關于印發(fā)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設科學技術
計劃項目管理辦法》的通知
建科〔2021〕58號
各市住房城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局，各行業(yè)主管局，有關單位：
為推動住房城鄉(xiāng)建設領域科技創(chuàng)新和技術進步，進一步規(guī)范和加強全省住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃項目管理工作，現(xiàn)將《安徽省住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃項目管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1.安徽省住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃項目管理辦法
2.安徽省住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃項目立項申報書
3.安徽省住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃項目驗收申請書
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2021年7月19日
（此件公開發(fā)布）
安徽省住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃
項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推動我省住房城鄉(xiāng)建設領域科技創(chuàng)新和技術進步，規(guī)范和加強住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃項目（以下簡稱“科技項目”）的管理，根據(jù)國家、省科技管理有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省住房城鄉(xiāng)建設領域科學技術計劃項目的申報、立項、管理和驗收。
第三條 本辦法所稱科技項目包括軟科學研究、科研開發(fā)、科技示范工程等。
第四條 科技項目由安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳歸口管理。各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設等行業(yè)主管部門負責本地區(qū)科技項目申報環(huán)節(jié)的征集、審查、推薦，實施環(huán)節(jié)的監(jiān)督，當受省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托時可主持項目驗收。
第二章 申報條件及程序
第五條 申報項目應滿足下列要求：
1.符合住房城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展重點技術領域，創(chuàng)新性強，預期成果水平達到國內先進以上，具有較強的推廣和應用前景，對促進住房城鄉(xiāng)建設轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構調整有積極作用；
2.以聚焦“長三角區(qū)域一體化發(fā)展”國家戰(zhàn)略為引領，對實現(xiàn)新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，打造具有競爭力的“長三角”區(qū)域協(xié)同發(fā)展項目起到積極作用；
3.軟科學研究應是與住房城鄉(xiāng)建設領域技術政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問題密切相關，為管理決策提供科學依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科技項目;
4.科研開發(fā)項目應能解決行業(yè)共性關鍵問題，形成新型技術體系，促進產(chǎn)品設備技術升級，對整體技術進步有較大帶動作用，并具有-定的前期研究開發(fā)基礎，有較好的推廣應用前景和明顯的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的科技項目;
5.科技示范工程應履行工程建設立項審批程序，優(yōu)先支持選用住房城鄉(xiāng)建設重點推廣技術領域和技術公告中推廣技術的工程項目，選用的技術應優(yōu)于現(xiàn)行的技術標準或具有國內領先水平;
6.各類項目立項后，實施期限一般不超過2年。
第六條 申報單位應具備以下條件:
1.項目申報單位必須是獨立法人資格的實體或學術團體，且3年內無不良行為記錄；
2.項目第一申報單位注冊地為省外時，其申報的研究內容應在我省境內有載體工程作為依托;
3.具有完成項目必備的人才條件和基本技術裝備與設施;
4.具有與項目相關的研究經(jīng)歷和研發(fā)能力;
5.具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調能力;
6.具有良好的科研誠信狀況;
7.多個單位聯(lián)合申報時，應事先以文字形式約定各方對科技成果所擁有的權利和義務，并按照承擔研究任務的重要性和工作量排序;
