皖廣通〔2021〕23號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）廣播電視新聞出版局、廣播電視臺(tái)（融媒體中心），各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)，省局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬有關(guān)單位：
現(xiàn)將《安徽省加快推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安徽省廣播電視局
2021年4月30日
安徽省加快推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展
三年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）
為加快推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展，根據(jù)省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展決策部署和國(guó)家廣電總局《關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見》，結(jié)合我省廣播電視實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要論述和考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)布局，堅(jiān)持深度融合、整體轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，加快推動(dòng)廣播電視媒體和新興媒體在體制機(jī)制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面深度融合，打造一批具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型廣播電視主流媒體，占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽凝聚更大力量。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞省委省政府提出的構(gòu)建“123全媒體傳播格局”，深入實(shí)施“七大行動(dòng)”，加快推進(jìn)廣播電視媒體整體轉(zhuǎn)型、深度融合、多渠道傳播，打造區(qū)域性垂直化傳播平臺(tái)，建立省市縣三級(jí)廣播電視媒體傳播矩陣，重點(diǎn)推動(dòng)打造1-2個(gè)有影響的區(qū)域性新型網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)、3-5個(gè)有實(shí)力的市級(jí)廣播電視媒體融合樣板、10-15個(gè)具有示范作用的縣級(jí)廣播電視媒體融合典范。力爭(zhēng)用1至2年時(shí)間，新型傳播平臺(tái)建設(shè)、全媒體人才培養(yǎng)取得明顯成效，主流輿論引導(dǎo)能力、精品內(nèi)容生產(chǎn)能力、信息服務(wù)聚合能力、先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)能力大幅提升。用2至3年時(shí)間，深化媒體內(nèi)部體制機(jī)制改革，在流程優(yōu)化、平臺(tái)再造、薪酬制度、崗位管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)融為一體、合而為一。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全省廣播電視行業(yè)逐步建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。
三、主要任務(wù)
（一）新型主流媒體打造行動(dòng)
1.優(yōu)化媒體資源配置。按照主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)的要求，以互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化資源配置，把更多的廣播電視優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、專業(yè)人才等資源要素向互聯(lián)網(wǎng)主陣地聚合、向移動(dòng)端傾斜。強(qiáng)化需求導(dǎo)向、提升服務(wù)實(shí)效，加快推進(jìn)頻率頻道和節(jié)目欄目的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決解決同質(zhì)化過剩供給問題。精辦頻率頻道、優(yōu)化節(jié)目欄目、整合平臺(tái)賬號(hào)，對(duì)定位不準(zhǔn)、影響力小、用戶數(shù)少的堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)，集中力量打造精品內(nèi)容和知名品牌。加快發(fā)展高清超高清電視，逐步關(guān)停不具備能力和條件的非高清頻道，2021年省、市級(jí)廣播電視臺(tái)所有頻道實(shí)現(xiàn)高清播出。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)）
