安徽省公安廳關(guān)于印發(fā)《安徽省特種行業(yè)
治安管理條例實施細則》的通知
皖公治安〔2023〕116號
各市、縣公安局：
為進一步加強全省特種行業(yè)治安管理，規(guī)范公安機關(guān)特種行業(yè)審批服務(wù)、執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理等行為，根據(jù)《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，省公安廳研究制定了《安徽省特種行業(yè)治安管理條例實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省公安廳
2023年7月7日
安徽省特種行業(yè)治安管理條例實施細則
第一章 總 則
第一條 為進一步加強全省特種行業(yè)治安管理，規(guī)范公安機關(guān)辦理特種行業(yè)審批、執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理行為，促進特種行業(yè)健康發(fā)展，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細則。
第二條 本細則所稱特種行業(yè)，是指《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》所規(guī)定的本省行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、典當(dāng)業(yè)、拍賣業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、寄賣業(yè)、舊機動車、舊移動電話、舊電腦等舊貨交易業(yè)、報廢機動車回收拆解業(yè)、機動車維修業(yè)、機動車租賃業(yè)、金銀首飾加工業(yè)、開鎖業(yè)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他特種行業(yè)。
第三條 特種行業(yè)治安管理實行屬地管理，由縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)。特種行業(yè)開辦在鐵路、民航等公安機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)的，按照“誰審批誰負責(zé)”的原則，由審批公安機關(guān)履行治安管理責(zé)任。
第四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范特種行業(yè)治安管理，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，強化服務(wù)意識，自覺接受社會和公民的監(jiān)督。日常治安管理中，依法保護行業(yè)經(jīng)營者、消費者等的合法權(quán)益，嚴(yán)禁借口管理需要，增加經(jīng)營單位成本負擔(dān)，依法制止、取締非法經(jīng)營，預(yù)防和打擊違法犯罪活動。
第五條 公安機關(guān)在履行特種行業(yè)許可職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循“依法、公開、便民、高效”的原則，落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，深化“放管服”改革、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作舉措，優(yōu)化辦事流程，提倡網(wǎng)上辦理、一站式服務(wù)、一窗通辦等工作模式。
第六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵建立各類特種行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)和促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督工作。公安機關(guān)人民警察不得在任何特種行業(yè)協(xié)會任職，不得以任何形式向協(xié)會收取費用或接受協(xié)會的宴請、贈送的財物和有價證券。
第七條 單位和個人發(fā)現(xiàn)特種行業(yè)經(jīng)營者及其從業(yè)人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將結(jié)果告知舉報者。
第二章 從業(yè)管理
第八條 從事特種行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列治安安全條件：
（一）有合法、固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施；
（二）設(shè)立內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專（兼）職保衛(wèi)人員，有健全的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度；
（三）有必要的財物保管和治安防范設(shè)施；
（四）有健全的治安管理制度；
（五）有依法需要配置的身份證件識別、治安信息采集傳輸設(shè)備；
（六）依法應(yīng)當(dāng)具備的其他治安安全條件。
從事特種行業(yè)經(jīng)營的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)符合前款第一項、第三項和第五項規(guī)定的要求。
第九條 在鐵路、礦區(qū)、油田、機場、港口、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近，不得設(shè)點收購廢舊金屬。禁止設(shè)點的范圍由所在地的市、縣人民政府劃定并公布。
第十條 經(jīng)營旅館業(yè)、公章刻制業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定并依法向所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)提出申請，取得《特種行業(yè)許可證》。
第十一條 開辦旅館的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列行政許可條件：
（一）有合法、固定、相對獨立的經(jīng)營場所；
（二）有符合要求的住宿信息采集、上傳設(shè)備；
（三）有必要的防盜等安全防范設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備；
（四）有根據(jù)經(jīng)營規(guī)模配備治安保衛(wèi)機構(gòu)或者治安保衛(wèi)人員；
（五）有健全的安全管理制度。
第十二條 申請開辦旅館的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照；
（三）法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人和治安保衛(wèi)人員的有效身份證件或復(fù)印件；
