安徽省體育局 安徽省自然資源廳
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)
《安徽省居民住宅區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)與管理
指導(dǎo)意見（試行）》的通知
皖體群〔2022〕37號
各市體育行政部門、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局）、合肥市住房保障和房產(chǎn)局：
為貫徹落實省委、省政府“暖民心行動”部署，進一步推進快樂健身行動，加強居民住宅區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)與管理，現(xiàn)將《安徽省居民住宅區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)與管理指導(dǎo)意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。
特此通知。
安徽省體育局 安徽省自然資源廳
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年7月12日
安徽省居民住宅區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)與管理指導(dǎo)意見（試行）
為規(guī)范居民住宅區(qū)健身設(shè)施建設(shè)與管理，提高全民健身公共體育服務(wù)水平，根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》、《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（2021年版）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《快樂健身行動方案》和國家體育總局《關(guān)于加強公共場所全民健身器材管理工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就全省居民住宅區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)管理工作提出以下意見。
一、總體要求
堅持問題導(dǎo)向、親民便民、因地制宜、分類推進的原則，根據(jù)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以居民需求為核心，合理配置全民健身公共服務(wù)資源，真正將群眾喜歡的健身設(shè)施配到群眾身邊，提高健身設(shè)施使用效益，防止簡單化、“一刀切”。建立健全保障更有力、運轉(zhuǎn)更高效、工作更規(guī)范、服務(wù)更便民的管理機制，提升人民群眾對全民健身公共服務(wù)的滿意度。
二、適用范圍
適用于全省居民住宅區(qū)范圍內(nèi)，由各級政府投資建設(shè)或由居民住宅區(qū)建設(shè)單位建設(shè)的健身器材、各類球場等全民健身設(shè)施。
三、建設(shè)要求
（一）新建住宅區(qū)應(yīng)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018），按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建健身設(shè)施，納入施工圖紙審查。居民住宅區(qū)配建的全民健身設(shè)施，應(yīng)與其主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用。
（二）既有居民住宅區(qū)應(yīng)按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動的意見》（建科規(guī)〔2020〕7號）要求，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)健身設(shè)施。對不具備標(biāo)準(zhǔn)健身設(shè)施建設(shè)條件的既有居住小區(qū)，鼓勵靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)健身設(shè)施。充分利用居住社區(qū)內(nèi)空地、荒地及拆除違法建設(shè)騰空土地等配建健身設(shè)施，增加公共活動空間。統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等存量房屋資源，增設(shè)體育健身設(shè)施。
（三）居民住宅區(qū)全民健身設(shè)施配建應(yīng)根據(jù)居住區(qū)配套體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)控制要求，根據(jù)小區(qū)人口數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)，以居民需求為導(dǎo)向，結(jié)合實際制定健身設(shè)施配建“菜單”，實行“一區(qū)一方案”，廣泛征求居民意見，真正將群眾喜歡的健身設(shè)施配到群眾身邊，適應(yīng)智慧化健身需要，提高健身設(shè)施使用效益。1000人左右的小區(qū)宜配建適合兒童和老年人活動的場地和室外健身器材；3000人左右的小區(qū)宜配建室外綜合健身場地（含老年人戶外活動場地）；5000人以上的小區(qū)宜配建室外綜合健身場地（含老年人戶外活動場地）、多功能球類場地等健身設(shè)施。
居民住宅區(qū)應(yīng)根據(jù)需要配建室內(nèi)健身設(shè)施，鼓勵配建百姓健身房，室內(nèi)場地使用面積不小于100平方米，層高應(yīng)不低于2.8米。配置室內(nèi)健身器材不少于10件。
（四）居民住宅區(qū)室外健身器材應(yīng)符合GB19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》以及其他關(guān)于器材配建工作的國家標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)修訂的，應(yīng)執(zhí)行修訂后的標(biāo)準(zhǔn)），并通過經(jīng)國家批準(zhǔn)的器材質(zhì)量認證機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量認證。對可能因使用不當(dāng)而造成人身傷害或造成零部件損壞的器材，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或標(biāo)明注意事項。對易造成跌落損傷的器材安裝地面，器材供應(yīng)商應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定鋪設(shè)緩沖層。對智能健身器材的結(jié)構(gòu)、功能、電子元器件及與其適配的軟件系統(tǒng)，要加強審核把關(guān)，確保質(zhì)量和安全。鼓勵投保產(chǎn)品質(zhì)量險和包含第三者責(zé)任險、意外傷害險的險種。
（五）居民住宅區(qū)應(yīng)實施健身設(shè)施夜間“點亮工程”，推進全民健身器材更新迭代，改善全民健身場所照明條件，推廣24小時無人值守健身設(shè)施，組織夜間群眾體育活動。
（六）居民住宅區(qū)健身設(shè)施建成后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，并移交給管理方。健身設(shè)施驗收未達標(biāo)不得交付使用，投入使用后不得挪用或侵占。由于規(guī)劃調(diào)整確需拆除且還未達到報廢年限的器材，器材接收方應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)乜h級體育主管部門備案后另行擇址安裝。器材在安裝前和安裝后要由采購方組織驗收，并應(yīng)有第三方檢驗檢測認證機構(gòu)等具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)力量參與，驗收合格后方可投入使用。
四、管理要求
（一）縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃主管部門會同有關(guān)部門將配建健身設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)納入城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)合審查。
（二）縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將居民住宅區(qū)健身設(shè)施建設(shè)納入施工圖紙審查，對居民住宅區(qū)健身設(shè)施建設(shè)實施監(jiān)督指導(dǎo)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案，確保配套建設(shè)的公共體育設(shè)施建設(shè)到位。
（三）縣（市、區(qū)）體育主管部門對器材配建、安裝、驗收、日常管理行使監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)，對體育彩票公益金等財政資金配置的健身器材要按照《室外健身器材配建管理辦法》（體群字〔2017〕61號）要求與器材接收方和供應(yīng)商簽訂三方協(xié)議，明確器材產(chǎn)權(quán)、種類數(shù)量和管理維護等事項。新配建或維修改造健身設(shè)施要建立可查詢追溯的工作臺賬，并在安徽省智慧體育平臺全民健身設(shè)施電子地圖上標(biāo)注定位、圖片等相關(guān)信息。體育彩票公益金資助項目應(yīng)按照《安徽省體育彩票公益金資助項目宣傳管理實施辦法》做好體育彩票公益宣傳。
省、市、縣（市、區(qū)）體育主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，組織開展健身器材雙隨機抽查，對本地區(qū)健身器材質(zhì)量、安裝、管理維護檢查，協(xié)調(diào)督促供應(yīng)商、器材接收方解決器材存在的問題。鼓勵通過購買服務(wù)等多種方式組織專業(yè)力量或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對健身設(shè)施進行檢查抽查。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)把全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系，負責(zé)健身設(shè)施日常維護、保養(yǎng)和管理，提供必要的人員和經(jīng)費，保障健身設(shè)施安全使用。
社區(qū)居委會、村委會等接收器材的組織和單位是健身設(shè)施安全運行的責(zé)任主體，應(yīng)在縣（市、區(qū)）體育主管部門指導(dǎo)下，做好健身器材等設(shè)施的接收、安裝、驗收工作 ，定期對配建的器材進行安全檢查，加強日常管理。
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