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安徽省省級政務(wù)云管理辦法（試行）（修訂版）

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范省級政務(wù)云（以下簡稱政務(wù)云）管理，提升政務(wù)云服務(wù)能力，支撐“數(shù)字安徽”建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安徽實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于政務(wù)云的建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)維、安全、考核評價等過程的各類活動。

第三條  本辦法所稱的政務(wù)云是指運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，統(tǒng)籌利用計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全、信息、應(yīng)用支撐等資源和條件，基于省電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，按照“政府按需統(tǒng)一購買服務(wù)、企業(yè)建設(shè)和運(yùn)維”模式建設(shè)運(yùn)營，為省級等保三級及以下非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施及其支撐服務(wù)的綜合性服務(wù)平臺。

本辦法所稱的政務(wù)云專有域（以下簡稱專有域），是指依托政務(wù)云建設(shè)、服務(wù)于特定領(lǐng)域、管理相對獨(dú)立的政務(wù)云區(qū)域，按照本辦法實(shí)行統(tǒng)一納管。

第四條  省直各單位應(yīng)當(dāng)充分利用政務(wù)云開展政務(wù)信息化建設(shè)，原則上不得新建數(shù)據(jù)中心、機(jī)房等通用基礎(chǔ)設(shè)施，不得自行采購政務(wù)云已具備服務(wù)能力的軟、硬件產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)、安全服務(wù)，法律、法規(guī)、政府規(guī)章另有規(guī)定的除外。除涉密或網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)四級（含）以上信息系統(tǒng)外，新建信息系統(tǒng)依托政務(wù)云建設(shè)，已建信息系統(tǒng)逐步遷移到政務(wù)云。

第五條  政務(wù)云的服務(wù)范圍為納入省級財(cái)政資金建設(shè)、運(yùn)維的政務(wù)信息系統(tǒng)（涉密除外）。法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定不宜使用政務(wù)云的除外。

非本辦法規(guī)定服務(wù)范圍的政務(wù)信息系統(tǒng)，需要使用政務(wù)云資源的，由其業(yè)務(wù)主管部門提出申請，并參照本辦法管理，費(fèi)用自行承擔(dān)。

第二章  職責(zé)分工

第六條  政務(wù)云的主管部門（以下簡稱云主管部門）是指安徽省數(shù)據(jù)資源管理局。云主管部門負(fù)責(zé)省電子政務(wù)云平臺的建設(shè)、維護(hù)和管理；政務(wù)云的統(tǒng)籌規(guī)劃、重大決策審議、重要問題協(xié)調(diào)解決；政務(wù)云管理制度的制定，指導(dǎo)協(xié)調(diào)與行業(yè)云、市級政務(wù)云的互聯(lián)互通；推動各單位新建和已建政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云等工作。

第七條  政務(wù)云的技術(shù)保障部門（以下簡稱云技術(shù)保障部門）是指云主管部門所屬的省大數(shù)據(jù)中心，受云主管部門委托，為政務(wù)云建設(shè)、運(yùn)維、運(yùn)營、安全提供技術(shù)支撐。負(fù)責(zé)政務(wù)云使用情況動態(tài)監(jiān)測、云資源優(yōu)化、績效評價，對使用單位進(jìn)行上云指導(dǎo)，協(xié)助云主管部門對云服務(wù)商考核等日常工作，并將工作情況報云主管部門。

第八條  政務(wù)云的使用單位（以下簡稱使用單位）是指所有使用政務(wù)云資源的省級及以上財(cái)政資金建設(shè)、運(yùn)維的政務(wù)信息化項(xiàng)目（涉密除外）建設(shè)單位。使用單位應(yīng)推進(jìn)新建政務(wù)信息系統(tǒng)依托政務(wù)云部署，并推動已建政務(wù)信息系統(tǒng)向云上遷移，負(fù)責(zé)本單位信息系統(tǒng)開發(fā)測試、遷移部署、運(yùn)行維護(hù)、安全管理等工作，配合政務(wù)云安全檢查、應(yīng)急演練、統(tǒng)計(jì)評價等工作。