（四）經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權(quán)證明或使用權(quán)證明，租賃經(jīng)營的還應(yīng)提供租賃合同或協(xié)議；
（五）經(jīng)營場所地理位置圖、場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖和監(jiān)控系統(tǒng)安裝示意圖；
（六）有驗證登記、值班巡查、可疑情況報告等治安安全管理制度和物防、技防等治安防范設(shè)施配備相關(guān)證明材料。
申請開辦旅館的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)提交除前款第六項規(guī)定以外的材料。
企業(yè)法定代表人、分公司負責(zé)人、個體工商戶經(jīng)營者可授權(quán)經(jīng)辦人攜帶授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證及上述材料辦理。
第十三條 開辦公章刻制企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列行政許可條件：
（一）有合法、固定和相對獨立的經(jīng)營場所；
（二）有符合要求的公章刻制設(shè)備和公章刻制備案信息采集、上傳設(shè)備；
（三）有必要的成品公章保管室（柜）、檔案保管室（柜）等財物保管設(shè)施和防盜、視頻監(jiān)控等治安防范設(shè)施；
（四）有符合治安管理要求的承接、制作、備案、交付、銷毀等內(nèi)部管理制度和防盜等安全制度。
第十四條 申請開辦公章刻制企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照；
（三）法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人有效身份證件；
（四）經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權(quán)證明或使用權(quán)證明，租賃經(jīng)營的還應(yīng)提供租賃合同或協(xié)議；
（五）經(jīng)營場所地理位置圖、場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖；
（六）公章刻制及配套設(shè)備和公章刻制備案信息采集、實時上傳設(shè)備清單；
（七）有驗證登記、印鑒備案、公章保管、作廢章坯銷毀等治安安全制度。
企業(yè)法定代表人、分公司負責(zé)人、個體工商戶經(jīng)營者可授權(quán)經(jīng)辦人攜帶授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證及上述材料辦理。
第十五條 通過告知承諾方式申請旅館業(yè)、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證的，應(yīng)當(dāng)提交承諾書，并在承諾期限內(nèi)提交本細則第十二條、第十四條開辦所需材料。
第十六條 取得《特種行業(yè)許可證》的特種行業(yè)變更名稱、法定代表人或改建、擴建的，經(jīng)營單位或個人應(yīng)向原發(fā)證的公安機關(guān)申請辦理變更。公安機關(guān)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)進行審查，符合條件的進行變更登記，換發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
經(jīng)營地址變更所需手續(xù)與新開辦等同。
第十七條 取得《特種行業(yè)許可證》的特種行業(yè)申請變更名稱、法定代表人的，應(yīng)提交以下材料：
（一）《特種行業(yè)許可證變更申請登記表》；
（二）變更后的《營業(yè)執(zhí)照》；
（三）市場監(jiān)管部門出具的《企業(yè)登記基本情況表》；
（四）辦理人員的有效身份證件；
（五）《特種行業(yè)許可證》正、副本原件。
取得《特種行業(yè)許可證》的特種行業(yè)改建、擴建，除提供以上材料外，還需提供改建、擴建后的平面圖。
第十八條 公安機關(guān)辦理特種行業(yè)許可過程中形成的檔案材料，應(yīng)按照《行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》要求，規(guī)范建檔、留存?zhèn)洳椤?/span>
第三章 治安責(zé)任
第十九條 特種行業(yè)的法定代表人或者負責(zé)人是本單位的治安責(zé)任人。特種行業(yè)承包經(jīng)營負責(zé)人或者聘任的經(jīng)營負責(zé)人為共同治安責(zé)任人。治安責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）制定內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和崗位責(zé)任制，檢查治安隱患并進行整改，落實內(nèi)部治安防范措施；
（二）根據(jù)單位規(guī)模，配備專（兼）職治安員或者按照有關(guān)規(guī)定配備保安員，組織本單位的治安員、保安員接受公安機關(guān)的治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（三）對公安機關(guān)查處涉嫌刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故予以配合；
（四）發(fā)生治安災(zāi)害事故時，立即報告有關(guān)部門，并協(xié)助有關(guān)部門實施救援、處理，組織搶救傷員、疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序。
經(jīng)營特種行業(yè)的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的治安責(zé)任，制定治安防范措施，檢查治安隱患并進行整改。
第二十條 特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立治安管理信息系統(tǒng)，并向公安機關(guān)實時傳輸治安信息；暫不具備實時傳輸條件的，應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)的規(guī)定，定期報送相關(guān)信息。
第二十一條 特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員花名冊，如實登記從業(yè)人員姓名、住址、身份證件種類和號碼等信息，保存從業(yè)人員的身份證件復(fù)印件。
特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認真查驗、如實登記、主動報備和及時更新從業(yè)人員的姓名、住址、身份證件種類和號碼等基本信息；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助特種行業(yè)經(jīng)營者進行從業(yè)人員的背景核查；對于法律禁止或人民法院判處禁業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止從事相關(guān)特種行業(yè)經(jīng)營活動。
