《安徽省航道養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省航道養(yǎng)護(hù)管理工作,提高航道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平,保障航道安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)除長(zhǎng)江以外的航道上從事航道養(yǎng)護(hù)活動(dòng)的,適用本辦法。
本辦法所稱航道養(yǎng)護(hù),是指為保證航道符合相關(guān)技術(shù)要求而采取的保持或者恢復(fù)通航條件的活動(dòng)。
航道養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急搶通。日常養(yǎng)護(hù)包括例行養(yǎng)護(hù)和工程養(yǎng)護(hù)。
第三條 省交通運(yùn)輸廳主管全省航道養(yǎng)護(hù)管理工作,并負(fù)責(zé)淮河干線航道的養(yǎng)護(hù)管理工作。
省地方海事(港航)管理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)全省航道養(yǎng)護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)和技術(shù)核查等工作,其所屬的淮河航道管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施淮河航道養(yǎng)護(hù)工作。
省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)中有關(guān)水上交通安全的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。
市(指設(shè)區(qū)的市,包括省直管市、縣,下同)、縣交通運(yùn)輸主管部門主管所轄航道的養(yǎng)護(hù)管理工作。
市、縣交通運(yùn)輸主管部門所屬的航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)航道養(yǎng)護(hù)工作。
市、縣交通運(yùn)輸主管部門所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)中有關(guān)水上交通安全的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。
第四條 市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和航道養(yǎng)護(hù)需要,通過(guò)財(cái)政預(yù)算以及依法依規(guī)的其他方式籌集航道養(yǎng)護(hù)資金。
第五條 航道養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持“管養(yǎng)并重、綠色生態(tài)、分類維護(hù)、突出重點(diǎn)、保障暢通”的原則。
航道養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合《航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求。鼓勵(lì)采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù),大力推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,不斷提高航道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平。
第二章 養(yǎng)護(hù)計(jì)劃
第六條 航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃是市、縣交通運(yùn)輸主管部門對(duì)所轄航道日常養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶通等組織編制的年度性工作安排。航道工程建設(shè)期間(工程開(kāi)工至竣工驗(yàn)收),原則上不安排工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,航道工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,方可安排工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
航道工程建設(shè)項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收,按期完成竣工驗(yàn)收,并將竣工測(cè)量圖等資料移交相關(guān)市、縣交通運(yùn)輸主管部門。
航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括航道養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、工作量、生產(chǎn)安全、質(zhì)量和綠色環(huán)保目標(biāo)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等。
航道養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)包括航道養(yǎng)護(hù)類別、維護(hù)尺度及航道維護(hù)水深年保證率、航標(biāo)配布類別、航標(biāo)維護(hù)正常率、船閘年通航時(shí)間保證率等。
航道養(yǎng)護(hù)類別應(yīng)根據(jù)《航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合航道實(shí)際通過(guò)量研究確定并且由省、市交通運(yùn)輸主管部門動(dòng)態(tài)調(diào)整。其中省干線航道由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé),其他內(nèi)河航道由市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)。
第七條 航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道現(xiàn)狀技術(shù)等級(jí),按國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定應(yīng)做好與預(yù)算編制的銜接工作。
航道條件、航運(yùn)需求發(fā)生重大變化的,市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新航道現(xiàn)狀技術(shù)等級(jí)并相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
淮河干線航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由省地方海事(港航)管理服務(wù)中心組織制定,報(bào)省交通運(yùn)輸廳審核。
第八條 轄區(qū)界航道、跨轄區(qū)河流上下游航道的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,由市、縣交通運(yùn)輸主管部門共同協(xié)商確定,相互協(xié)調(diào);協(xié)商不成的,由共同的上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定。