第九條  政務(wù)云的云服務(wù)商（以下簡稱云服務(wù)商）是指經(jīng)政府采購確定為政務(wù)云提供云資源和運(yùn)維服務(wù)的供應(yīng)商。云服務(wù)商按照云主管部門的要求和云技術(shù)保障部門技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)政務(wù)云的建設(shè)、咨詢、服務(wù)開通、日常運(yùn)行維護(hù)和安全保障，并配合使用單位做好信息系統(tǒng)遷移部署、運(yùn)維保障和安全保障等工作。

第三章  使用管理

第十條  云主管部門根據(jù)國家相關(guān)政策要求，應(yīng)當(dāng)加大安全可信的軟硬件產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用，持續(xù)加大對IaaS、PaaS和SaaS產(chǎn)品服務(wù)跟蹤評估，結(jié)合實(shí)際使用情況，按照要求動態(tài)調(diào)整政務(wù)云服務(wù)目錄，不斷提升政務(wù)云服務(wù)能力。云服務(wù)商根據(jù)政務(wù)云服務(wù)目錄，配置相應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品。

第十一條  云主管部門依托一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)多云管理平臺（以下簡稱“云管平臺”），提供政務(wù)云資源監(jiān)控、彈性調(diào)配、運(yùn)維管理、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)。專有域的使用單位，應(yīng)積極配合向云管平臺開放專有域管理和運(yùn)行數(shù)據(jù)。

第十二條  使用單位通過一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺向云主管部門提出上云、變更和退出申請。所屬單位上云、變更和退出申請，應(yīng)當(dāng)由其主管部門統(tǒng)一向云主管部門提出申請。

第十三條  使用單位依照政務(wù)云服務(wù)目錄向云主管部門提出云資源申請。服務(wù)目錄中沒有的云資源，在目錄中選擇功能和配置相近的進(jìn)行適配；不能適配的，經(jīng)云主管部門同意，由使用單位自行組織采購、實(shí)施。

第十四條  使用單位在信息系統(tǒng)開發(fā)完成后，填寫《省級政務(wù)云資源需求申請表》，以公函形式向云主管部門提出上云申請，并提供系統(tǒng)建設(shè)批復(fù)和建設(shè)方案。

第十五條  上云申請資料完整的，云技術(shù)保障部門組織使用單位與云服務(wù)商對接，編制上云方案；申請資料不全的，云主管部門通知使用單位補(bǔ)充完善相關(guān)資料，重新提交申請。

第十六條  云技術(shù)保障部門根據(jù)“合理規(guī)劃、按需分配”的原則，按照信息系統(tǒng)正常運(yùn)行所需要的合理值來確認(rèn)計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)帶寬等云資源，提出上云方案審核評估意見，報云主管部門審定。

評估通過的，云技術(shù)保障部門組織云服務(wù)商開通云資源，使用單位在云資源開通后盡快實(shí)施信息系統(tǒng)部署工作；評估未通過的，云技術(shù)保障部門通知使用單位，根據(jù)評估意見進(jìn)行方案調(diào)整，重新提交申請。

第十七條  使用單位在信息系統(tǒng)部署完成后，應(yīng)盡快完成系統(tǒng)試運(yùn)行測試，配合完成入云安全檢測等工作，并將測試報告和安全檢測報告提交云主管部門備案。

第十八條  信息系統(tǒng)通過試運(yùn)行測試和安全檢測的，云技術(shù)保障部門通知使用單位信息系統(tǒng)正式上線，云服務(wù)商開始計(jì)費(fèi)。遷移上云的信息系統(tǒng)割接上線后，原信息系統(tǒng)應(yīng)至少保留3個月，作為應(yīng)急回退措施。

