安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)安徽省以工
代賑項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則的通知
各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委：
為深入貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于以工代賑工作的重要指示批示精神，落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)守“賑”的初心充分發(fā)揮以工代賑政策功能的意見》（發(fā)改振興〔2021〕1852號）要求，省發(fā)展改革委制定了《安徽省以工代賑項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并抓好貫徹落實(shí)。
一、聚焦群眾就業(yè)，狠抓項(xiàng)目務(wù)工組織。縣級發(fā)展改革部門要牢固樹立“先有群眾、后有項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，定期組織開展當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工需求摸底調(diào)查，摸清有就近務(wù)工需求的防止返貧監(jiān)測對象、脫貧人口和其他低收入人口分布及規(guī)模，找準(zhǔn)適合實(shí)施以工代賑項(xiàng)目的鄉(xiāng)村。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會廣泛宣傳以工代賑政策，摸底排查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力數(shù)量（含弱勞力、半勞力）、群眾務(wù)工技能、就近務(wù)工意愿、村級勞務(wù)合作社及施工隊(duì)等情況并登記造冊。
二、聚焦賑濟(jì)功能，狠抓項(xiàng)目謀劃儲備。根據(jù)群眾務(wù)工需求，科學(xué)謀劃以工代賑項(xiàng)目，市、縣發(fā)展改革部門分級建立以工代賑項(xiàng)目儲備清單，優(yōu)先儲備、重點(diǎn)支持計(jì)劃發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬比例高、帶動當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工人數(shù)多、政府組織群眾務(wù)工能力強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目。省、市、縣三級發(fā)展改革部門分別組織開展年度儲備申報(bào)項(xiàng)目前置性審查，從源頭上提高項(xiàng)目儲備質(zhì)量。
三、聚焦帶動增收，狠抓項(xiàng)目組織實(shí)施。市、縣發(fā)展改革部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定以工代賑項(xiàng)目組織實(shí)施相關(guān)政策和管理辦法；指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位優(yōu)化項(xiàng)目組織實(shí)施方式，鼓勵支持項(xiàng)目業(yè)主單位選擇不招標(biāo)方式；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促項(xiàng)目業(yè)主單位扎實(shí)做好群眾務(wù)工組織、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放、項(xiàng)目公示公告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和檔案資料管理等工作。市級發(fā)展改革部門要加強(qiáng)項(xiàng)目抽查檢查。
四、聚焦工作成效，狠抓項(xiàng)目規(guī)范提升。縣級發(fā)展改革部門要指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位用好《以工代賑項(xiàng)目管理規(guī)范參考模板》，確保以工代賑項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化。市、縣發(fā)展改革部門要積極復(fù)制借鑒以工代賑鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)和公益性崗位開發(fā)，鼓勵開展以工代賑項(xiàng)目形成的資產(chǎn)折股量化分紅，進(jìn)一步豐富以工代賑賑濟(jì)功能。
五、聚焦隊(duì)伍建設(shè)，狠抓項(xiàng)目支撐保障。市、縣發(fā)展改革部門要切實(shí)履行以工代賑主體責(zé)任，配齊配強(qiáng)以工代賑工作專職干部；建立以工代賑工作人員輪訓(xùn)制度，每年分期分批開展政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支懂政策懂業(yè)務(wù)、能干事會干事的以工代賑工作隊(duì)伍。市、縣發(fā)展改革部門要牽頭建立健全以工代賑溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政策指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。
