產權強市建設示范城市工作領導小組辦公室牽頭，市知識產權強市建設示范城市工作領導小組成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）