2.建強(qiáng)新型傳播平臺(tái)。積極支持廣電機(jī)構(gòu)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和視聽特長(zhǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制打造技術(shù)先進(jìn)、資源豐富、自主可控、傳播力強(qiáng)的新型網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)。鼓勵(lì)對(duì)自建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)、擴(kuò)容提質(zhì)。不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息服務(wù)聚合與精準(zhǔn)分發(fā)能力，拓展廣電+政用、民用、商用服務(wù)，豐富政務(wù)、民生信息和服務(wù)、社交功能，提高平臺(tái)價(jià)值、用戶數(shù)量和用戶活躍度。支持建設(shè)安徽廣播電視臺(tái)“安徽衛(wèi)視ＡＴＶ”移動(dòng)傳播平臺(tái)、安徽新媒體集團(tuán)“安徽云”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)“中安新聞”“掌上亳州”“今日阜陽(yáng)”“今日蕪湖”“大美肥東”“微鳳陽(yáng)”“智慧無為”“愛寧國(guó)”等客戶端做優(yōu)做強(qiáng)，形成品牌效應(yīng)。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)）
3.完善全媒體傳播格局。樹立“一盤棋”思想，推動(dòng)打造以省級(jí)為中樞、市級(jí)為節(jié)點(diǎn)、縣級(jí)為網(wǎng)點(diǎn)、省市縣三級(jí)融通的媒體融合生態(tài)圈，形成專業(yè)化、垂直化、區(qū)域化的省市縣廣電媒體融合協(xié)調(diào)發(fā)展格局。省級(jí)廣電媒體要加快整體轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展步伐，著力建強(qiáng)“皖云”省級(jí)技術(shù)平臺(tái)和1-2家區(qū)域性傳播平臺(tái)，打造新型主流媒體龍頭，培育在全國(guó)有影響力的新媒體品牌。市級(jí)廣電媒體要堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、靈活機(jī)動(dòng)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向合作，積極探索深度融合發(fā)展新模式，打造有實(shí)力的市級(jí)廣電媒體融合樣板。充分發(fā)揮廣電媒體的特色和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)引導(dǎo)、積極推動(dòng)縣（市、區(qū)）融媒體中心健康發(fā)展，推進(jìn)打造面向基層的主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐。以有條件、有實(shí)力的廣電媒體為龍頭，推進(jìn)多種形式的集群化發(fā)展。加強(qiáng)廣電播出機(jī)構(gòu)與傳輸網(wǎng)絡(luò)的深度協(xié)作，做省級(jí)技術(shù)平臺(tái)和市、縣（市、區(qū)）融媒體中心建設(shè)的主力軍、排頭兵，提高省、市廣電機(jī)構(gòu)對(duì)縣（市、區(qū)）融媒體中心的人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐、內(nèi)容供給能力。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
（二）為民服務(wù)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)
4.貼近群眾服務(wù)群眾。大力推行“開門辦臺(tái)”，用好客戶端、用戶社群、網(wǎng)絡(luò)問政等聯(lián)系群眾平臺(tái)，加強(qiáng)深度互動(dòng)，吸引用戶參與新聞信息等內(nèi)容生產(chǎn)傳播，提供線索素材、分享交流評(píng)論。加強(qiáng)輿情收集分析研判，更好服務(wù)黨政部門。充分尊重和發(fā)揮基層干部群眾拓展媒體融合實(shí)踐的積極性創(chuàng)造性。廣泛開展編輯記者蹲點(diǎn)調(diào)研采訪、專家（總監(jiān)）走基層等系列活動(dòng)，生動(dòng)記錄生產(chǎn)生活，及時(shí)報(bào)道基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)和傳播群眾喜聞樂見的精品內(nèi)容。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)）
5.切實(shí)提高服務(wù)能力。加快應(yīng)急廣播體系建設(shè)，到2022年，基本建成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全可靠的全省應(yīng)急廣播體系。加快廣播電視服務(wù)升級(jí)，組織開展公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大規(guī)模，健全直接面向群眾的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基本公共服務(wù)均等化水平。整合各類融媒體資源，提供全場(chǎng)景、高質(zhì)量、多渠道的綜合服務(wù)。不斷推進(jìn)“智慧廣電+公共服務(wù)”，全面對(duì)接鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，探索實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)，積極拓展基于有線廣電網(wǎng)絡(luò)的黨員教育、村務(wù)公開、空中課堂等綜合信息服務(wù)，視頻監(jiān)控、電視會(huì)議、應(yīng)急預(yù)警等基層治理服務(wù)，電視商城、直播帶貨、文化旅游等消費(fèi)生產(chǎn)服務(wù)。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
