關(guān)于印發(fā)《安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置

管理實(shí)施辦法》的通知

皖人社發(fā)〔2022〕22號

各市人力資源社會保障局，省直各單位，各省屬高校：

現(xiàn)將《安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 安徽省人力資源和社會保障廳

2022年8月30日        

安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理

實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條　 為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，充分發(fā)揮崗位管理制度在吸引、留住、用好人才中的激勵(lì)作用，加強(qiáng)我省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)事業(yè)單位人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》以及國家和省關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條  特設(shè)崗位是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展特殊需要，為引進(jìn)、聘用高層次和急需緊缺人才，經(jīng)批準(zhǔn)在本單位專業(yè)技術(shù)崗位上設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位常設(shè)崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。

第三條  特設(shè)崗位一般應(yīng)在人事管理制度完善，競爭擇優(yōu)、能上能下用人機(jī)制健全，以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位主系列專業(yè)技術(shù)崗位中設(shè)置。事業(yè)單位相應(yīng)常設(shè)崗位中有空缺的，原則上不得申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。

第二章  設(shè)置條件和數(shù)量等級

第四條   事業(yè)單位擬引進(jìn)和聘用高層次和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才有下列情形之一，可申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位：

（一）承擔(dān)國家、省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、研究項(xiàng)目或課題，確需引進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才；

（二）新申報(bào)入選國家級人才工程人選，或獲得國家級獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)稱號，或在技術(shù)攻關(guān)、科研創(chuàng)新、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面作出突出貢獻(xiàn)且在本行業(yè)、領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響的專業(yè)技術(shù)人才；

（三）符合引進(jìn)高層次和急需緊缺人才相關(guān)規(guī)定，滿足特設(shè)崗位條件，且確因工作需要急需聘用的專業(yè)技術(shù)人才。

第五條  事業(yè)單位特設(shè)崗位實(shí)行突出重點(diǎn)、保障急需、總量控制。特設(shè)崗位按照事業(yè)單位現(xiàn)有相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)10%設(shè)置，原則上不超過經(jīng)核準(zhǔn)的本單位主系列專業(yè)技術(shù)崗位總量的5%，且數(shù)量最多不超過50個(gè)。

設(shè)區(qū)的市事業(yè)單位人事綜合管理部門可統(tǒng)一核定本轄區(qū)特設(shè)崗位數(shù)量，統(tǒng)籌使用。

第六條　在高校、科研院所建立特設(shè)崗位激勵(lì)機(jī)制。對入選國家“雙一流”建設(shè)的高校、新入選國家重點(diǎn)建設(shè)或新承擔(dān)國家級重大研發(fā)項(xiàng)目（平臺）的事業(yè)單位，可按本單位主系列專業(yè)技術(shù)崗位總量的2%-3%另行增設(shè)特設(shè)崗位。激勵(lì)機(jī)制所增加的崗位結(jié)構(gòu)比例不重復(fù)增加。

第七條　省屬事業(yè)單位特設(shè)崗位一般應(yīng)設(shè)置為專業(yè)技術(shù)四級以上崗位；設(shè)區(qū)的市屬事業(yè)單位特設(shè)崗位一般應(yīng)設(shè)置為專業(yè)技術(shù)七級以上崗位；農(nóng)村中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位可根據(jù)工作需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)八級以上崗位。特設(shè)崗位設(shè)置的具體等級一般應(yīng)根據(jù)崗位需要確定。

第八條　特設(shè)崗位的任職條件應(yīng)高于本單位或本行業(yè)相應(yīng)常設(shè)崗位的要求，并制定相應(yīng)的崗位說明書。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入的崗位，其任職條件還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

各等級特設(shè)崗位的具體適用范圍和條件，按隸屬關(guān)系和干部人事管理權(quán)限，由主管部門或事業(yè)單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要、崗位職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)要求等因素研究確定。特殊情況下采取“一事一議”、“特事特辦”方式辦理。

第三章  設(shè)置程序和權(quán)限

第九條　特設(shè)崗位按照下列程序申請?jiān)O(shè)置和使用：

（一）申請。事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，研究提出特設(shè)崗位設(shè)置申請，明確工作任務(wù)、設(shè)置理由、擬設(shè)置的具體崗位和擬聘人員，填寫《安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置備案表》（見附件）。

（二）審核。主管部門應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，必要時(shí)可以組織評審、評議和公示。

（三）備案。主管部門審核同意后，按隸屬關(guān)系和干部人事管理權(quán)限報(bào)設(shè)區(qū)的市以上事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