第二十二條 特種行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加法律、法規(guī)知識和治安防范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受公安機關(guān)的治安監(jiān)督檢查和治安防范業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合公安機關(guān)開展執(zhí)法工作。
特種行業(yè)的從業(yè)人員在經(jīng)營過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為、違禁物品以及公安機關(guān)通報協(xié)查的人員、物品或者其他可疑情況的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告，并協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查，報告可以通過情況反映、系統(tǒng)報備、匿名舉報等多種渠道、方式。協(xié)助破獲案件的特種行業(yè)及其從業(yè)人員，公安機關(guān)可以結(jié)合實際情況給予表彰、獎勵。
第二十三條 從事旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、寄賣業(yè)、報廢機動車回收拆解業(yè)、機動車維修業(yè)、機動車租賃業(yè)、舊機動車、舊移動電話、舊電腦等舊貨交易業(yè)、金銀首飾加工業(yè)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的出入口、通道、電梯、營業(yè)廳、保管庫房、停車場等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并確保設(shè)備正常運行。任何單位和個人不得刪改、傳播或者非法使用視頻監(jiān)控錄像資料，不得私自透露有關(guān)信息。
典當(dāng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將視頻監(jiān)控錄像資料留存兩個月以上，前款規(guī)定的其他特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將視頻監(jiān)控錄像資料留存一個月以上。
第二十四條 以個人為服務(wù)對象的特種行業(yè)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實登記服務(wù)對象的姓名、身份證件種類和號碼以及服務(wù)時間等信息；以單位為服務(wù)對象的特種行業(yè)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)留存服務(wù)對象出具的單位證明材料，如實登記服務(wù)對象的名稱、服務(wù)時間等信息，并按照規(guī)定登記業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的身份信息。
第二十五條 特種行業(yè)的從業(yè)人員在經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)驗視下列物品，登記相關(guān)物品信息：
（一）交易物品或者承攬物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格和新舊程度等；
（二）生產(chǎn)性廢舊金屬的來源證明；
（三）舊機動車的品牌、車型、顏色、牌照號碼、發(fā)動機號碼和車架號碼等；
（四）舊移動電話、舊電腦的品牌、型號、顏色和串號等。
第二十六條 旅館業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立訪客提醒制度。對零時尚未離開旅館的訪客，服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)提醒訪客離開，或者按照規(guī)定對訪客進行住宿登記。
旅館業(yè)經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。
第二十七條 公章刻制業(yè)經(jīng)營者承制公章，應(yīng)當(dāng)建立印章刻制檔案備查，不得委托其他單位或者個人刻制，不得自行留樣、仿制。
第二十八條 開鎖業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）到公安機關(guān)留存身份證件、開鎖工具的相關(guān)信息；
（二）承接開鎖業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求委托人提供相關(guān)身份證明等，確認委托人擁有被鎖物品的所有權(quán)或者使用權(quán)，不能確認的不得承接；
（三）現(xiàn)場開鎖時，應(yīng)當(dāng)填寫開鎖服務(wù)記錄單，由委托開鎖人、開鎖技術(shù)人員分別簽名、注明聯(lián)系方式，并留存?zhèn)洳椋?/span>
（四）未經(jīng)公安機關(guān)同意，不得進行開鎖技術(shù)培訓(xùn)或者傳授開鎖技術(shù)；
（五）不得出售、出借專用開鎖工具。
第四章 監(jiān)督管理
第二十九條 公安機關(guān)對特種行業(yè)的治安管理情況實行記分等級制管理。公安機關(guān)按照行業(yè)特點科學(xué)確定記分等級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)記分情況確定特種行業(yè)治安等級，實施相應(yīng)的治安管理措施。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將記分等級情況及時告知經(jīng)營者，告知內(nèi)容應(yīng)包含治安檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、扣分的依據(jù)、扣分的分值、剩余分值，并存檔留存。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)站定期向社會公布記分等級管理情況，為公眾查詢提供便利。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)特種行業(yè)開展治安防范業(yè)務(wù)培訓(xùn)。特種行業(yè)及其法定代表人、負責(zé)人和其他從業(yè)人員參與培訓(xùn)情況納入治安管理記分考核范疇，無正當(dāng)理由拒不參加培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定予以扣分、降級等處理。公安機關(guān)開展治安防范業(yè)務(wù)培訓(xùn)不得收取任何費用。