6.全面提升用戶體驗(yàn)。加快推進(jìn)有線電視由模擬向數(shù)字的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動(dòng)廣播電視制播系統(tǒng)升級(jí)改造。推動(dòng)固移融合、臺(tái)網(wǎng)協(xié)同，加快新型廣電智能終端和應(yīng)用的研發(fā)推廣部署，優(yōu)化互動(dòng)體驗(yàn)，發(fā)展大屏連小屏、小屏回大屏、多屏連用戶等新模式，加快推動(dòng)高質(zhì)量視聽和綜合服務(wù)終端通、人人通、時(shí)時(shí)通，推動(dòng)服務(wù)的智慧化、便捷化、個(gè)性化，滿足用戶跨屏、跨域、跨網(wǎng)、跨終端無縫銜接服務(wù)的需求。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
（三）視聽內(nèi)容高質(zhì)量供給行動(dòng)
7.大力推進(jìn)精品創(chuàng)作生產(chǎn)。更加注重網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，創(chuàng)新融媒體產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)能，強(qiáng)化內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。深化廣播電視媒體“頭條”建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體“首頁(yè)首屏首條”建設(shè)。精心編制2021-2025年廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽重點(diǎn)選題規(guī)劃，建立完善重點(diǎn)選題項(xiàng)目庫(kù)。深入實(shí)施電視劇高質(zhì)量發(fā)展工程、動(dòng)畫和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目強(qiáng)基提質(zhì)工程、紀(jì)錄片創(chuàng)作提升工程，積極推進(jìn)電視劇《國(guó)家情懷》《中國(guó)制造》《幸福到萬家》、動(dòng)畫片《小英雄雨來》《輝煌100年》、紀(jì)錄片《信仰的力量》《小崗紀(jì)事2》《百年壯歌》等重點(diǎn)作品創(chuàng)作和播出工作。堅(jiān)持舉辦“中國(guó)紅色微電影盛典”“安徽省廣播電視精品創(chuàng)作周”，持續(xù)實(shí)施“皖美呈現(xiàn)——影像安徽記錄計(jì)劃”，積極推進(jìn)廣播電視公益廣告創(chuàng)作、評(píng)審和展播工作，組織開展“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀 共筑中國(guó)夢(mèng)”主題原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目征集推選和展播活動(dòng)。建立廣播電視生產(chǎn)資源對(duì)接機(jī)制，積極推進(jìn)廣播電視生產(chǎn)資源長(zhǎng)三角一體化，精心打造《潮涌長(zhǎng)三角》電視紀(jì)錄片，共同舉辦《潮涌長(zhǎng)三角》大型電視文藝晚會(huì)等。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)）
8.加大高新視聽內(nèi)容供給。創(chuàng)作生產(chǎn)更多制作精良、原創(chuàng)性強(qiáng)、充滿正能量、人民群眾喜聞樂見的短視頻、微電影、公益廣告等。統(tǒng)籌考慮音頻、短視頻等多種呈現(xiàn)形式，針對(duì)不同場(chǎng)景和需求提供豐富多彩的內(nèi)容。提高定制化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化供給能力，提升內(nèi)容傳播效果。深耕專業(yè)化、垂直化、場(chǎng)景化內(nèi)容服務(wù)，推動(dòng)視聽科創(chuàng)與文創(chuàng)應(yīng)用，提高精品內(nèi)容成果轉(zhuǎn)化率、社會(huì)影響力和市場(chǎng)占有率。推動(dòng)藝術(shù)與技術(shù)、市場(chǎng)深度融合，加大移動(dòng)端內(nèi)容產(chǎn)品制播力度，加強(qiáng)超高清視頻、沉浸式視頻、互動(dòng)視頻、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）/AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）/MR（混合現(xiàn)實(shí)）視頻等高新視聽內(nèi)容供給，提供全息化、沉浸式、交互式視聽體驗(yàn)。支持建設(shè)具有區(qū)域特色的視頻創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)）
（四）先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)
9.加快升級(jí)傳播體系。發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廣電5G建設(shè)。堅(jiān)持行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，高效推進(jìn)全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，實(shí)現(xiàn)“全省一網(wǎng)”。加快有線、無線、衛(wèi)星等相互融通、智能協(xié)同，構(gòu)建高速、泛在、智慧的新型傳輸覆蓋體系。持續(xù)優(yōu)化地面數(shù)字電視、調(diào)頻廣播、中波廣播等無線覆蓋網(wǎng)絡(luò)在公共服務(wù)領(lǐng)域的效能，積極推動(dòng)新技術(shù)在地面數(shù)字電視、調(diào)頻廣播、中波廣播傳輸、覆蓋、監(jiān)控等方面的運(yùn)用。力爭(zhēng)2022年前，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋。落實(shí)移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持有線廣電網(wǎng)絡(luò)IP化、云化、智慧化、融合化升級(jí)改造，構(gòu)建“云、網(wǎng)、端”為基礎(chǔ)的新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。依托有線廣電網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中國(guó)廣電“融媒云”省域數(shù)據(jù)中心。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