（四）實(shí)施。備案程序完成后，事業(yè)單位應(yīng)盡快按規(guī)定完成崗位聘用，原則上不超過6個(gè)月。

第十條　事業(yè)單位設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級特設(shè)崗位的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)省人力資源社會保障廳核準(zhǔn)。

第四章  人員聘用、待遇和考核

第十一條　事業(yè)單位引進(jìn)特設(shè)崗位擬聘人員，應(yīng)符合事業(yè)單位公開招聘或交流調(diào)動(dòng)的相關(guān)規(guī)定和程序。面向社會公開招聘的，可采取直接考核的辦法。

事業(yè)單位與特設(shè)崗位擬聘人員在雙方平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立聘用合同，確立人事關(guān)系，執(zhí)行事業(yè)單位人事管理政策，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。

聘用合同一般應(yīng)明確崗位聘期、職責(zé)任務(wù)、考核辦法、薪酬分配、聘期內(nèi)轉(zhuǎn)崗或解聘、聘期屆滿后處置辦法等內(nèi)容。

第十二條   特設(shè)崗位人員聘期一般為3年，承擔(dān)國家級研究項(xiàng)目（課題）或省級重大重點(diǎn)研究項(xiàng)目（課題）的，可根據(jù)任務(wù)期限設(shè)置聘期，最長不超過5年。因特殊情況，工作任務(wù)未按期完成需要延長，且聘期考核合格以上等次的，按規(guī)定程序經(jīng)備案后，可適當(dāng)延長聘用期限。聘用期限最多延長一個(gè)聘期。

第十三條  事業(yè)單位應(yīng)按特設(shè)崗位具體等級確定所聘人員的基本工資待遇。對業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次人才，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行年薪制、項(xiàng)目工資、協(xié)議工資等靈活分配方式，所需績效工資按規(guī)定在事業(yè)單位績效工資總量中單列，相應(yīng)增加績效工資總量。各地按分級管理原則自行研究確定績效工資核定辦法。

第十四條  事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)崗位說明書和聘用合同，加強(qiáng)年度考核和聘期考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為績效分配、續(xù)聘、解聘及轉(zhuǎn)為常設(shè)崗位的重要依據(jù)。

第五章  崗位核銷

第十五條　特設(shè)崗位人員聘用合同依法解除或終止的，事業(yè)單位應(yīng)報(bào)請核銷崗位。

第十六條  事業(yè)單位相應(yīng)常設(shè)崗位出現(xiàn)空缺的，特設(shè)崗位聘用人員可轉(zhuǎn)聘至常設(shè)崗位，變更聘用合同。事業(yè)單位相應(yīng)常設(shè)崗位無空缺，但總體有空缺崗位，特設(shè)崗位聘用人員經(jīng)與單位協(xié)商一致，聘期屆滿后，可參與本單位競聘上崗，聘至相應(yīng)常設(shè)崗位。特設(shè)崗位聘期可與常設(shè)崗位聘期合并計(jì)算。

第十七條  事業(yè)單位在編在崗人員聘任到特設(shè)崗位的，應(yīng)按本實(shí)施辦法第九條規(guī)定程序申請備案和聘任，不受本單位常設(shè)崗位最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。事業(yè)單位可在沿用原聘用合同的基礎(chǔ)上，簽訂事業(yè)單位聘用合同變更書，進(jìn)一步明確其特設(shè)崗位目標(biāo)責(zé)任，執(zhí)行特設(shè)崗位相應(yīng)薪酬待遇。聘期屆滿后，回歸常設(shè)崗位管理。

第六章  管理監(jiān)督

第十八條 各級事業(yè)單位要落實(shí)以用為本，發(fā)揮特設(shè)崗位制度優(yōu)勢，將特設(shè)崗位設(shè)置管理工作作為高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，從促進(jìn)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，合理設(shè)置和使用特設(shè)崗位，充分調(diào)動(dòng)特設(shè)崗位人員的積極性、創(chuàng)造性，做到人盡其才、才當(dāng)其用。

第十九條 各級事業(yè)單位人事綜合管理部門要會同行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對特設(shè)崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，定期檢查特設(shè)崗位執(zhí)行使用情況。對違反本實(shí)施辦法的情形，應(yīng)及時(shí)予以糾正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第七章  附  則

第二十條  本實(shí)施辦法由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。各設(shè)區(qū)的市事業(yè)單位人事綜合管理部門可結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施細(xì)則。

國家關(guān)于事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。