第十九條  信息系統(tǒng)運(yùn)行過程中，使用單位需要調(diào)整（擴(kuò)容、降配或回收）云資源的，應(yīng)填寫《省級政務(wù)云資源變更申請表》，向云主管部門提出變更申請。涉及重大變更的（云資源變更超過已有云資源50%或者云服務(wù)費(fèi)增長超過50%），使用單位按照上云申請工作流程辦理。

使用單位的信息系統(tǒng)因周期性高并發(fā)、特殊性應(yīng)用測試、重大節(jié)日保障等情況需要臨時擴(kuò)容云資源的，申請應(yīng)明確擴(kuò)容時間段，原則上不超過3個月，需要延期的，應(yīng)提前7個工作日提出延期申請。

第二十條  使用單位不再使用政務(wù)云資源時，應(yīng)填寫《省級政務(wù)云資源退出申請表》，以公函形式向云主管部門提出退出申請。云服務(wù)商配合使用單位完成數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)清理和云資源回收等工作。云服務(wù)商不能以技術(shù)手段進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。信息系統(tǒng)下線后，終止有關(guān)服務(wù)并停止計(jì)費(fèi)。

第二十一條  對于黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有新要求，或者涉及國家重大戰(zhàn)略、國家安全等特殊原因，情況緊急時，使用單位可以申請臨時云資源，并同步推進(jìn)信息系統(tǒng)立項(xiàng)。臨時資源使用期限自資源配置之日起不超過6個月，需要延期的，使用單位應(yīng)提前7個工作日向云主管部門提出申請。使用單位應(yīng)及時將系統(tǒng)建設(shè)批復(fù)提交云主管部門備案。

第二十二條  云技術(shù)保障部門加強(qiáng)對政務(wù)云資源使用情況的管理，對云資源實(shí)際占有率過大、過小的信息系統(tǒng)，或占用資源的僵尸系統(tǒng)，組織使用單位和云服務(wù)商確定云資源擴(kuò)容、降配或回收方案，并組織實(shí)施。對使用率長期較低、未按申請用途及要求使用云資源的情形，經(jīng)云技術(shù)保障部門提出整合、清理等提示后，使用單位仍不整改的，云主管部門應(yīng)停止發(fā)放云資源，并將相關(guān)情況抄省財(cái)政廳和省審計(jì)廳。

第四章  運(yùn)行和安全管理

第二十三條  云技術(shù)保障部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)云服務(wù)商開展政務(wù)云運(yùn)行維護(hù)工作。

使用單位應(yīng)當(dāng)按申請用途及要求使用云資源，監(jiān)控本單位信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，及時向云技術(shù)保障部門和云服務(wù)商反饋運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題。

云服務(wù)商應(yīng)當(dāng)對政務(wù)云的運(yùn)行情況進(jìn)行日常檢查，及時解決故障，不斷提升政務(wù)云運(yùn)行質(zhì)量。涉及政務(wù)云優(yōu)化、調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)提前向云技術(shù)保障部門報送優(yōu)化、調(diào)整方案；涉及重大調(diào)整的，還應(yīng)當(dāng)組織第三方機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)行評估，并報云主管部門審核同意后方可實(shí)施。

第二十四條  信息系統(tǒng)部署到政務(wù)云后，安全管理遵循“安全管理責(zé)任主體不變，數(shù)據(jù)歸屬關(guān)系不變，安全管理標(biāo)準(zhǔn)不變、數(shù)據(jù)敏感信息不出境”的原則。任何單位和個人不得利用政務(wù)云侵犯國家、集體利益以及公民的合法權(quán)益，不得利用政務(wù)云從事違法犯罪活動。

第二十五條  云主管部門在網(wǎng)信部門指導(dǎo)下，會同公安部門加強(qiáng)政務(wù)云的安全監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。云技術(shù)保障部門負(fù)責(zé)政務(wù)云安全管理，定期組織開展應(yīng)急演練，做好安全事件的應(yīng)急響應(yīng)，定期開展安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險問題及時督促相關(guān)單位整改。