10.推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。加快用戶服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等大數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用，做好各類數(shù)據(jù)保護(hù)，豐富開源工具和數(shù)據(jù)服務(wù)，推動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)、服務(wù)、流程和運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)傳播平臺(tái)一站式服務(wù)和靈活應(yīng)對(duì)新業(yè)務(wù)場(chǎng)景能力。推動(dòng)智能語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)測(cè)監(jiān)管中的運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的安全管控。建立完善比對(duì)樣本數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽大數(shù)據(jù)體系應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
11.提升技術(shù)支撐能力。積極推進(jìn)“智慧廣電”建設(shè)，推動(dòng)廣播電視制播體系智能化建設(shè)，提升智慧廣電節(jié)目?jī)?nèi)容制播能力，推動(dòng)智能拍攝、交互式節(jié)目審查、智能審片系統(tǒng)應(yīng)用，推廣智慧媒資系統(tǒng)、虛擬主持人系統(tǒng)等智慧廣電項(xiàng)目，推動(dòng)智慧分發(fā)系統(tǒng)和交互式廣播電視新媒體平臺(tái)應(yīng)用，打造交互式的全省廣播電視新媒體云平臺(tái)，借助中國(guó)“聲谷”的人工智能技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)智能語(yǔ)音技術(shù)在廣播電視制作、編輯、播出和智能終端等各環(huán)節(jié)應(yīng)用。利用2-3年時(shí)間，建設(shè)“智慧運(yùn)維”“智慧制播”等示范工程。加大科技攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)力度。加強(qiáng)5G、4K/8K、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等高新技術(shù)在全流程各環(huán)節(jié)的綜合應(yīng)用。支持“皖云”省級(jí)技術(shù)平臺(tái)進(jìn)一步提升技術(shù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化技術(shù)支撐作用，提高系統(tǒng)使用的便利性和實(shí)用性。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
（五）體制機(jī)制改革深化行動(dòng)
12.構(gòu)建新型采編流程。遵循互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，以全媒體思維重塑廣電媒體組織架構(gòu)，以全媒體產(chǎn)品和服務(wù)為核心，以互聯(lián)網(wǎng)為主陣地，優(yōu)化生產(chǎn)傳播各環(huán)節(jié)，整合采編制作力量，構(gòu)建集約高效的新型采編制作播發(fā)流程，建立全媒體指揮調(diào)度體系。健全全媒體績(jī)效考核，移動(dòng)端首發(fā)、優(yōu)發(fā)相關(guān)指標(biāo)權(quán)重總和一般應(yīng)高于50%。優(yōu)化全媒體內(nèi)容管理系統(tǒng)、傳播效果監(jiān)測(cè)反饋，建好管好用好全媒體內(nèi)容庫(kù)，推進(jìn)傳統(tǒng)采編資源與現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效整合和深度融合。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)）
13.優(yōu)化媒體運(yùn)行機(jī)制。建立健全全媒體工作機(jī)制，打通部門壁壘，實(shí)現(xiàn)臺(tái)、網(wǎng)、端、微協(xié)同聯(lián)動(dòng)。用好項(xiàng)目制、工作室、產(chǎn)品事業(yè)部等各種內(nèi)容生產(chǎn)組織和運(yùn)營(yíng)方式，實(shí)行靈活運(yùn)行機(jī)制，賦予必要的人財(cái)物使用支配等自主權(quán)，打造自有優(yōu)質(zhì)網(wǎng)生內(nèi)容、網(wǎng)紅隊(duì)伍和社交圈，形成個(gè)性化品牌集群。鼓勵(lì)和推動(dòng)知名編輯記者、主持人、播音員到新媒體平臺(tái)發(fā)揮作用，領(lǐng)銜、參與融媒體工作室建設(shè)，壯大主流“網(wǎng)紅”隊(duì)伍。圍繞服務(wù)采編發(fā)核心業(yè)務(wù)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、品牌推廣等支撐，形成協(xié)同高效的工作格局。（責(zé)任單位：安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