通航建筑物的養(yǎng)護(hù)停航安排還應(yīng)當(dāng)合理銜接。
第三章 養(yǎng)護(hù)實(shí)施
第九條 市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)。
市、縣交通運(yùn)輸主管部門所屬的航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施航道養(yǎng)護(hù),不具備條件時(shí),可以通過(guò)政府采購(gòu)等方式確定實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)單位,將航道養(yǎng)護(hù)與管理分開(kāi)。航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可以協(xié)助交通運(yùn)輸主管部門編制航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
第十條 鼓勵(lì)省屬港航企業(yè)發(fā)揮干線航道建設(shè)主力軍作用和建養(yǎng)結(jié)合優(yōu)勢(shì),依法參與實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)。
第十一條 實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展例行養(yǎng)護(hù)巡查、掃測(cè)等。一類、二類養(yǎng)護(hù)航道全線養(yǎng)護(hù)巡查每月不少于2次,三類養(yǎng)護(hù)航道全線養(yǎng)護(hù)巡查每月不少于1次。
實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一類、二類養(yǎng)護(hù)航道水下斷面監(jiān)測(cè),建立航道水下斷面監(jiān)測(cè)制度。一類養(yǎng)護(hù)航道每2年進(jìn)行一次水下全斷面掃測(cè)。二類養(yǎng)護(hù)航道每3-5年進(jìn)行一次水下全斷面掃測(cè)。河(湖)口、橋區(qū)等較易淤積的特殊航段斷面監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)適當(dāng)加大。
通航建筑物及其引航道、口門區(qū)、連接段、待閘錨地由通航建筑物運(yùn)行單位按照《通航建筑物運(yùn)行管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,做到科學(xué)管理、合理使用、計(jì)劃修理,保持設(shè)施和設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十二條 實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)做好所轄航道沿線航標(biāo)等助航設(shè)施的維護(hù)管理。發(fā)光航標(biāo)不能正常發(fā)光、浮標(biāo)滅失或者移位的,應(yīng)當(dāng)立即組織更換修復(fù);其他航標(biāo)及標(biāo)志、標(biāo)牌被盜、損毀、傾斜等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織恢復(fù)完成。
第十三條 發(fā)現(xiàn)無(wú)主礙航沉船(物)時(shí),實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置標(biāo)志,并及時(shí)組織打撈清除。
可能影響航道通航安全的,實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)及時(shí)通報(bào)所在地交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。所在地交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)的水上交通安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施。
第十四條 實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位在航道巡查、掃測(cè)等過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)航道實(shí)際尺度達(dá)不到航道維護(hù)尺度或者有其他不符合船舶通航安全要求的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),并報(bào)告本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開(kāi)展工程養(yǎng)護(hù)。
第十五條 工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。市航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展所轄的航道工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)計(jì),淮河航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展淮河航道工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般采用一階段施工圖設(shè)計(jì),技術(shù)特別復(fù)雜的,可以采用方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩階段設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求;
(二)工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核。工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)由市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織審核并出具審核意見(jiàn)。淮河航道工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)由省地方海事(港航)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織初審后報(bào)省交通運(yùn)輸廳審核并出具審核意見(jiàn)。審核內(nèi)容主要包括對(duì)項(xiàng)目的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、概(預(yù))算編制的準(zhǔn)確性等。審核意見(jiàn)主要包括項(xiàng)目實(shí)施單位、建設(shè)規(guī)模內(nèi)容、工期、投資等。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立航道工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;
(三)根據(jù)審核同意的預(yù)算和項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件,按照有關(guān)規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)或能力的施工單位;
(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,做好施工前準(zhǔn)備工作;