第三十條 公安機關(guān)對特種行業(yè)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以依法采取下列措施：
（一）實地查看經(jīng)營場所治安管理條件及落實情況，主要檢查經(jīng)營場所的人防、物防、技防設(shè)施的配備情況，各項治安管理制度的落實情況。有信息管理系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)對系統(tǒng)的運行及信息錄入情況進行檢查。
（二）檢查從業(yè)人員身份證件，對身份證件的真實性進行核實。
（三）檢查交易物品或者承攬物品，主要是查驗物品是否是贓物、走私物品、來歷不明物品或者有贓物、走私嫌疑的物品以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營和特許經(jīng)營的物品。
（四）調(diào)閱從業(yè)人員名簿，確定實際從業(yè)人員是否登記在冊、是否存在錯登、是否存在未報送現(xiàn)象；調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像，查看監(jiān)控錄像是否清晰、是否按規(guī)定保存；其他相關(guān)材料應(yīng)包括特種行業(yè)的安全檢查登記簿、查驗登記簿等。
第三十一條 公安機關(guān)對特種行業(yè)進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，且必須是兩名以上具有執(zhí)法權(quán)的民警，嚴(yán)禁公安機關(guān)警務(wù)輔助人員單獨參與日常治安檢查。檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示工作證件或者其他執(zhí)法檢查證件，表明身份，提出檢查要求。
公安機關(guān)對特種行業(yè)進行檢查時，應(yīng)攜帶《特種行業(yè)日常治安檢查記錄簿》，根據(jù)治安監(jiān)督管理的內(nèi)容逐項進行檢查，并將各項內(nèi)容填寫在《檢查記錄簿》內(nèi)，由執(zhí)法人員和被檢查方簽名后，將《檢查記錄簿》第二聯(lián)交當(dāng)事人。提倡通過信息化手段實現(xiàn)日常監(jiān)管。
公安機關(guān)可以根據(jù)治安檢查情況作出以下處理：情況正常的，登記填寫檢查情況；有輕微違法活動傾向性行為，尚不構(gòu)成違法行為的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場教育整改、提出警告，并填寫檢查情況，采取相應(yīng)管理措施；存在違法犯罪行為的，嚴(yán)格依法辦理，規(guī)范法律手續(xù)，制作相應(yīng)文書、筆錄，采取相應(yīng)措施。
第三十二條 公安機關(guān)的派出所負責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)的日常治安檢查，對轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)的日常治安管理負直接責(zé)任。嚴(yán)禁多頭檢查和跨轄區(qū)檢查，因工作需要確需跨區(qū)域檢查的，必須經(jīng)檢查方和被檢查方所在地公安機關(guān)的共同上一級公安機關(guān)同意。治安檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種行業(yè)的不同治安狀況，確定不同的檢查要求和檢查頻率，減少例行檢查，避免同一內(nèi)容的重復(fù)檢查，杜絕無針對性的封閉式檢查。在辦理案件過程中，除有違法犯罪嫌疑外，不得進行人身檢查；對查獲的違法犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)盡快帶離現(xiàn)場，避免或者減少對經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的影響。
公安機關(guān)的人民警察開展治安檢查和查辦案件，對知曉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。
第三十三條 公安機關(guān)的人民警察在特種行業(yè)治安管理中，不得有下列行為：
（一）參與、變相參與特種行業(yè)經(jīng)營活動；
（二）違法實施行政許可、行政處罰、行政強制或者收取費用；
（三）為利用特種行業(yè)進行違法犯罪活動的人員提供庇護；
（四）不履行對特種行業(yè)的監(jiān)督檢查職責(zé)；
（五）不依法查處違法行為。
第三十四條 取得《特種行業(yè)許可證》的單位和個人，營業(yè)執(zhí)照或者相關(guān)行政許可證件依法被吊銷的，應(yīng)當(dāng)由被吊銷單位法人或者其授權(quán)代表持依法被吊銷的證明文件到屬地派出所或原《特種行業(yè)許可證》核發(fā)機關(guān)注銷。屬地公安派出所應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)有《特種行業(yè)許可證》但已停業(yè)的特種行業(yè)注銷《特種行業(yè)許可證》，對無法查找經(jīng)營業(yè)主的，由公安派出所出具調(diào)查報告，上報原《特種行業(yè)許可證》核發(fā)機關(guān)予以公告注銷。
特種行業(yè)注銷《特種行業(yè)許可證》的同時，一并上交《特種行業(yè)許可證》正本、副本以及單位的相關(guān)公章，上述證件、公章遺失的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明。接受注銷的屬地派出所或《特種行業(yè)許可證》核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具注銷證明。
第三十五條 各級公安機關(guān)治安管理部門、屬地公安派出所應(yīng)當(dāng)建立信息互通機制?！短胤N行業(yè)許可證》核發(fā)機關(guān)注銷《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)將注銷情況及時通報特種行業(yè)屬地公安派出所。屬地公安派出所注銷《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)將注銷情況通報《特種行業(yè)許可證》核發(fā)機關(guān)。被注銷單位和個人相關(guān)信息錄入信息化管理系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在該系統(tǒng)內(nèi)予以注銷。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 未取得特種行業(yè)許可證，擅自經(jīng)營旅館業(yè)、公章刻制業(yè)的，由公安機關(guān)依照《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》第二十七條規(guī)定，依法予以取締，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者兩百元以上五百元以下罰款。
有下列情形之一的，屬于情節(jié)較輕：
