省統(tǒng)籌投資就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)省統(tǒng)籌投資就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地專項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)補(bǔ)助資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第45號(hào)令）、《安徽省省級(jí)統(tǒng)籌基建資金管理辦法》（皖財(cái)建〔2019〕1557號(hào)）等，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地是指由各級(jí)政府主導(dǎo)或社會(huì)資本投資建設(shè)的、面向社會(huì)勞動(dòng)者提供就業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。其中省本級(jí)就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地由省有關(guān)單位所屬的職業(yè)教育及技師、技工院校建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
第三條 專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施目標(biāo)是，扶持各級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)基地，改善培訓(xùn)條件，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第二章 建設(shè)內(nèi)容
第四條 專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于符合條件的就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地新建、改（擴(kuò)）建實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和購(gòu)置實(shí)訓(xùn)設(shè)備，不得用于已完工項(xiàng)目。
第五條 就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)用、安全和統(tǒng)籌資源為導(dǎo)向，內(nèi)部空間一般由實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、教研室、倉(cāng)庫(kù)、信息化設(shè)施以及必要的基本設(shè)施和輔助設(shè)施組成，一般采用框架式建筑結(jié)構(gòu)，面積要滿足培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)要求，根據(jù)實(shí)際需要和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合理確定建設(shè)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置。
第三章 補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 省本級(jí)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持公共性、公益性、開(kāi)放性、綜合性就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；市、縣級(jí)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷地區(qū)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)示范縣，兼顧人口大縣培訓(xùn)需求。
第七條 對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助比例一般不超過(guò)總投資的30%；單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額原則上省本級(jí)不超過(guò)300萬(wàn)元，市、縣級(jí)不超過(guò)150萬(wàn)元。投資補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)一次性核定，同一項(xiàng)目原則上不得重復(fù)申請(qǐng)本專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第四章 資金申請(qǐng)和審查
第八條 省發(fā)展改革委根據(jù)各級(jí)就業(yè)實(shí)訓(xùn)需求情況，與省財(cái)政廳協(xié)商一致后，每年適時(shí)組織省有關(guān)單位或各市、省直管試點(diǎn)縣申報(bào)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目。各地各單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，需同時(shí)報(bào)送上一年度專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況，作為下一年度專項(xiàng)補(bǔ)助資金安排的考核依據(jù)。
第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)完成審批、核準(zhǔn)或備案程序，并提交資金申請(qǐng)報(bào)告。實(shí)行審批管理的項(xiàng)目，需完成可行性研究報(bào)告批復(fù)。
第十條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位的基本情況；
（二）項(xiàng)目的基本情況，包括在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)情況等；
（三）通過(guò)在線平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況，包括自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門出具的支撐性要件；
（四）申請(qǐng)投資補(bǔ)助的主要理由和政策依據(jù)；
（五）項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)方案，包括項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管單位及監(jiān)管責(zé)任人；
（六）績(jī)效情況分析；
（七）其他需要說(shuō)明的情況。
項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)所提交的資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條 資金申請(qǐng)報(bào)告由項(xiàng)目單位提出，省本級(jí)及市、縣級(jí)項(xiàng)目按程序分別報(bào)送省直主管部門或市、縣發(fā)展改革部門匯總，省直主管部門及市、縣發(fā)展改革部門對(duì)受理的資金申請(qǐng)報(bào)告等材料嚴(yán)格審查把關(guān)，并對(duì)其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。省直主管部門及市級(jí)發(fā)展改革委審核后，通過(guò)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)報(bào)送。
第十二條 省發(fā)展改革委受理后，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行初審并組織評(píng)審、核查：
（一）符合專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用方向；
（二）提交的相關(guān)文件材料齊備、有效；
（三）符合申報(bào)通知的要求；
（四）根據(jù)初審情況，組織專家或委托第三方咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
項(xiàng)目單位被列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄黑名單的，不予受理。
第五章 計(jì)劃編制和資金下達(dá)
第十三條 省發(fā)展改革委承辦處室按照科學(xué)、公開(kāi)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出投資安排建議方案，報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后，提請(qǐng)委主任辦公會(huì)議審議。審議通過(guò)后在省發(fā)展改革委網(wǎng)站公示，公示無(wú)異議后列入部門預(yù)算草案。
第十四條 部門預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金計(jì)劃，同時(shí)抄送省財(cái)政廳、省審計(jì)廳。
第六章 管理和監(jiān)督
第十五條 專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目參照基本建設(shè)程序管理，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。
第十六條 專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目原則上應(yīng)在計(jì)劃下達(dá)當(dāng)年開(kāi)工，建設(shè)工期不超過(guò)兩年。工程完工后，省直主管部門及市、縣發(fā)展改革部門要及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省發(fā)展改革委備案。
第十七條 資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要確保專項(xiàng)補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?、專賬核算。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定。
第十八條 省直主管部門和項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。因不能開(kāi)工建設(shè)或者建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省發(fā)展改革委報(bào)告情況和原因，省發(fā)展改革委可根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第十九條 對(duì)有弄虛作假、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)情況的，將依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
第七章 附 則
第二十條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！栋不帐“l(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)省統(tǒng)籌投資農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法（修訂）的通知》（皖發(fā)改就業(yè)規(guī)〔2017〕8號(hào)）同時(shí)廢止。