第二十六條  使用單位負(fù)責(zé)本單位云上信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全管理。做好本單位云上信息系統(tǒng)的應(yīng)急事件處置、應(yīng)急演練、商用密碼測評和軟件測評等工作，云技術(shù)保障部門和云服務(wù)商應(yīng)當(dāng)積極配合；按要求做好云上信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作。

第二十七條  云服務(wù)商負(fù)責(zé)政務(wù)云的物理空間、計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、虛擬化軟件和支撐軟件等的安全管理，提供安全可信的產(chǎn)品和服務(wù)，做好政務(wù)云的安全監(jiān)測和防御工作，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評、密碼應(yīng)用安全性評估和云計(jì)算安全評估，保障政務(wù)云安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第二十八條  未經(jīng)使用單位授權(quán)，任何單位和個人不得進(jìn)入使用單位在政務(wù)云中的各類資源，不得利用、泄露、篡改、毀損、復(fù)制使用單位數(shù)據(jù)。

第五章  考核評價與費(fèi)用

第二十九條  云主管部門組織對云服務(wù)商進(jìn)行考核，并根據(jù)實(shí)際情況引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評估。使用單位對云服務(wù)商進(jìn)行綜合評價，其評價意見作為對云服務(wù)商考評的重要依據(jù)。

第三十條  云技術(shù)保障部門負(fù)責(zé)編制政務(wù)云年度預(yù)算，按規(guī)定確定云服務(wù)商和服務(wù)目錄，與中標(biāo)云服務(wù)商簽訂服務(wù)合同，并按合同約定的方式統(tǒng)一支付云資源使用費(fèi)。

第六章  附則

第三十一條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由安徽省數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)解釋和修訂。《關(guān)于印發(fā)〈安徽省省級政務(wù)云管理辦法（試行）〉的通知》（皖數(shù)資函〔2021〕40號）同時廢止。

附件：省級政務(wù)云資源需求（變更/退出）申請表

附件

省級政務(wù)云資源需求申請表

備注：

• 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)維誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的管理原則，信息系統(tǒng)部署到政務(wù)云后，安全管理責(zé)任主體不變，數(shù)據(jù)歸屬關(guān)系不變，安全管理標(biāo)準(zhǔn)不變。參照《信息安全技術(shù) 云計(jì)算服務(wù)安全指南》（GB/T 31167-2014），使用單位負(fù)責(zé)本單位自身業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)安全等方面的安全責(zé)任。云服務(wù)商負(fù)責(zé)政務(wù)云資源以及數(shù)據(jù)防篡改、防丟失的安全責(zé)任。安徽省數(shù)據(jù)資源管理局在網(wǎng)信部門指導(dǎo)下，會同公安部門加強(qiáng)政務(wù)云的安全監(jiān)督管理。
• 基于使用單位的設(shè)備托管業(yè)務(wù)，云服務(wù)商負(fù)責(zé)設(shè)施層（主要包括采暖、通風(fēng)、空調(diào)、電力、消防和網(wǎng)絡(luò)通信等）和網(wǎng)絡(luò)出口安全責(zé)任；其他網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任由使用單位負(fù)責(zé)。
• *為必填項(xiàng)。必填項(xiàng)中如果不需要某項(xiàng)服務(wù)請?zhí)?ldquo;0”。非必填項(xiàng)中如果沒有填寫，默認(rèn)沒有此項(xiàng)服務(wù)需求。填寫過程中如有疑問可以咨詢工作人員，咨詢電話62999615。
• 7×24小時運(yùn)維服務(wù)電話，移動：0551-62794632；電信：4008045511，電信政企服務(wù)熱線：96666。

省級政務(wù)云資源變更申請表