（一）因生活困難，沒有固定收入，違規(guī)開設(shè)旅館，至查獲時未發(fā)生其他違法犯罪行為的；
（二）經(jīng)營時間較短且規(guī)模較小的；
（三）主動停止經(jīng)營且獲利較少的；
（四）其他情節(jié)較輕的情形。
第三十七條 經(jīng)營特種行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位有下列情形之一，存在治安隱患的，由公安機關(guān)依照《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》第二十八條規(guī)定，責(zé)令限期整改，并處警告；逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款；有關(guān)組織依法對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）未按照規(guī)定采集、上傳或者報送有關(guān)人員與物品信息的；
（二）未按照規(guī)定安裝、使用視頻監(jiān)控設(shè)備，以及刪改、傳播或者非法使用視頻監(jiān)控錄像資料的；
（三）未按照規(guī)定登記服務(wù)對象及相關(guān)物品信息的；
（四）發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為、違禁物品未向公安機關(guān)報告的。
經(jīng)營特種行業(yè)的個體工商戶，有前款規(guī)定四項情形之一的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由公安機關(guān)處兩百元以上五百元以下罰款。
住宿經(jīng)營者違反本細則第二十六條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《未成年人保護法》第一百二十二條規(guī)定，給予警告；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅館業(yè)特種行業(yè)許可證，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十八條 特種行業(yè)經(jīng)營者有下列情形之一的，由公安機關(guān)依照《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》第二十九條規(guī)定，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處兩百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）旅館業(yè)經(jīng)營者對零時以后滯留旅客房間的訪客，未按規(guī)定登記身份信息的；
（二）公章刻制業(yè)經(jīng)營者委托其他單位和個人刻制公章，或者自行留樣、仿制公章的；
（三）開鎖業(yè)經(jīng)營者違反《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》第十九條規(guī)定的。
第三十九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強特種行業(yè)治安管理督導(dǎo)檢查，定期通報情況。對工作力度大、落實效果好的，視情予以通報表揚；對工作開展不力、落實打折扣、實際效果差的，予以通報批評。
第四十條 公安機關(guān)的人民警察違反《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》第二十五條規(guī)定，依照《公職人員政務(wù)處分法》《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第六章 寄遞物流治安管理
第四十一條 公安機關(guān)對快遞業(yè)的治安管理，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，參照《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》和本細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 公安機關(guān)可以檢查快遞企業(yè)以下事項：
（一）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢制度；
（二）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否建立并執(zhí)行治安保衛(wèi)制度；是否設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員或者確定專人負責(zé)治安保衛(wèi)工作；是否配備值守人員；
（三）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點（包括郵政儲蓄業(yè)務(wù)和非郵政儲蓄業(yè)務(wù)）、郵件處理中心、數(shù)據(jù)中心、快件分撥中心、金庫、郵資票品庫、智能快件箱等治安保衛(wèi)重點部位的治安保衛(wèi)措施是否符合《寄遞企業(yè)安全防范要求》（GA1468-2018）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；
（四）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否制定治安突發(fā)事件處置預(yù)案并組織演練；從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)快遞槍支彈藥、管制刀具和毒品、爆炸物品、危險化學(xué)品、放射性物品、傳染性病原體等禁寄物品的可疑情況線索，是否立即報告公安機關(guān)和郵政管理部門。
第四十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存在治安隱患的，由公安機關(guān)責(zé)令限期整改并處警告；企業(yè)逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定，對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其相關(guān)人員予以處罰。
第四十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員因未執(zhí)行收寄驗視制度而收寄禁寄物品或明知是禁寄物品仍收寄，構(gòu)成違反治安管理的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《治安管理處罰法》第三十條予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)與郵政管理、國家安全等部門建立定期會商、通報、聯(lián)合檢查、案件倒查等聯(lián)動協(xié)作機制。
第七章 附 則
第四十六條 本《實施細則》自印發(fā)之日起施行，2017年6月23日發(fā)布的《安徽省特種行業(yè)治安管理條例實施細則》同時廢止。
