皖經(jīng)信軟件函〔2023〕23號(hào)
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)安徽省軟件
產(chǎn)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)方案及指標(biāo)體系的通知
各市經(jīng)信局：
2022年11月14日，省委書(shū)記鄭柵潔在省委督查通報(bào)（第237期）上作出重要批示，要求進(jìn)一步就軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展及運(yùn)作效果抓重點(diǎn)督查，好的通報(bào)，差的落后的督促，并研究落實(shí)督查報(bào)告的建議。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)及省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，決定開(kāi)展軟件產(chǎn)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)將《安徽省軟件產(chǎn)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)方案》《安徽省軟件產(chǎn)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并于3月15日前將2022年軟件產(chǎn)業(yè)園的自評(píng)材料報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳（軟件處）。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2023年2月3日
附件1
安徽省軟件產(chǎn)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)方案
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，增強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，夯實(shí)建設(shè)制造強(qiáng)省的核心支撐，綜合評(píng)價(jià)軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及發(fā)展情況，特制定本方案。
第二條 評(píng)價(jià)工作由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織實(shí)施。每半年開(kāi)展1次，評(píng)價(jià)對(duì)象為全省各市已建成的軟件產(chǎn)業(yè)園。
第三條 遵循科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正的評(píng)價(jià)原則，圍繞軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，采用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與集中評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容
第四條 評(píng)價(jià)包括基礎(chǔ)項(xiàng)和附加項(xiàng)，各評(píng)價(jià)指標(biāo)原則上按照重要性確定權(quán)重，采用綜合加權(quán)法計(jì)算得分，總得分=基礎(chǔ)分+附加分。
第五條 基礎(chǔ)項(xiàng)突出對(duì)我省軟件產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略實(shí)施以及重點(diǎn)工作的評(píng)價(jià)，設(shè)6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)體系基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)為100分。
（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)方面包括，制定出臺(tái)軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃建成軟件產(chǎn)業(yè)園。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面包括，具備充足入駐即可開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具有拎包即可入住的人才公寓。
（三）制定出臺(tái)發(fā)展政策方面包括，設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專項(xiàng)資金、基金，支持人才招引、場(chǎng)景開(kāi)放、產(chǎn)品創(chuàng)新及項(xiàng)目招引等。
（四）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面包括，軟件產(chǎn)業(yè)園中軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速、骨干企業(yè)增加、新入駐企業(yè)增加、新增從業(yè)人員及名品培育等。
（五）營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面包括，具備專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、軟件發(fā)展服務(wù)專員、“一條龍”服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有完善的公共配套服務(wù)等。
（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面包括，市委市政府重視、領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班推進(jìn)工作等。
第六條 加分項(xiàng)體現(xiàn)引導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)園差異化、特色化發(fā)展，設(shè)立若干“加分項(xiàng)”（不含在基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)之內(nèi)）。
“加分項(xiàng)”包括：
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模加分，以軟件產(chǎn)業(yè)園軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入在全省排序?yàn)橐罁?jù)，第16名為基準(zhǔn)得0.1分，排名每上升一位加0.1分；
（二）企業(yè)規(guī)模加分，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)超過(guò)1家（含）、10家（含）、50家（含）分別加0.5分、1分和2分；每擁有一家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)5億元的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)額外加0.5分，過(guò)10億元企業(yè)加1分（同時(shí)滿足多個(gè)得分檔次的，按所滿足的最高檔計(jì)分）；
（三）在軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展工作中，被通報(bào)的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，每件加1分。
第七條 本指標(biāo)體系涉及的時(shí)期指標(biāo)均以年度和半年度為基時(shí)（特殊說(shuō)明除外），依據(jù)上一年度年末數(shù)和半年末數(shù)，評(píng)價(jià)上一年度和半年度發(fā)展情況。指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)自工業(yè)和信息化部的軟件統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)和各軟件產(chǎn)業(yè)園填報(bào)數(shù)據(jù)。
第三章 評(píng)價(jià)實(shí)施
第八條 評(píng)價(jià)程序：
（一）自評(píng)價(jià)。各軟件產(chǎn)業(yè)園分別于7月18日和次年1月18日前，將自評(píng)價(jià)報(bào)告（包括自評(píng)總結(jié)、自評(píng)表和支撐材料）交所在市經(jīng)濟(jì)和信息化局上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