14.發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。增強(qiáng)主流媒體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，加強(qiáng)對(duì)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)及品牌的保護(hù)和運(yùn)用，吸引社會(huì)力量參與媒體融合項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開拓。圍繞主業(yè)、緊貼市場(chǎng)、關(guān)注民生，積極拓展廣告、電商、會(huì)展、移動(dòng)直播、代理運(yùn)營(yíng)等增值服務(wù)，增強(qiáng)自我造血功能。支持主流媒體搭建內(nèi)容審核與安全管理平臺(tái)，向社會(huì)提供第三方服務(wù)，提高對(duì)全媒體內(nèi)容導(dǎo)向的把關(guān)能力。開展長(zhǎng)三角地區(qū)媒體融合業(yè)務(wù)交流合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持融媒體產(chǎn)品和服務(wù)走出去。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
（六）全媒體人才加快培養(yǎng)行動(dòng)
15.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。支持建立全員崗位聘用制度，實(shí)行定崗定責(zé)、同工同酬、能上能下、能進(jìn)能出，強(qiáng)化輪崗交流、雙向選擇機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)行分類績(jī)效考核，與評(píng)先選優(yōu)、職稱晉級(jí)等掛鉤，多勞多得、優(yōu)勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。落實(shí)人才激勵(lì)政策，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑽ú攀怯?，拓寬選人用人渠道，打破身份等限制，支持廣播電視企事業(yè)單位建立符合政策精神和行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配制度和人才管理制度。將新媒體工作業(yè)績(jī)作為職務(wù)晉升、職稱評(píng)審的重要參考，作為干部考察、考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化基層經(jīng)歷的工作導(dǎo)向，健全符合廣播電視媒體深度融合發(fā)展的職稱制度。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
16.健全人才培養(yǎng)體系。扎實(shí)推動(dòng)增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力教育實(shí)踐工作，開展全媒體理念和技能培訓(xùn)，建立新聞專業(yè)技術(shù)崗位人員與管理崗位人員的雙向交流通道，培養(yǎng)具有專業(yè)背景的復(fù)合型人才，著力打造“一專多能”的全媒體人才隊(duì)伍。實(shí)施融媒體技能實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，舉辦“動(dòng)漫訓(xùn)練營(yíng)”。綜合運(yùn)用線上線下培訓(xùn)、觀摩交流、實(shí)操演練、比賽選拔等方式，分層分類、按需定制，提高培訓(xùn)效能。深入實(shí)施行業(yè)“領(lǐng)軍人才工程”和“青年創(chuàng)新人才工程”，建立全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽人才庫(kù)，發(fā)揮高端人才引領(lǐng)作用，提供干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力培養(yǎng)青年業(yè)務(wù)骨干、復(fù)合型人才。完善廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，分類組織開展行業(yè)急需緊缺人才和專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育，鼓勵(lì)與省內(nèi)外高校、科研院所等開展合作，建立人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)大批優(yōu)秀的采編播管、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)后備人才。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
（七）行業(yè)管理優(yōu)化提升行動(dòng)
