安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)學(xué)校
校企合作與學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作的通知
各市、省直管縣（市）教育局，各高職院校、省屬中專學(xué)校：
為深入貫徹全國、全省職業(yè)教育大會和教育部職業(yè)院校實(shí)習(xí)管理與質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)會精神，全面落實(shí)教育部等六部委印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（教職成〔2018〕1號）和安徽省教育廳等六部門印發(fā)的《安徽省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》（皖教職成〔2018〕7號）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我省職業(yè)學(xué)校校企合作與學(xué)生實(shí)習(xí)管理，持續(xù)鞏固治理教育亂收費(fèi)成果，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、深刻把握規(guī)范校企合作與學(xué)生實(shí)習(xí)管理的內(nèi)涵要求
校企合作是職業(yè)學(xué)校的基本辦學(xué)模式，是類型教育的重要標(biāo)志，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。學(xué)生實(shí)習(xí)是職業(yè)學(xué)校落實(shí)人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措，是教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是人才培養(yǎng)方案必備的內(nèi)容。規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校企合作與學(xué)生實(shí)習(xí)管理，是強(qiáng)化校企協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共贏、共同發(fā)展的內(nèi)在需要。各地各校要充分認(rèn)識規(guī)范校企合作與學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作的重要性和必要性，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，采取有效舉措，督促指導(dǎo)所屬職業(yè)學(xué)校（含轄區(qū)省屬中專學(xué)校，下同）遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律和職業(yè)能力形成規(guī)律，規(guī)范開展校企合作和學(xué)生實(shí)習(xí)管理，加強(qiáng)校企合作亂收費(fèi)、實(shí)習(xí)管理不規(guī)范等突出問題源頭治理，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，積極構(gòu)建校企命運(yùn)共同體，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，為部省共建技能安徽、整省推進(jìn)職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，為加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”和全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供更加強(qiáng)大的人才和技能支撐。
二、從嚴(yán)規(guī)范校企合作和學(xué)生實(shí)習(xí)日常管理
（一）科學(xué)遴選合作企業(yè)。職業(yè)學(xué)校要實(shí)地考察擬合作企業(yè)，形成考察報(bào)告，作為是否開展校企合作的重要依據(jù)。要重點(diǎn)考察企業(yè)經(jīng)營狀況、教學(xué)條件、實(shí)訓(xùn)師資、社會責(zé)任、環(huán)境條件、安全保障等，掌握企業(yè)是否依法注冊、有無違法失信和重大經(jīng)濟(jì)糾紛等情況，優(yōu)先選擇具有一定規(guī)模和良好資質(zhì)的企業(yè)開展校企合作。要做好教學(xué)、經(jīng)費(fèi)、就業(yè)、安全等方面風(fēng)險(xiǎn)評估，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
（二）依法簽訂合作協(xié)議。職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)與擬合作企業(yè)平等協(xié)商依法簽訂校企合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、合作期限、違約責(zé)任等必要事項(xiàng)。協(xié)議不得含有虛假或夸大內(nèi)容，不得違反《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，不得違反國家及省、市相關(guān)教育收費(fèi)政策以及其他損害學(xué)生、教師、企業(yè)員工等合法權(quán)益的內(nèi)容。協(xié)議含有企業(yè)接受實(shí)習(xí)生相關(guān)內(nèi)容的，合作期限應(yīng)當(dāng)不低于3年。協(xié)議簽署前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職業(yè)學(xué)校合法審查。
（三）完善集體決策機(jī)制。職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校企合作“專業(yè)院（系、部）—職能部門—學(xué)校”三級管理機(jī)制。院（系、部）提出擬開展校企合作事項(xiàng)，負(fù)責(zé)校企合作的職能部門會同院（系、部）、企業(yè)完善合作內(nèi)容、協(xié)議文本等，職業(yè)學(xué)校黨政議事決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體研究決定。未經(jīng)學(xué)校研究批準(zhǔn)，院（系、部）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得擅自開展校企合作。