8.申報單位須對申報材料的真實性負責，并由第一申報單位出具誠信承諾書。
第七條 項目第一負責人應具備以下條件:
1.申報項目第一負責人應是項目的實際主持人，具備相關專業(yè)副高級(或者博士學位)以上技術專業(yè)職稱，或任單位領導職務，能確保項目的順利推進和實施成效；中級專業(yè)技術職稱的，必須有兩名具備副高級以上專業(yè)技術職稱的同行專家推薦;
2.項目第一負責人與第一申報單位應具有勞動關系，或有簽訂具體服務期限的技術服務合同，且服務期限與項目實施期限一致，并對成果及知識產(chǎn)權歸屬有明確規(guī)定。
第三章 立項程序
第八條 安徽省建設科學技術計劃項目立項程序包括：征集、審查、審核、發(fā)布。
第九條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳原則上每年組織集中申報一次。
第十條 各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設等行業(yè)主管部門對本地區(qū)申報的項目進行審查，通過審查后集中推薦至省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
第十一條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳或其委托的有關單位負責對申報項目進行審核，審核通過的項目列入年度科學技術計劃項目目錄并集中發(fā)布。
第十二條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要及審核意見，將項目分為“重點聚焦”類及“支持創(chuàng)新”類，納入“重點聚焦”類項目將在研究期間給予重點督促指導。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 科技項目申報單位要按照立項的計劃項目申報書內容和要求，按計劃進度認真組織實施并定期匯報項目進展情況。實施過程中，因特殊情況需調整計劃的，應及時提出申請，明確調整的內容和時間(延期不得超過1年)，逐級上報批準后，按調整后的計劃進度實施。
第十四條 項目實施過程中，出現(xiàn)下列情況之一的予以撤銷：
1.違反有關法律法規(guī)的；
2.項目發(fā)生重大質量安全事故或嚴重污染環(huán)境的；
3.研究內容失去實用價值，在實施過程中發(fā)現(xiàn)為低水平重復的；
4.依托的工程建設、技術改造、技術引進項目和國內外合作項目未能落實的；
5.組織管理不力致使研究無法進行的；
6.超規(guī)定期限半年以上未完成驗收，且未報告省住房和城鄉(xiāng)建設廳申請延期同意的。
第十五條 科技項目所需的研究經(jīng)費以項目申報單位自籌為主。
第十六條 對列入安徽省住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃的項目，優(yōu)先支持申報國家、省科技計劃項目及成果轉化。
第五章 驗收管理
第十七條 科技項目應在規(guī)定的研究期限結束后3個月內，由第一申報單位提交書面驗收申請，省住房和城鄉(xiāng)建設廳或其委托的有關單位組織驗收工作。
第十八條 申報單位應對照立項申報書確定的考核指標，提交驗收申請書及相關證明材料，經(jīng)所在地設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設等行業(yè)主管部門審核通過后報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
第十九條 項目驗收采用會議驗收形式，“支持創(chuàng)新”類項目可采用函審驗收形式。
第二十條 驗收專家選取原則：
1.驗收專家應優(yōu)先從安徽省建設科技專家委員會內選取5-7名組成；
2.應遵循回避原則，與項目單位或主要完成人有利益關系，不得參與驗收。
第二十一條 專家工作原則：
1.專家應從項目先進性、必要性、成果轉化等方面來細化分值，嚴格量分，并對項目整體情況作出客觀公正的評價；
2.專家須獨立填寫審查意見，表明是否同意通過審查的結論性意見，并進行記錄或留檔，實現(xiàn)“可申訴、可查詢、可追溯”。
第二十二條 驗收結論分為通過驗收和不通過驗收。凡有下列情況之一的，不予通過驗收：
1.未完成目標任務的；
2.提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，弄虛作假的；
3.未經(jīng)批準，承擔單位、負責人、考核目標、研究內容、技術路線等發(fā)生重大變更的；
4.剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動道德或有知識產(chǎn)權爭議的。
第二十三條 驗收通過后頒發(fā)驗收證書，申報單位應在一個月內辦理驗收證書，逾期不予受理。
第二十四條 未通過驗收的科技項目限期整改，整改后仍不能滿足驗收要求的取消科技項目資格。
第六章 附 則
第二十五條 涉及國家秘密的科技成果，有關單位和人員要遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》《科學技術保密規(guī)定》及相關法規(guī)的規(guī)定，切實做好保密工作。
第二十六條 本辦法自2022年1月1日起施行，有效期5年，原《安徽省住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃項目管理辦法》（建科[2012]149號）廢止。
