關(guān)于印發(fā)安徽省購買基層公共就業(yè)服務(wù)

指導(dǎo)目錄的通知

皖人社秘〔2021〕252號

各市、縣人力資源社會保障局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》（國辦發(fā)〔2021〕10號）、《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 民政部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程的通知》（人社部發(fā)〔2021〕80號）精神，按照財(cái)政部《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號）要求，現(xiàn)對《安徽省購買基層公共就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)目錄（試行）》（皖人社秘〔2014〕8號）進(jìn)行調(diào)整，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

一、工作原則

購買基層公共就業(yè)服務(wù)要堅(jiān)持預(yù)算約束、以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)、誠實(shí)信用、講求績效原則，創(chuàng)新政府購買公共就業(yè)服務(wù)的新機(jī)制、新方式，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，不斷提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的水平，進(jìn)一步推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化，推動實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，持續(xù)保障和改善民生，增進(jìn)人民福祉，助力共同富裕。各地要按照政府采購方式和程序，制定本地區(qū)購買基層公共就業(yè)服務(wù)的實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序、評估措施等，及時(shí)向基層平臺公布。

二、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)制定、公布《指導(dǎo)目錄》；市級人力資源社會保障部門可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、政府職能轉(zhuǎn)變、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的需求、就業(yè)資金狀況和基本公共就業(yè)服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求等因素，編制、調(diào)整本地區(qū)目錄。可會同財(cái)政部門在《指導(dǎo)目錄》基礎(chǔ)上適當(dāng)增加1-3個(gè)公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，新增項(xiàng)目應(yīng)有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體的評估措施。市級人力資源社會保障部門可結(jié)合工作實(shí)際，商財(cái)政部門對補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度上下不超過30%。

三、監(jiān)督管理

各級人力資源社會保障部門要通過安徽省智慧就業(yè)服務(wù)平臺中的實(shí)名制服務(wù)記錄及就業(yè)情況等大數(shù)據(jù)核查、第三方電話回訪、社會滿意度調(diào)查、就業(yè)工作及就業(yè)資金績效評價(jià)等方式對購買基層服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估，杜絕和防止一邊購買服務(wù)，一邊養(yǎng)人辦事的“兩頭占”現(xiàn)象，堅(jiān)決防止政府職責(zé)過度轉(zhuǎn)嫁社會力量承接。各級人力資源社會保障部門要會同財(cái)政部門加強(qiáng)對購買基層公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，對虛報(bào)冒領(lǐng)騙取補(bǔ)貼等違法違規(guī)情形，及時(shí)糾正查處，并嚴(yán)肅追究相關(guān)工作人員責(zé)任。

四、資金保障

購買基層公共就業(yè)服務(wù)所需資金可從省轉(zhuǎn)移支付或地方安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，主要用于公共就業(yè)服務(wù)崗位補(bǔ)助、信息系統(tǒng)維護(hù)、就業(yè)服務(wù)設(shè)備購置和公共就業(yè)服務(wù)活動經(jīng)費(fèi)，其中公共就業(yè)服務(wù)崗位補(bǔ)助支出不低于基層平臺獲得補(bǔ)助資金的40%。市、縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)評估結(jié)果提出購買服務(wù)補(bǔ)助意見，重點(diǎn)補(bǔ)助社區(qū)、行政村，經(jīng)人力資源社會保障、財(cái)政部門審核同意后，按照程序撥付補(bǔ)助資金。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門是購買公共就業(yè)服務(wù)的主體，負(fù)責(zé)牽頭組織和監(jiān)督管理；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織省級充分就業(yè)社區(qū)、街道的評估、認(rèn)定；市、縣級人力資源社會保障部門分別負(fù)責(zé)組織市、縣級充分就業(yè)社區(qū)、街道的評估、認(rèn)定，制定具體的評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法和評估周期。

本目錄自2022年1月1日起施行。《安徽省購買基層公共就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)目錄（試行）》（皖人社秘〔2014〕8號）同時(shí)廢止。

  安徽省人力資源和社會保障廳                              

2021年12月10日        

    （此件主動公開）

安徽省購買基層公共就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)目錄

備注：

1.轄區(qū)勞動者，指在相應(yīng)行政區(qū)劃范圍內(nèi)居住6個(gè)月以上的勞動年齡段有就業(yè)能力和就業(yè)需求的勞動者。

2.動態(tài)更新完善系統(tǒng)臺賬，指根據(jù)實(shí)際情況，對安徽省智慧就業(yè)服務(wù)平臺中勞動者個(gè)人基礎(chǔ)信息（主要包括姓名、性別、身份證號碼、常住地址、學(xué)歷、職業(yè)技能水平等）、就業(yè)情況（主要包括就業(yè)失業(yè)情況、就業(yè)形式、就業(yè)單位、就業(yè)崗位等)、就業(yè)服務(wù)情況（主要包括認(rèn)定就業(yè)困難人員情況、享受就業(yè)政策服務(wù)情況等）及時(shí)予以更新完善。

3.穩(wěn)定就業(yè)，指基層平臺為勞動者提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、舉辦招聘會、開展崗位對接活動等就業(yè)服務(wù)，經(jīng)基層平臺推薦幫助勞動者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)并簽訂6個(gè)月以上勞動合同、依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上；或簽訂6個(gè)月以上勞務(wù)協(xié)議、購買人身意外保險(xiǎn)6個(gè)月以上，且在安徽省智慧就業(yè)服務(wù)平臺中進(jìn)行就業(yè)登記或勞動用工登記備案。

4.靈活就業(yè)，指基層平臺為勞動者提供職業(yè)介紹、崗位對接等就業(yè)服務(wù)，組織勞動者以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，從事有穩(wěn)定收入的勞動，連續(xù)一定時(shí)間以上，相應(yīng)收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，且在安徽省智慧就業(yè)服務(wù)平臺中進(jìn)行就業(yè)情況記錄。

5.成功創(chuàng)業(yè)，指基層平臺為勞動者提供推薦參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、幫助申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助勞動者新登記注冊為個(gè)體工商戶或企業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月以上，且在安徽省智慧就業(yè)服務(wù)平臺中進(jìn)行就業(yè)登記。

6.通過政府購買基層公共就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動者，當(dāng)年內(nèi)不再作為職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金的申請對象。

7.符合多項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，以最高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，不重復(fù)補(bǔ)助。