（四）加強(qiáng)教育教學(xué)管理。職業(yè)學(xué)校要全面負(fù)責(zé)校企合作項(xiàng)目實(shí)施過程中的人才培養(yǎng)工作，黨政主要負(fù)責(zé)人要常態(tài)化走訪調(diào)研合作企業(yè)，職能部門、相關(guān)院（系、部）負(fù)責(zé)同志要及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營動向和校企合作進(jìn)展，督促合作企業(yè)履行協(xié)議，對不符合要求的要及時(shí)暫停或中止合作。職業(yè)學(xué)校不得以校企合作名義將學(xué)生全程委托給合作企業(yè)或其他第三方機(jī)構(gòu)培養(yǎng)管理，也不得以收取管理費(fèi)或按比例分成等形式將學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)變相轉(zhuǎn)包、分包給合作企業(yè)。
（五）加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)管理。職業(yè)學(xué)校要切實(shí)履行學(xué)生實(shí)習(xí)管理主體責(zé)任，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)達(dá)成學(xué)生跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)徒制培養(yǎng)相關(guān)協(xié)議的，要嚴(yán)格落實(shí)教育部等五部門《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，在確定實(shí)習(xí)單位前，應(yīng)當(dāng)實(shí)地考察評估形成書面報(bào)告，考察內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：單位資質(zhì)、誠信狀況、管理水平、實(shí)習(xí)崗位性質(zhì)和內(nèi)容、工作時(shí)間、工作環(huán)境、生活環(huán)境以及健康保障、安全防護(hù)等方面。以有關(guān)部門發(fā)布的實(shí)習(xí)協(xié)議示范文本為基礎(chǔ)，依法依規(guī)簽訂學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方協(xié)議，細(xì)化實(shí)習(xí)方式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)酬等內(nèi)容。要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系有關(guān)要求，實(shí)習(xí)應(yīng)基本覆蓋專業(yè)所對應(yīng)的崗位（群）的典型工作任務(wù)，原則上不得跨專業(yè)大類安排實(shí)習(xí)，不得僅安排學(xué)生從事簡單重復(fù)勞動，保證教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格。學(xué)校要協(xié)同實(shí)習(xí)單位選派指導(dǎo)教師全程指導(dǎo)管理學(xué)生實(shí)習(xí)，督促實(shí)習(xí)單位依法依規(guī)保障學(xué)生的基本勞動權(quán)益，及時(shí)足額支付報(bào)酬。堅(jiān)決制止與專業(yè)無關(guān)勞動、超強(qiáng)度勞動、付費(fèi)實(shí)習(xí)、強(qiáng)制實(shí)習(xí)等現(xiàn)象，不得以扣發(fā)畢業(yè)證書等要挾條件強(qiáng)制學(xué)生到指定單位實(shí)習(xí)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)實(shí)習(xí)行為要迅速妥善處理。要積極探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)全程動態(tài)監(jiān)測。要加強(qiáng)對學(xué)生的法治教育，提升學(xué)生自我保護(hù)意識。職業(yè)學(xué)校原則上應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期結(jié)束前兩周將實(shí)習(xí)工作安排情況報(bào)上級教育行政部門備案。職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生跨省實(shí)習(xí)的，事先須經(jīng)學(xué)校主管部門同意，按程序報(bào)省教育廳備案。
要高度重視實(shí)習(xí)學(xué)生常態(tài)化疫情防控，安排專人加強(qiáng)實(shí)習(xí)學(xué)生的常規(guī)管理和預(yù)防教育，負(fù)責(zé)與學(xué)生及家長進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，全時(shí)段全過程精準(zhǔn)掌握實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)地點(diǎn)、實(shí)習(xí)計(jì)劃、時(shí)間安排、工作生活環(huán)境、安全防護(hù)措施等情況，結(jié)合實(shí)習(xí)崗位指導(dǎo)學(xué)生做好個(gè)人防護(hù)，督促指導(dǎo)學(xué)生嚴(yán)格落實(shí)所在地疫情防控措施，切實(shí)保障師生生命安全和身體健康。
（六）嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行教育部等五部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》（教財(cái)〔2020〕5號）有關(guān)規(guī)定。職業(yè)學(xué)校和企業(yè)不得以校企合作名義擅自或變相提高學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以校企合作名義向?qū)W生收取實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)以及“高端就業(yè)安置”、“VIP專業(yè)培養(yǎng)”、“技能提升培養(yǎng)費(fèi)”、“代收費(fèi)”等名目的費(fèi)用，畢業(yè)證書發(fā)放不得與相關(guān)收費(fèi)掛鉤。實(shí)習(xí)過程中，職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用，不得扣押學(xué)生的居民身份證，不得要求學(xué)生提供擔(dān)保或者以其他名義收取學(xué)生財(cái)物。嚴(yán)禁借學(xué)生實(shí)習(xí)與實(shí)習(xí)單位、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行利益輸送，收取勞務(wù)費(fèi)、中介費(fèi)。確需向?qū)嵙?xí)企業(yè)支付實(shí)習(xí)費(fèi)用的，由職業(yè)學(xué)校統(tǒng)籌學(xué)費(fèi)收入等統(tǒng)一支付，不得向?qū)W生另行收費(fèi)。
