關于印發(fā)《安徽省林木品種審定辦法》的通知
林法〔2023〕47號
各市林業(yè)局：
《安徽省林木品種審定辦法》已經(jīng)省林業(yè)局局長辦公會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
安徽省林業(yè)局
2023年4月25日
安徽省林木品種審定辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省林木品種審定工作，公正、公開、科學、效率地審定林木品種，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）《安徽省林木種子條例》《主要林木品種審定辦法》（國家林業(yè)局令第44號）等有關規(guī)定，結(jié)合安徽實際，制定本辦法。
第二條 安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事林木品種審定活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱林木品種分主要林木品種和非主要林木品種。包括品種、家系、無性系、種子園種子、母樹林種子、優(yōu)良種源區(qū)的種子等。
主要林木品種是指依據(jù)《種子法》第九十條確定的主要林木的品種。非主要林木品種是指主要林木以外其他涉林植物的品種。
第四條 實行林木品種審定制度。林木品種在推廣前應當通過國家級或者省級審定。未經(jīng)審定的品種，不得作為林木良種推廣、銷售。
第五條 本辦法所稱林木良種是指通過國家級或省級林木品種審定委員會審定通過的林木品種。
第二章 品種審定委員會
第六條 安徽省林業(yè)局設立省林草品種審定委員會，負責安徽省級林草品種審定工作。
省林草品種審定委員會由科研、教學、生產(chǎn)、推廣、管理和使用等方面的專業(yè)人員組成。
第七條 省林草品種審定委員會設立主任委員會，負責林草品種審定的組織和結(jié)論公布工作。主任委員會設主任委員1名，副主任委員8-10名。
第八條 省林草品種審定委員會設立秘書處（以下簡稱秘書處）。秘書處設在省林木種苗總站，具體承擔省林草品種審定委員會的日常工作。秘書處設秘書長1名，副秘書長1-2名。
第九條 省林草品種審定委員會按照林草品種用途，設立用材林和防護林、經(jīng)濟林和能源林、觀賞植物、草品種（含濕地植物）四個專業(yè)委員會，分別承擔相應品種的初審工作。各專業(yè)委員會設主任1名，副主任1-2名，委員若干名。
專業(yè)委員會主任、副主任應當具有正高級專業(yè)技術職稱，委員應當具有副高級及以上專業(yè)技術職稱。
第十條 各專業(yè)委員會可根據(jù)審定工作需要，聘任臨時委員，臨時委員的比例不得超過專業(yè)委員會參加委員總數(shù)的30 %。
第十一條 省林草品種審定委員會委員每屆任期5年，可以連任。委員不履行職責或者不宜繼續(xù)履職者，由委員本人或者秘書處提出申請，經(jīng)主任委員會主任委員批準后，予以更換。
第十二條 省林草品種審定委員會的具體組成辦法、職責、委員的權(quán)利和義務等，由省林草品種審定委員會工作規(guī)則規(guī)定。
第三章 申請和受理
第十三條 申請審定的主要林木品種應當在國家依法公布的主要林木目錄范圍內(nèi)。申請審定的非主要林木品種應當體現(xiàn)安徽特色、生產(chǎn)所需、質(zhì)量優(yōu)先、從嚴控制原則。
同一林木品種不能同時申報國家級和省級審定。
第十四條 對符合下列條件之一的，申請人可以向省林草品種審定委員會提出審定申請：
（一）經(jīng)區(qū)域試驗證實，在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)上有較高使用價值、性狀優(yōu)良的品種；
（二）優(yōu)良種源區(qū)內(nèi)的優(yōu)良林分或者種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)的種子；
（三）有特殊使用價值的種源、家系或無性系；
（四）引種馴化成功的林木及其優(yōu)良種源、家系、無性系和品種。
第十五條 提出林木品種審定申請的，申請人應當向省林草品種審定委員會提交下列材料：
（一）主要林木品種審定申請表或非主要林木品種審定申請表。