(五)嚴(yán)格按照施工合同、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范和規(guī)程等要求組織工程實(shí)施;
(六)工程完工后及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第十六條 工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目必須按批準(zhǔn)的概(預(yù))算和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、內(nèi)容組織實(shí)施。航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目變更管理,落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和項(xiàng)目單位各方簽字審核要求。變更超過(guò)批準(zhǔn)概算10%或建設(shè)規(guī)模和方案發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核單位辦理變更設(shè)計(jì)手續(xù)。
第十七條 工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目按照規(guī)定做好竣工決算審計(jì)或者相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)??⒐Q算審計(jì)由審計(jì)部門或交通運(yùn)輸主管部門開(kāi)展,可按照規(guī)定委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)。
第十八條 工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目完工后,市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織所轄航道工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織淮河航道工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第十九條 市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定航道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。
發(fā)生航道損壞、阻塞等突發(fā)事件,市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急搶通,并按照應(yīng)急預(yù)案向地方人民政府、有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十條 航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保留航道應(yīng)急搶通工程的相關(guān)影像、文字、圖紙等資料。符合財(cái)政部和交通運(yùn)輸部《內(nèi)河航道應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金管理辦法》相關(guān)要求的,可以申請(qǐng)中央財(cái)政航道應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金。
第二十一條 市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在枯水期加強(qiáng)與上下游水工程運(yùn)行和管理單位的應(yīng)急調(diào)度協(xié)調(diào),以保證足夠的下泄流量和通航水位并及時(shí)通報(bào)水情調(diào)度信息,保障航道維護(hù)尺度和通航建筑物運(yùn)行安全。
在洪水期、枯水期及其他特殊水文、氣象條件下,或者重點(diǎn)時(shí)段、重大突發(fā)事件等特殊時(shí)期,實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)增加航道巡查頻次,通航建筑物運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)增加運(yùn)行監(jiān)測(cè)頻次。
第二十二條 航道養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)避免可能造成限制通航的集中作業(yè)或者在通航高峰期作業(yè)。實(shí)施航道疏浚、清障等影響通航的航道養(yǎng)護(hù)活動(dòng),或者確需限制通航的養(yǎng)護(hù)作業(yè),實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)提前向本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,采取必要的安全措施。養(yǎng)護(hù)作業(yè)完成后,實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除相關(guān)作業(yè)標(biāo)志,清除影響航道通航條件的其他殘留物。
實(shí)施應(yīng)急搶通的養(yǎng)護(hù)船舶作業(yè)時(shí),實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位可以在不影響過(guò)往船舶安全通行的前提條件下,在執(zhí)行該作業(yè)所必需的限度內(nèi)確定航行路線和方向,并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
進(jìn)行航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)可能造成航道堵塞的,市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定制定船舶疏導(dǎo)方案,并向社會(huì)公告。
第二十三條 市、縣交通運(yùn)輸主管部門收到本辦法第十四條、第二十二條規(guī)定的實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織發(fā)布航道通告,并提前通知交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
第二十四條 實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理處置航道養(yǎng)護(hù)疏浚土。
鼓勵(lì)對(duì)疏浚土資源再利用。實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位再利用疏浚土的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第二十五條 實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)綠色環(huán)保的要求,采用節(jié)能環(huán)保的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)方式。
第二十六條 市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部制定的航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)航道養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行年度技術(shù)核查。
