安徽省發(fā)展改革委 安徽省財政廳 安徽省供銷社
關(guān)于印發(fā)安徽省省級化肥商業(yè)儲備
管理辦法的通知
皖發(fā)改貿(mào)服規(guī)〔2022〕3號
省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行，各市發(fā)展改革委、財政局、供銷社：
現(xiàn)將《安徽省省級化肥商業(yè)儲備管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省發(fā)展和改革委員會 安徽省財政廳 安徽省供銷合作社聯(lián)合社
2022年1月20日
安徽省省級化肥商業(yè)儲備管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障全省化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定以及災(zāi)后應(yīng)急化肥需要，做好省級化肥商業(yè)儲備管理工作，根據(jù)《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于安徽省省級化肥商業(yè)儲備的管理及承儲企業(yè)選定、監(jiān)督、考核等工作。
第三條 省級化肥商業(yè)儲備遵循企業(yè)承儲、政府補(bǔ)助、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧的基本原則。
第四條 省發(fā)展改革委、省財政廳、省供銷社統(tǒng)籌管理省級化肥商業(yè)儲備，負(fù)責(zé)化肥儲備事中事后監(jiān)督，負(fù)責(zé)對企業(yè)承儲情況、財政補(bǔ)助資金申請情況等進(jìn)行審核。
第二章 儲備品種、規(guī)模及時間
第五條 儲備品種主要為氮、磷、鉀、復(fù)合肥，其中氮肥占比不低于40%。
第六條 省級化肥商業(yè)儲備規(guī)模為每年10萬噸。省發(fā)展改革委、省財政廳、省供銷社可根據(jù)化肥市場供需情況變化商定儲備品種，調(diào)整冬、夏儲備數(shù)量。
第七條 化肥儲備每輪承儲責(zé)任期為2年。儲備期分夏、冬兩季，夏儲期為當(dāng)年7月至9月，冬儲期為當(dāng)年12月至次年2月，年度儲備時間共6個月。
第三章 承儲企業(yè)基本條件及選定方式
第八條 省級化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)需具備以下基本條件：
（一）在安徽境內(nèi)具備化肥生產(chǎn)、經(jīng)營資格及獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，經(jīng)營正常。
（二）實繳注冊資本（金）不低于3000萬元人民幣。
（三）化肥流通企業(yè)在安徽境內(nèi)有經(jīng)營實體且近三年年均銷售量20萬噸以上；化肥生產(chǎn)企業(yè)在省內(nèi)有生產(chǎn)基地，化肥生產(chǎn)能力在30萬噸以上。
（四）化肥承儲企業(yè)在安徽境內(nèi)近三年年均銷售量不低于企業(yè)投標(biāo)量的1.2倍。
（五）化肥生產(chǎn)企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，產(chǎn)品符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品能耗符合國家要求；化肥流通企業(yè)所采購化肥為上述化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品或符合國家商檢標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
（六）具備與承儲規(guī)模和區(qū)域布局要求相適應(yīng)的倉儲能力。
（七）在承擔(dān)原國家化肥淡季商業(yè)儲備或安徽省級化肥儲備任務(wù)中，未因造假等行為騙取補(bǔ)助資金而被有關(guān)部門處理過。
（八）銀行信譽(yù)良好。
第九條 省發(fā)展改革委、省財政廳、省供銷社委依法依規(guī)進(jìn)行采購，確定省級化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)。
第十條 采購項目信息應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。
第十一條 企業(yè)在承儲責(zé)任期內(nèi)承擔(dān)儲備任務(wù)，到期后重新進(jìn)行采購確定。
第四章 儲備任務(wù)下達(dá)及管理
第十二條 省發(fā)展改革委、省財政廳、省供銷社根據(jù)中標(biāo)結(jié)果下達(dá)儲備任務(wù)，明確中標(biāo)企業(yè)名稱、儲備品種、數(shù)量等內(nèi)容。
第十三條 省級化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)承儲倉庫應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“安徽省級化肥商業(yè)儲備庫”。
第十四條 年度儲備時間內(nèi)，如遇宏觀調(diào)控需要或出現(xiàn)重大自然災(zāi)害等特殊情況，省政府可指定相關(guān)企業(yè)對儲備化肥行使優(yōu)先購買權(quán)，承儲企業(yè)應(yīng)保證貨源充足，及時供應(yīng)。
第十五條 省級化肥商業(yè)儲備僅用于滿足省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于出口和外銷。
第五章 儲備任務(wù)履行及考核
第十六條 承儲企業(yè)在年度儲備時間內(nèi)未完成儲備任務(wù)的，省發(fā)展改革委、省財政廳、省供銷社取消企業(yè)儲備任務(wù)。對承儲責(zé)任期第1年未完成的儲備任務(wù)，在承儲責(zé)任期第2年參考最近一次招標(biāo)排名情況再次進(jìn)行安排。
第十七條 化肥承儲企業(yè)每年按以下指標(biāo)進(jìn)行考核：
（一）年度儲備時間內(nèi)在標(biāo)的區(qū)域內(nèi)化肥累計調(diào)入量不少于當(dāng)年承儲任務(wù)量的1.2倍。
（二）每季儲備時間內(nèi)第一個月的月末庫存量不低于承儲任務(wù)量的50%。第二、第三個月的月末庫存量不低于承儲任務(wù)量的80%，且必須保證其中一個月月末庫存量不低于承儲任務(wù)量的110%，具體月份由承儲企業(yè)自主確定，并在每季儲備的第一個月底前報省發(fā)展改革委備案，確定后不可變更。
（三）生產(chǎn)企業(yè)調(diào)入量為調(diào)入承儲區(qū)域內(nèi)或在承儲區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的、貨權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移的化肥數(shù)量；庫存量為企業(yè)在承儲區(qū)域內(nèi)各庫點（含廠區(qū)）的化肥庫存合計數(shù)量。
第六章 儲備財務(wù)管理
第十八條 化肥承儲企業(yè)所需資金，可向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等申請貸款支持。各銀行在堅持信貸政策、合規(guī)辦貸的前提下，根據(jù)承儲企業(yè)風(fēng)險承受能力，按照年度儲備時間提供優(yōu)惠、便捷的信貸支持，承儲企業(yè)按時還本付息。
第十九條 省級化肥商業(yè)儲備到期后20個工作日內(nèi)，承儲企業(yè)向省發(fā)展改革委、省財政廳、省供銷社申請儲備貼息。省發(fā)展改革委根據(jù)儲備的品種、規(guī)模、時間以及年初預(yù)算安排的資金額度確定資金分配意見，通過國庫集中支付方式撥付承儲企業(yè)。省發(fā)展改革委組織開展績效自評和部門績效評價，省財政廳依據(jù)工作需要開展財政績效評價。
第七章 儲備監(jiān)督管理
第二十條 承儲企業(yè)建立省級化肥商業(yè)儲備月報制度，實行臺帳管理，及時將化肥儲備及市場形勢等情況報省發(fā)展改革委、省財政廳、省供銷社。
第二十一條 省發(fā)展改革委、省財政廳、省供銷社加強(qiáng)對省級化肥商業(yè)儲備的監(jiān)督，對承儲企業(yè)完成省級化肥商業(yè)儲備任務(wù)情況進(jìn)行不定期檢查。發(fā)現(xiàn)弄虛作假、儲備不實的，將收回或停撥利息補(bǔ)貼，取消承儲資格。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由省發(fā)展改革委、省財政廳、省供銷社負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。