（二）林木品種選育報告。內(nèi)容應當包括：樹種名稱、品種類型、品種的親本來源及特性、選育過程、區(qū)域試驗規(guī)模與結(jié)果、主要技術指標、經(jīng)濟指標、品種特性、繁殖栽培技術要點、主要缺陷、主要用途、抗性、適宜種植范圍等，同時提出擬定的品種名稱；以品質(zhì)、特殊使用價值等作為主要申報理由的，應當對品質(zhì)、特殊使用價值作出詳細說明并提供相關檢測數(shù)據(jù)；以非主要林木品種申報的，還應當對其安徽特色和生產(chǎn)所需等品種選育必要性與可行性進行分析說明。
（三）品種及無性系應當對特異性、一致性、穩(wěn)定性進行詳細描述。如進行過DUS測試，可提供特異性、一致性、穩(wěn)定性報告。并說明測試單位、起始時間、地點、近似品種、所依據(jù)的測試指南名稱及申報品種和近似品種在哪些性狀上存在差異。
（四）區(qū)域（引種）試驗結(jié)果證明表。同時還應當提供省內(nèi)不少于3個在生態(tài)上具有明顯差異或不同設區(qū)市的區(qū)域試驗點數(shù)據(jù)。
（五）林木品種特征（葉、莖、根、花、果實、種子、整株植物、試驗林分）的圖像資料或者圖譜。觀賞植物提供的花、果、葉等照片，應連同標準色卡一同拍攝，數(shù)量不少于9張。
（六）申請材料真實性承諾書。
申請審定的林木品種涉及品質(zhì)或抗逆性狀檢測的，還應提供合法有效的檢測報告。
申請審定的林木品種屬轉(zhuǎn)基因品種的，還應提供轉(zhuǎn)基因林木安全證書復印件。
申請審定的林木品種已通過認定的，還應提供認定的林木良種證書復印件。
申請審定的林木品種已經(jīng)獲得植物新品種權(quán)的，需提供品種權(quán)證書復印件。
第十六條 林木品種選育人應當自愿向省林草品種審定委員會提出林木品種審定申請。
優(yōu)良種源區(qū)內(nèi)的優(yōu)良林分、各類林木良種基地生產(chǎn)的種子，由其建設單位作為申請人提出審定申請。
對選育人清楚，選育的品種、家系、無性系由選育單位或選育人作為申請人提出審定申請；對選育人不申請審定的林木品種，可以根據(jù)與選育人簽訂的協(xié)議，直接向省林草品種審定委員會提出審定申請。
對選育人不清，但在生產(chǎn)上有較高使用價值、性狀優(yōu)良的品種，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以作為申請人提出審定申請。
申請審定的林木品種為省外不同生態(tài)區(qū)引進的林木良種，若申請人與原選育人不一致的，還應提供原選育人的委托書。
外省區(qū)單位或個人在安徽省內(nèi)選育、試驗的林木品種，可以提出審定申請。
聯(lián)合申報的，還應提交各申請人共同簽訂的聯(lián)合申報協(xié)議，由第一申請人負責提出審定申請。
代理機構(gòu)代理申請林木品種審定的，還應附具有法人資格代理機構(gòu)與委托人簽訂的委托書。
申請審定的林木品種已通過科技成果鑒定或評價的，可附相應證明文件的復印件。
第十七條 申請人應當在每年5月底前，向省林草品種審定委員會提出審定申請；6月1日后提出申請的，不列入本年度審定范圍。
第十八條 秘書處收到申請材料后，應當按照本辦法第十五條規(guī)定予以形式審查，并根據(jù)下列情況作出處理:
（一）申請材料存在可以更正的錯誤的，應當允許申請人限期更正。
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（三）申請材料齊全且符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理。
（四）未通過形式審查的，應當通知申請人，并說明理由。
第十九條 受理的申報材料，秘書處應當按照程序組織相關專家對申報材料內(nèi)容的真實性進行現(xiàn)場核查，或者要求申請人介紹選育過程、區(qū)域試驗、品質(zhì)鑒定等有關情況，對品種和無性系開展特異性、一致性、穩(wěn)定性的現(xiàn)場查定，并提交現(xiàn)場查定意見書。
第二十條 已通過審定的林木品種，通過區(qū)域試驗擴大適宜種植范圍的，應當按照變化后相應的適宜種植范圍重新申請審定。
第二十一條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請審定的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請。