三、建立健全校企合作與學(xué)生實(shí)習(xí)管理的工作機(jī)制
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，推動將職業(yè)學(xué)校校企合作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校制定校企合作專項(xiàng)規(guī)劃；教育行政部門要會同發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、人社等部門，進(jìn)一步做好本地區(qū)校企合作與學(xué)生實(shí)習(xí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策供給、管理服務(wù)；要積極搭建校企合作平臺，建立完善政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研互動、行業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)的校企對話協(xié)作機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)參與校企合作、接收學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性，持續(xù)營造產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補(bǔ)的良好氛圍。
（二）健全管理制度。各地要制定完善本地校企合作與學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校建立相應(yīng)配套制度，完善管理機(jī)制，配備專門人員、場地、經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范校企合作與學(xué)生實(shí)習(xí)管理行為。要落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理責(zé)任，按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，強(qiáng)化實(shí)習(xí)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、人格權(quán)保護(hù)等有關(guān)規(guī)定，職業(yè)學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)實(shí)習(xí)安全監(jiān)督檢查。要建立第三方績效評價(jià)制度，把校企合作、學(xué)生實(shí)習(xí)的實(shí)際效果作為對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平考核評價(jià)的重要內(nèi)容，對協(xié)議履行不到位、促進(jìn)專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)不明顯、學(xué)生滿意度低的校企合作和學(xué)生實(shí)習(xí)項(xiàng)目，及時(shí)責(zé)令整改或中止。
（三）加強(qiáng)激勵問責(zé)。各級教育行政部門對校企合作與學(xué)生實(shí)習(xí)管理負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，要指導(dǎo)監(jiān)督職業(yè)學(xué)校全面落實(shí)招生、思政、教學(xué)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、安全、師資、學(xué)生管理等方面校企合作主體責(zé)任；對行為規(guī)范、成效顯著的校企合作項(xiàng)目，以及對在學(xué)生實(shí)習(xí)工作中成效明顯的職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)習(xí)單位，應(yīng)會同相關(guān)部門按規(guī)定給予相應(yīng)激勵和支持。企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對于違規(guī)實(shí)習(xí)、違規(guī)收費(fèi)、套取資金以及其他違法違規(guī)行為，由相關(guān)主管部門責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
四、全面做好校企合作與學(xué)生實(shí)習(xí)管理排查工作
各地要迅速組織轄區(qū)內(nèi)所有職業(yè)學(xué)校開展校企合作和學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作自查自糾，對自查工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，特別是違反實(shí)習(xí)和收費(fèi)規(guī)定的行為，必須令行禁止，立即糾正，全面整改，舉一反三，標(biāo)本兼治，并形成自查自糾工作報(bào)告。省教育廳將適時(shí)組織抽查，對于自查自糾不到位、隱瞞不報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
中職學(xué)校自查情況統(tǒng)計(jì)表（見附件1-4）由各市教育局按屬地原則統(tǒng)一匯總，并形成市級自查報(bào)告，于2021年12月5日前報(bào)省教育廳職成處（WORD版和PDF蓋章版）。聯(lián)系人：詹生琪，聯(lián)系電話：0551-62827839；電子郵箱：zcc@ahedu.gov.cn。
高職院校自查情況統(tǒng)計(jì)表（見附件1-4）、自查報(bào)告，由各校于2021年12月5日前報(bào)省教育廳高教處（WORD版和PDF蓋章版）。聯(lián)系人：任雯君，聯(lián)系電話：0551-62818295；電子郵箱：ahgj_ct@ahedu.gov.cn。
附件：1.安徽省職業(yè)學(xué)校校企合作情況自查統(tǒng)計(jì)表
2.安徽省職業(yè)學(xué)校校企合作收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表
3.安徽省職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)安排情況統(tǒng)計(jì)表
4.安徽省職業(yè)學(xué)校亂收費(fèi)行為自查情況統(tǒng)計(jì)表
安徽省教育廳
2021年11月19日