（二）綜合評(píng)價(jià)。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)受省經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)園自評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合工業(yè)和信息化部直報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，視情況實(shí)地調(diào)研，開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)工作，于7月31日和次年1月31日前形成評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳審定。
（三）審核通報(bào)。經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳審核同意后，通報(bào)評(píng)價(jià)方案。
第九條 基于單個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)園評(píng)價(jià)對(duì)各市軟件產(chǎn)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)，建成2個(gè)級(jí)以上軟件產(chǎn)業(yè)園的以單個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)園平均得分作為該市得分。
第十條 評(píng)價(jià)結(jié)果作為省級(jí)人民政府對(duì)各市考核的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果前3名的軟件產(chǎn)業(yè)園授予安徽省軟件名園稱號(hào)。
第四章 管理與監(jiān)督
第十一條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳進(jìn)一步加強(qiáng)與各市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門溝通，督促、指導(dǎo)各地做好評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、匯總和相關(guān)材料的上報(bào)等工作。
第十二條 對(duì)在評(píng)價(jià)過(guò)程中提供虛假信息與材料的產(chǎn)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳視情節(jié)輕重，給予通報(bào)和處理。
第十三條 對(duì)參與評(píng)價(jià)各相關(guān)主管部門、第三方機(jī)構(gòu)的工作人員及專家若發(fā)現(xiàn)不法行為的，按相關(guān)規(guī)定提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
- 附則
- 本方案由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳進(jìn)行解釋。
- 本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件2
安徽省軟件產(chǎn)業(yè)園綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
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一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
權(quán)重 |
評(píng)分方法 |
評(píng)價(jià)依據(jù) |
數(shù)據(jù)來(lái)源 |
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加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) （12分） |
制定出臺(tái)軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃 |
3 |
以市委或市政府名義正式印發(fā)軟件產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?/span>得3分； 以部門名義正式印發(fā)軟件產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃得2分； 僅制定方案得1分； 沒(méi)有制定得0分。 |
出臺(tái)的軟件產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?/span>文件文本 |
填報(bào) |
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結(jié)合本地實(shí)際高質(zhì)量制定規(guī)劃 |
3 |
目標(biāo)明確得1分，較明確得0.5分，不明確得0分； 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確得1分，較明確得0.5分，不明確得0分； 措施有力得1分，較有力得0.5分，不力得0分。 |
出臺(tái)的軟件產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?/span>文件文本 |
填報(bào) |
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推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)建成軟件產(chǎn)業(yè)園 |
6 |
新建獨(dú)立軟件產(chǎn)業(yè)園得6分； 改造升級(jí)現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)園得4分； 僅加掛軟件產(chǎn)業(yè)園牌子得1分。 |
軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)報(bào)告及圖片 |
填報(bào) |
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加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（8分） |
具備充足入駐即可開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 |
5 |
1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保障充足 投用面積50000平方米以上得3分； 投用面積10000-50000平方米得2分； 投用面積不足10000平方米得1分。 2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件完善 網(wǎng)絡(luò)、裝修、設(shè)施完善得2分； 網(wǎng)絡(luò)、裝修、設(shè)施較完善得1分； 網(wǎng)絡(luò)、裝修、設(shè)施不完善得0分。 |
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議、使用權(quán)界定等證明材料 |
填報(bào) |
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具有拎包即可入住的人才公寓 |
3 |
1.人才公寓保障充足 建成人才公寓面積50000平方米以上得2分； 建成人才公寓面積10000-50000平方米以上得1分； 建成人才公寓面積不足10000平方米得0.5分； 沒(méi)有配套得0分。 2.人才公寓條件完善 具備拎包入住條件的得1分； 不具備拎包入住條件的得0.5分； 沒(méi)有配套人才公寓得0分。 |
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議等證明材料 |
填報(bào) |
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制定出臺(tái)發(fā)展政策（12分） |
設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專項(xiàng)資金、基金 |
4 |
建立專項(xiàng)資金得2分； 建立專項(xiàng)基金得2分。 |
市政府或市財(cái)政建立專項(xiàng)資金的文件 |
填報(bào) |
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具有支持人才招引政策 |
2 |
政策有力得2分，一般得1分，沒(méi)有得0分； |
市政府或市財(cái)政等建立專項(xiàng)基金的文件 |
填報(bào) |
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具有支持場(chǎng)景開(kāi)放政策 |
2 |
政策有力得2分，一般得1分，沒(méi)有得0分； |
政策文件 |
填報(bào) |