（一）申報材料中有虛構(gòu)選育過程的；
（二）申報材料中有偽造試驗數(shù)據(jù)或檢測報告行為的；
（三）區(qū)域試驗結(jié)果證明材料與實際情況不符的；
（四）其他隱瞞有關情況或者提供虛假材料的。
第四章 審定和公告
第二十二條 林木品種審定應當執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關標準；暫無標準的，執(zhí)行省級以上人民政府林業(yè)主管部門制定的相關技術規(guī)定，以及省林草品種審定委員會根據(jù)需要制定的林木品種審定相關技術規(guī)范。
第二十三條 受理的林木品種審定申請經(jīng)現(xiàn)場查定完善后符合初審要求的，由秘書處提交相應專業(yè)委員會進行初審。
參加初審的專業(yè)委員會委員應當為單數(shù)，且不少于5人。
第二十四條 專業(yè)委員會初審由秘書處負責召集，實行主審委員負責制。主審委員應由秘書處和專業(yè)委員會主任委員根據(jù)專家專業(yè)特長選取確定，負責對承擔主審的林木品種審定申報材料進行初審。
主審委員主要對申報材料中的選育程序、選育方法（技術路線）、主要技術指標、主要經(jīng)濟指標、擴繁能力、適宜種植范圍等進行認真審查，聽取申請人有關情況介紹，結(jié)合現(xiàn)場查定意見書形成初審意見，提出通過審定的建議，或者不通過審定但確實為林業(yè)生產(chǎn)所需，提出通過認定的建議，提交專業(yè)委員會會議討論。
第二十五條 初審結(jié)果由參加初審的專業(yè)委員會委員的專家采用無記名投票方式表決，三分之二以上的委員贊成的，即視為通過。
第二十六條 初審通過審（認）定的林木品種，專業(yè)委員會應當提出該品種的名稱、樹種、學名、類別、良種編號、品種特性、栽培技術要點、主要用途和適宜種植范圍。通過認定的林木品種，還應當提出5-8年的有效期限。
同一林木品種只能認定一次。
第二十七條 經(jīng)專業(yè)委員會初審通過的林木品種，應當由秘書處在省林業(yè)局官網(wǎng)進行公示，公示期限不少于30日。
公示的主要內(nèi)容包括：品種名稱、樹種、學名、類別、申請人、選育人、品種特性、栽培技術要點、主要用途、適宜種植范圍。
第二十八條 公示期滿后，秘書處應當將初審結(jié)論和公示結(jié)果報主任委員會。主任委員會召開會議審核初審結(jié)果并表決。表決可以采用無記名投票方式進行，贊成票達到參會委員三分之二以上為通過。
第二十九條 審（認）定通過的林木良種，由秘書處按照相關程序報省林業(yè)局公告。
公告的主要內(nèi)容包括：良種名稱、樹種、學名、類別、良種編號、申請人、選育人、品種特性、栽培技術要點、主要用途和適宜種植范圍。認定通過的林木良種還應當在通過類別后注明該良種的有效期限。
第三十條 省林草品種審定委員會對通過審（認）定的主要林木品種頒發(fā)林木良種證書，非主要林木品種頒發(fā)林木品種證書。包括正、副本各一份，由申請人持有，聯(lián)合申報的由第一申請人持有。
同一林木品種因改變適宜種植范圍再次通過審定的，省林草品種審定委員會應當在頒發(fā)新的林木良種證書或品種證書前收回原林木良種證書或品種證書，編號不變。若申請人前后不一致的，證書發(fā)放按聯(lián)合申報處理，由原持證單位或第一申請人提交申請向秘書處提出更正申請。
林木良種證書或品種證書遺失申請補發(fā)的，應由原持證單位或第一申請人向省林草品種審定委員會秘書處提出補發(fā)申請。
第三十一條 審（認）定通過的林木良種，省林草品種審定委員會應當在公告后30日內(nèi)報國家林業(yè)和草原局林木品種審定委員會備案。
第三十二條 審（認）定未通過的林木品種，秘書處應當在公告之日后的15日內(nèi)書面通知申請人；申請人有異議的，可以自接到通知之日起90日內(nèi)向省林草品種審定委員會或者國家林業(yè)和草原局林木品種審定委員會申請復審。
第三十三條 省林草品種審定委員會對于申請復審的，應當自接到復審申請一年內(nèi)，按照本辦法關于審（認）定的規(guī)定組織復審。
復審仍未通過審（認）定的，不再進行第二次復審。
第三十四條 認定的林木良種有效期限屆滿后，林木良種資格自動失效，不得再作為林木良種進行推廣、銷售，但可以重新申請審定。
第三十五條 林木品種審定實行回避制度。