17.健全一體化管理體系。堅(jiān)持廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一體管理，落實(shí)導(dǎo)向管理全覆蓋要求，強(qiáng)化主管主辦責(zé)任和屬地管理責(zé)任，壓實(shí)傳播平臺(tái)對(duì)內(nèi)容管理、安全管理的主體責(zé)任。引導(dǎo)行業(yè)組織在服務(wù)媒體融合、規(guī)范行業(yè)秩序、開展行業(yè)自律等方面發(fā)揮積極作用。落實(shí)“放管服”改革要求，優(yōu)化完善資質(zhì)管理，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推進(jìn)廣播電視媒體融合智慧監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管信息互聯(lián)互通、資源共享。堅(jiān)持法治與技術(shù)手段并重，提升管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，營(yíng)造統(tǒng)一、公平、有序的良性競(jìng)合環(huán)境。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)）
18.大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)廣播電視媒體融合改革創(chuàng)新，支持先行先試、應(yīng)用示范，建好用好廣播電視媒體融合發(fā)展各類實(shí)驗(yàn)室、支撐服務(wù)平臺(tái)。開展廣播電視媒體融合先導(dǎo)單位、典型案例、成長(zhǎng)項(xiàng)目征集、評(píng)選和推薦工作，放大廣播電視媒體融合優(yōu)秀案例和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的示范引導(dǎo)效用和帶動(dòng)作用。推動(dòng)建立健全改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給予新媒體業(yè)務(wù)和融合平臺(tái)必要的培育周期，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，保護(hù)推動(dòng)媒體深度融合的積極性、創(chuàng)造性。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)廣播電視行政部門及機(jī)構(gòu)黨委（黨組）要將推進(jìn)廣播電視媒體深度融合作為落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)研究部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、推進(jìn)落實(shí)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。廣電媒體單位要抓住關(guān)鍵期，明確時(shí)間表、路線圖、計(jì)劃書，把媒體融合發(fā)展作為“一把手”工程，班子成員全員參與、協(xié)同配合，扎實(shí)做好有關(guān)工作。省廣播電視局成立推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)媒體深度融合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)局、臺(tái)、網(wǎng)（企）之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
（二）加強(qiáng)政策扶持
強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，創(chuàng)新現(xiàn)有融資渠道對(duì)廣播電視媒體深度融合發(fā)展的支持方式，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金對(duì)廣播電視媒體融合發(fā)展業(yè)務(wù)的扶持。積極推動(dòng)財(cái)稅優(yōu)惠各項(xiàng)政策落到實(shí)處。加大對(duì)廣播電視媒體融合先導(dǎo)單位、典型案例、成長(zhǎng)項(xiàng)目的扶持力度。鼓勵(lì)符合條件的廣播電視企業(yè)上市融資。支持主流媒體控股或參股互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)。支持有條件的廣播電視企業(yè)加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的按規(guī)定享受政策支持。進(jìn)一步完善廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽相關(guān)政策法規(guī)，優(yōu)化審批服務(wù)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：省廣播電視局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽新媒體集團(tuán)、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)、各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）
（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)
堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合，推動(dòng)建立導(dǎo)向正確、標(biāo)準(zhǔn)客觀、評(píng)估專業(yè)并體現(xiàn)公益性、媒體定位特色、融合發(fā)展科學(xué)化水平的綜合評(píng)價(jià)體系。深入基層、深入實(shí)際，分類指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)，堅(jiān)持臺(tái)賬式督查，指導(dǎo)監(jiān)督與正向激勵(lì)相結(jié)合，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實(shí)效。建好用好省廣播電視局媒體融合發(fā)展專家?guī)?，充分發(fā)揮行業(yè)專家在媒體融合政策咨詢、課題研究、項(xiàng)目評(píng)審、案例評(píng)選等方面的智庫(kù)作用。（責(zé)任單位：省廣播電視局、市縣廣播電視新聞出版局）