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具有支持產(chǎn)品創(chuàng)新政策 |
2 |
政策有力得2分，一般得1分，沒(méi)有得0分； |
政策文件 |
填報(bào) |
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具有支持項(xiàng)目招引政策 |
2 |
政策有力得2分，一般得1分，沒(méi)有得0分； |
政策文件 |
填報(bào) |
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促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展（38分） |
軟件產(chǎn)業(yè)園軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)情況 |
12 |
軟件產(chǎn)業(yè)園軟件企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入每新增500萬(wàn)元得0.1分。 |
直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù) |
填報(bào)+統(tǒng)計(jì) |
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軟件產(chǎn)業(yè)園軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速情況 |
12 |
軟件產(chǎn)業(yè)園軟件企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入每同比增長(zhǎng)1%得0.2分。 |
直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù) |
填報(bào)+統(tǒng)計(jì) |
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軟件產(chǎn)業(yè)園骨干企業(yè)增加情況 |
5 |
當(dāng)年每新增一個(gè)規(guī)模以上（年收入2000萬(wàn)以上）軟件企業(yè)得0.2分。 |
直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù) |
填報(bào)+統(tǒng)計(jì) |
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軟件產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)增加情況 |
5 |
當(dāng)年每新注冊(cè)一個(gè)軟件企業(yè)得0.1分。 |
直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù) |
填報(bào)+統(tǒng)計(jì) |
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軟件產(chǎn)業(yè)園新增從業(yè)人員情況 |
2 |
當(dāng)年凈增軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)每新增50人0.1分。 |
直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù) |
填報(bào)+統(tǒng)計(jì) |
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軟件產(chǎn)業(yè)園名品培育情況 |
2 |
當(dāng)年新增國(guó)家級(jí)名品數(shù)量每個(gè)計(jì)0.5分，省級(jí)名品數(shù)量每個(gè)計(jì)0.2分。（國(guó)家級(jí)信息消費(fèi)示范項(xiàng)目、工業(yè)軟件產(chǎn)品，省級(jí)首版次產(chǎn)品、信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品、信息消費(fèi)體驗(yàn)中心）。 |
獲得“名品”稱號(hào)的文件或官方網(wǎng)站公布截圖 |
填報(bào) |
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營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)（10分） |
具備專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì) |
2 |
團(tuán)隊(duì)架構(gòu)完善并有效支撐得2分； 團(tuán)隊(duì)架構(gòu)較完善并支撐得1分； 團(tuán)隊(duì)架構(gòu)不完善，支撐作用不明顯得0.5分； 沒(méi)有團(tuán)隊(duì)得0分。 |
組織架構(gòu)文件、團(tuán)隊(duì)職責(zé)分工及年度工作報(bào)告 |
填報(bào) |
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配備軟件發(fā)展服務(wù)專員 |
1 |
配備軟件產(chǎn)業(yè)園服務(wù)專員并正常開(kāi)展工作得1分。 |
正式任命文件及個(gè)人年度工作報(bào)告 |
填報(bào) |
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建立“一條龍”服務(wù)機(jī)構(gòu) |
3 |
建立完善的“一條龍”服務(wù)機(jī)構(gòu)并正常開(kāi)展工作得2分。 |
建立機(jī)構(gòu)的文件或會(huì)議紀(jì)要等；年度工作報(bào)告。 |
填報(bào) |
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具有完善的公共配套服務(wù) |
4 |
具備產(chǎn)品展示、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)、會(huì)議研討、產(chǎn)品路演、雙創(chuàng)孵化功能，每配套一個(gè)服務(wù)得1分。 |
展示圖片及使用情況報(bào)告 |
填報(bào) |
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加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（10分） |
市委市政府重視情況 |
6 |
市委市政府主要負(fù)責(zé)同志專題研究軟件產(chǎn)業(yè)園會(huì)議一次計(jì)3分。 |
會(huì)議紀(jì)要等材料 |
填報(bào) |
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領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班推進(jìn)工作情況 |
4 |
建立機(jī)構(gòu)得1分；每研究一次工作計(jì)0.5分（最高3分）。 |
成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班的文件；研究工作的會(huì)議材料等 |
填報(bào) |
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加分項(xiàng) |
產(chǎn)業(yè)規(guī)模加分 |
以軟件產(chǎn)業(yè)園軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入在全省排序?yàn)橐罁?jù)，第16名為基準(zhǔn)得0.1分，排名每上升一位加0.1分 |
填報(bào)+統(tǒng)計(jì) |
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企業(yè)規(guī)模加分 |
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)超過(guò)1家（含）、10家（含）、50家（含）可分別加0.5分、1分和2分；每擁有一家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)5億元的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)可額外加0.5分，過(guò)10億元企業(yè)可加1分（同時(shí)滿足多個(gè)得分檔次的，按所滿足的最高檔計(jì)分）。 |
填報(bào)+統(tǒng)計(jì) |
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經(jīng)驗(yàn)做法加分 |
在軟件產(chǎn)業(yè)園督查工作被通報(bào)的好的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，每件加1分。 |
填報(bào) |