申請人或者相關利害關系人認為參加審定的委員可能影響審定結(jié)果公正的，可以向省林草品種審定委員會提出回避申請；參加審定的委員認為有利害關系的，應當自行提出回避申請。
第三十六條 省林草品種審定委員會委員為申請人或主要選育人的，應當對本年度的林木品種審定自行回避；未回避的，其申請審定品種的審（認）定通過結(jié)果無效。
對專業(yè)委員會委員的回避申請由專業(yè)委員會主任委員決定；對專業(yè)委員會主任委員的回避申請由省林草品種審定委員會主任決定。
對省林草品種審定主任委員會副主任委員的回避申請由省林草品種審定主任委員會主任決定；對省林草品種審定主任委員會主任的回避申請由省林草品種審定主任委員會會議決定。
第三十七條 省林草品種審定委員會應當建立包括申請表、區(qū)域（引種）試驗證明表、品種選育報告、林木品種特征圖譜、品質(zhì)鑒定報告、審定意見和公告等內(nèi)容的審定檔案，保證可追溯。
第三十八條 省林草品種審定委員會可以委托有資質(zhì)機構(gòu)開展品質(zhì)或者特殊價值檢測、品種和無性系的DNA指紋檢測。
第五章 審定品種的編號和名稱
第三十九條 審（認）定通過的林木良種，由省林草品種審定委員會統(tǒng)一編號。林木良種的編號由省林草品種審定委員會簡稱、審定或者認定標志、林木良種類別代碼、樹種代號、林木良種順序編號和審（認）定年份等6部分組成：
（一）安徽省林草品種審定委員會簡稱：“皖”。
（二）審定或者認定標志:S代表審定通過，R代表認定通過。
（三）林草良種類別代碼用英文縮寫表示。
引種馴化品種ETS；優(yōu)良種源SP；優(yōu)良家系SF；優(yōu)良無性系SC；優(yōu)良品種SV；母樹林SS；實生種子園SSO；無性系種子園CSO。
種子園代碼后用加括號的阿拉伯數(shù)字表示育種代數(shù)，如(1)為一代種子園，(1.5)為一代改良種子園，依次類推。
（四）樹種代號：由樹種屬名、種名（拉丁名）的第一個字母組成，與其它樹種有重復的，加種名的第二個及以后的字母至相區(qū)別為止。
（五）林木良種順序編號：由3位阿拉伯數(shù)字組成。
（六）審(認)定年份：由4位阿拉伯數(shù)字組成。
第四十條 認定通過的林木良種有效期限表示為X年（XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日）。
第四十一條 林木良種的命名應當遵守以下規(guī)則：
（一）應當使用規(guī)范的漢字、英文字母、阿拉伯數(shù)字、羅馬數(shù)字或其組合。不得僅以數(shù)字、英文字母或者一個漢字組成。
（二）一個品種只能使用一個名稱。獲得植物新品種權(quán)的品種應當使用其授權(quán)品種名稱。國外引進品種應當使用其原品種名稱或規(guī)范漢譯名稱。國家或者其它省已經(jīng)審（認）定的品種應當使用其審（認）定名稱。
（三）名稱中不得含有速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)等字樣或者其它暗示速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強等描述或者其他夸大性詞語。
（四）名稱不得違反國家法律法規(guī)、社會公德或者帶有歧視性，不得含有雜交、回交、突變、芽變等遺傳育種術語。
（五）名稱不得存在容易對植物品種的特征特性或者育種者身份引起誤解的情形。
（六）相同植物屬內(nèi)的品種名稱不得相同。
第四十二條 林木良種的名稱由申請人規(guī)范提出，省林草品種審定委員會審（認）定通過后予以確認。若申請人提出的名稱不符合本辦法第四十一條規(guī)定的，申請人應當在指定的期限內(nèi)予以修改。逾期未修改或者修改后仍不符合規(guī)定的，由省林草品種審定委員會予以命名。
第六章 引種備案
第四十三條 通過其它省級審定的林木良種，引種至本省同一適宜生態(tài)區(qū)的，引種者應當將引種的林木良種和區(qū)域報省林業(yè)主管部門備案。
第四十四條 引種者應當提交以下引種備案材料：
（一）引種備案表，包括林木良種名稱、良種編號、樹種、類別、引種者名稱、聯(lián)系方式、審定品種適宜種植區(qū)域（包括地理、氣候、環(huán)境等）、擬引種區(qū)域（包括地理、氣候、環(huán)境等）等信息。
（二）引種林木良種的審定公告及林木良種證書復印件。