航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查按規(guī)定程序可以委托第三方技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展。
第二十七條 實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣交通運(yùn)輸主管部門的要求,留存航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)相關(guān)技術(shù)資料,其中航道測(cè)繪資料等應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保留。相關(guān)技術(shù)資料作為年度技術(shù)核查的重要依據(jù)。
第二十八條 實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好航道養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
第四章 信息公開(kāi)
第二十九條 航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布所轄航道的維護(hù)尺度、通航建筑物停航復(fù)航安排等航道公共服務(wù)信息?;春雍降烙苫春雍降拦芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布,其他內(nèi)河航道由市航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布。
五級(jí)以上航道的維護(hù)尺度每月至少公布一次,通航建筑物停航復(fù)航安排至少提前30日公布,應(yīng)急停航應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第三十條 航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布內(nèi)河等級(jí)航道圖并定期更新,公布前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)和保密審查。
內(nèi)河等級(jí)航道圖中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注航道尺度、航標(biāo)、通航建筑物,以及橋梁、隧道、港口設(shè)施等信息。
航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織推廣應(yīng)用內(nèi)河電子航道圖。內(nèi)河電子航道圖的生產(chǎn)和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
第三十一條 航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)航道運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、通航建筑物聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng),推進(jìn)航道通航條件信息共享。
第五章 養(yǎng)護(hù)資金申請(qǐng)
第三十二條 航道養(yǎng)護(hù)資金按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的通知》(皖政辦〔2021〕12號(hào))規(guī)定進(jìn)行安排:
(一)航道工程養(yǎng)護(hù)資金。淮河干線航道工程養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)養(yǎng)護(hù)需要,由省級(jí)承擔(dān)?;春右酝獾钠渌删€航道工程養(yǎng)護(hù)資金由省、市、縣負(fù)責(zé)籌集。省級(jí)對(duì)省干線航道工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目按照工程決算投資的85%進(jìn)行補(bǔ)助(其中皖西大別山革命老區(qū)和皖北地區(qū)工程養(yǎng)護(hù)按照工程決算投資的90%進(jìn)行補(bǔ)助),其余資金由市、縣負(fù)責(zé)安排。干線航道工程養(yǎng)護(hù)省級(jí)補(bǔ)助資金采取“先預(yù)撥,后清算”方式撥付。
非干線航道工程養(yǎng)護(hù)資金由市、縣負(fù)責(zé)籌集。
(二)航道例行養(yǎng)護(hù)資金。淮河干線航道例行養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)養(yǎng)護(hù)需要,由省級(jí)承擔(dān)?;春右酝獾钠渌降?/span>例行養(yǎng)護(hù)資金由市、縣負(fù)責(zé)籌集。
航道例行養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額化管理,可參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
一類養(yǎng)護(hù)航道1.8萬(wàn)元/公里·年,二類養(yǎng)護(hù)航道1.3萬(wàn)元/公里·年,三類養(yǎng)護(hù)航道0.3萬(wàn)元/公里·年。
根據(jù)國(guó)家公布的年物價(jià)指數(shù)、干線航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及竣工驗(yàn)收后使用年限等不同因素,各市可對(duì)航道例行養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三十三條 申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的干線航道工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,由市交通運(yùn)輸主管部門于上年6月底前向省交通運(yùn)輸廳提交申請(qǐng)材料,同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門和省地方海事(港航)管理服務(wù)中心。申請(qǐng)的補(bǔ)助資金應(yīng)于當(dāng)年使用完畢,當(dāng)年不能按計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目一律不得申請(qǐng)補(bǔ)助資金。
省地方海事(港航)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)性合規(guī)性審核,并提出全省干線航道工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金需求意見(jiàn)報(bào)省交通運(yùn)輸廳核定。
第六章 監(jiān)督管理
第三十四條 市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)采取重點(diǎn)檢查或者不定期抽查等方式,加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督管理。
第三十五條 航道養(yǎng)護(hù)監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查情況、專項(xiàng)資金使用情況及使用績(jī)效進(jìn)行檢查。