（三）擬引種地區(qū)能夠證明品種適應性的試驗報告。
（四）引種備案材料的真實性承諾書。
引種的林木良種具有植物新品種權(quán)的，還應當提交新品種權(quán)人同意的書面材料。
第四十五條 省林業(yè)主管部門收到引種備案材料后，按照本辦法第四十四條的規(guī)定予以形式審查，材料齊全或當場可以補正的，當場或收到備案材料之日的1個工作日予以受理。
備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者收到材料之日起的5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到備案材料之日起即為受理。申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理。
第四十六條 備案材料受理后，由秘書處組織相關專家考察引種試驗現(xiàn)場，并對其生態(tài)適應性、經(jīng)濟性狀穩(wěn)定性等進行全面評估，確認是否屬于同一生態(tài)適宜區(qū)，出具引種現(xiàn)場查定意見書。
秘書處將現(xiàn)場查定意見提交主任委員會審議，確認表現(xiàn)優(yōu)良的，準予備案。對不屬于同一生態(tài)適宜區(qū)，或經(jīng)專家評估生態(tài)上不適應或經(jīng)濟性狀表現(xiàn)不穩(wěn)定、不優(yōu)良的，不予備案，并書面通知申請人不予備案的理由。
第四十七條 對準予備案的林木品種，應在自作出準予備案之日起30日內(nèi)由省林業(yè)主管部門發(fā)布引種備案公告，公告號格式為：（皖）引種〔X〕第X號，其中，第一個“X”為年號，第二個“X”為序號。
公告的主要內(nèi)容包括：良種名稱、樹種、學名、類別、良種編號、引種備案人和適宜種植范圍。
第四十八條 經(jīng)引種備案的林木品種可以作為林木良種在備案核準的區(qū)域內(nèi)推廣。
引種者應當對引進品種的適應性負責。備案品種在引種推廣過程中發(fā)現(xiàn)明顯缺陷的，引種者應當主動向省林草品種審定委員會申請撤銷備案。
第七章 撤銷審定
第四十九條 通過省審（認）定和引種備案的林木良種，有下列情形之一的，應當撤銷審（認）定或備案：
（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷的。
（二）以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當方式通過審（認）定或備案的。
以欺騙、賄賂等不正當手段通過審（認）定或備案的，申請人在3年內(nèi)不得再次申請。
第五十條 屬于第四十九條規(guī)定情形的，有關利害關系人或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以向省林草品種審定委員會提出撤銷林木良種資格的書面申請，內(nèi)容應當包括：申請人名稱、聯(lián)系方式、撤銷申請的理由以及相關佐證材料等。
擬撤銷審（認）定或備案的林木良種，由秘書處組織相關專業(yè)委員會調(diào)查核實后，在省林業(yè)局官網(wǎng)進行公示，公示期限不少于30日。
公示期滿后，秘書處應當將調(diào)查核實情況、公示結(jié)果，提交主任委員會審核。審核同意撤銷審（認）定或備案的，由省林業(yè)局發(fā)布撤銷審（認）定或備案公告。
省林草品種審定委員會作出不予撤銷林木良種資格決定的，應當自作出決定之日起30日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。
第五十一條 公告撤銷審（認）定或備案的林木良種，自公告發(fā)布之日起不得再作為林木良種推廣、銷售。
省林草品種審定委員會應當自撤銷公告發(fā)布之日起30日內(nèi)報國家林業(yè)和草原局林木品種審定委員會備案。
第八章 附 則
第五十二條 林木品種審定所需工作經(jīng)費，應當納入同級財政預算，不得向申請人收取。
第五十三條 主要林木品種審定申請表、區(qū)域（引種）試驗結(jié)果證明表、引種備案表的格式由國家林業(yè)和草原局制定，與非主要林木品種審定申請表由省林草品種審定委員會秘書處印制。
第五十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