第三十六條 航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。核查工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、客觀的原則,實(shí)行分級(jí)管理,分類評(píng)價(jià)。
市、縣航道管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自評(píng)自查,市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行技術(shù)核查,形成技術(shù)核查報(bào)告。省地方海事(港航)管理服務(wù)中心組織對(duì)市航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查情況進(jìn)行檢查(并對(duì)淮河干線航道養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)核查),形成核查結(jié)果,報(bào)省交通運(yùn)輸廳審核。
養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查結(jié)果作為航道工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排的重要依據(jù)。
第三十七條 市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的銜接,確保航道養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)到位。航道養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,專款專用,嚴(yán)禁擠占或者挪用。
市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)資金績(jī)效管理,做好績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效自評(píng)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,提高資金使用質(zhì)效。
第三十八條 被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合市、縣交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得隱匿、謊報(bào)或者拒絕檢查。
第三十九條 實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位有違反本規(guī)定情形的,市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。
第七章 附 則
第四十條 省際、省界河流航道的養(yǎng)護(hù)管理按照雙方省份相關(guān)協(xié)議執(zhí)行。
第四十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)航道例行養(yǎng)護(hù)是指日常養(yǎng)護(hù)中常態(tài)化開(kāi)展的航道養(yǎng)護(hù)工作,主要包括航道巡查、航道養(yǎng)護(hù)測(cè)繪、航標(biāo)養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)計(jì)觀測(cè)、清障掃床、局部淺灘疏浚、航道信息發(fā)布,對(duì)通航建筑物、整治建筑物、水上航道服務(wù)區(qū)等航道設(shè)施的檢查、保養(yǎng)、維修,以及航道養(yǎng)護(hù)所需設(shè)施設(shè)備、信息化系統(tǒng)的維護(hù)等。
(二)航道工程養(yǎng)護(hù)是日常養(yǎng)護(hù)中規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、需要集中作業(yè)的航道養(yǎng)護(hù)活動(dòng)。包括規(guī)模較大的航道及航道設(shè)施監(jiān)測(cè)、修復(fù)、疏浚、清障、航道養(yǎng)護(hù)設(shè)備、航道設(shè)施備品備件的采購(gòu)、航道信息化、航道保障基地建設(shè)以及其他資金規(guī)模較大的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程。
(三)應(yīng)急搶通是指為恢復(fù)因自然災(zāi)害或突發(fā)事件影響航道暢通而實(shí)施的應(yīng)急搶修。
第四十二條 引江濟(jì)淮工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施航道養(yǎng)護(hù),保證航道處于良好通航技術(shù)狀態(tài),并接受引江濟(jì)淮工程沿線縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督。
第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:安徽省航道分類養(yǎng)護(hù)類別表
安徽省航道分類養(yǎng)護(hù)類別表
|
養(yǎng)護(hù)類別 |
航道 名稱 |
航道起訖點(diǎn) |
現(xiàn)狀等級(jí) |
航道里程 (公里) |
涉及的地市 (單位) |
|
一類 |
淮 河 |
三河尖-紅山頭 |
四、三 |
378 |
淮河航道局 |
|
合裕線 |
合肥港綜合碼頭-裕溪口 |
二 |
131.2 |
合肥、馬鞍山、蕪湖 |
|
|
蕪申運(yùn)河 |
青弋江口-丹農(nóng)磚瓦廠 |
三 |
45.7 |
蕪湖、馬鞍山、宣城 |
|
|
沙潁河 |
常勝溝-沫河口 |
四 |
208.71 |
阜 陽(yáng) |
|
|
引江濟(jì)淮航運(yùn)工程 |
江淮溝通段、菜子湖線、兆河航道 |
二、三(規(guī)劃) |
354.9 |
淮南、六安、合肥、安慶、銅陵,引江濟(jì)淮集團(tuán) |
|
|
二類 |
水陽(yáng)江 |
海棠灣—甘家拐 |
三 |
44.15 |
宣 城 |
|
青通河 |
童埠—青通河入江口 |
四 |
15.64 |
池 州 |
|
|
秋浦河 |
殷匯-入江口 |
三、四 |
35.2 |
池 州 |
|
|
白塔河 |
外環(huán)路橋—皖標(biāo)1號(hào) |
四 |
30.85 |
滁 州 |
|
|
合裕線 |
合肥港綜合碼頭—當(dāng)涂路橋 |
四 |
7.85 |
合 肥 |
|
|
店埠河 |
合裕公路橋—三汊河口 |
三 |
7.8 |
合 肥 |
|
|
洲 河 |
缺口-黃雒河口 |
五 |
86.5 |
合肥、蕪湖 |
|
|
石門湖 |
石門湖港-皖河口 |
三 |
13.72 |
安 慶 |
|
|
澮 河 |
段橋-入淮河口 |
四、五 |
159.7 |
淮北、宿州、蚌埠 |
|
|
泉 河 |
齊灣-阜陽(yáng)閘上引航道口 |
四 |
77.16 |
阜 陽(yáng) |
|
|
渦 河 |
蒙城閘下-入淮口 |
四 |
87.17 |
蚌埠、亳州 |
|
|
茨淮新河 |
茨河鋪-入淮河口 |
四 |
133.77 |
蚌埠、亳州、淮南、阜陽(yáng) |
|
|
姑溪河 |
芮家嘴-珍珠關(guān) |
三 |
49.4 |
馬鞍山 |
|
|
駟馬山干渠 |
金銀漿-駐馬河口 |
六 |
27.3 |
馬鞍山 |
|
|
襄 河 |
寧西鐵路橋-三汊河 |
六 |
5.36 |
滁 州 |
|
|
三類 |
除上述航道以外,納入航道養(yǎng)護(hù)范圍的其他航道。 |
||||

