安徽省外籍人員子女學(xué)校管理辦法
（試行）
為進(jìn)一步規(guī)范外籍人員子女學(xué)校的審批與管理，滿足外籍人員子女在我省接受教育的需求，根據(jù)原國家教育委員會《關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》（教外綜〔1995〕130號）、《國家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于明確外籍人員子女學(xué)校收費(fèi)管理政策等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2014〕2828號）和教育部《關(guān)于做好外籍人員子女學(xué)校有關(guān)工作的意見》（教外辦學(xué)〔2015〕2號）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
- 總則
第
第 第一條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的外國機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、國際組織駐華機(jī)構(gòu)和合法居留的外國人等主體，可依照本辦法申請舉辦外籍人員子女學(xué)校（以下簡稱“學(xué)校”）。
第 第二條 學(xué)?？蓪?shí)施學(xué)前教育和普通中小學(xué)教育，采用外國教育教學(xué)模式。
第三條 學(xué)校招收對象為在安徽省合法居留的外籍人員子女，不得招收境內(nèi)中國公民子女入學(xué)。學(xué)校可適當(dāng)招收在省內(nèi)合法居留的香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民子女、在境外依法定居的中國公民的子女（外籍）和符合相關(guān)規(guī)定的引進(jìn)海外高層次人才子女（外籍或綠卡）。
第四條 舉辦外籍人員子女學(xué)校屬于公益性事業(yè)，需遵循按需設(shè)立、從嚴(yán)審批、規(guī)范辦學(xué)、依法管理的原則。學(xué)校不得設(shè)立分?；蚪虒W(xué)點(diǎn)。
第五條 學(xué)校及其工作人員和學(xué)生應(yīng)遵守中國的法律和法規(guī)，尊重中國人民的風(fēng)俗習(xí)慣，不得從事危害中華人民共和國國家安全和社會公共利益的活動。
第 第六條 省教育廳負(fù)責(zé)省內(nèi)學(xué)校的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和審批年檢工作；設(shè)區(qū)市教育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的規(guī)劃、審核和日常監(jiān)督管理等工作。
第二章 設(shè)立
第七條 申請開辦學(xué)校，需具備以下基本條件：
（一）符合本地城市發(fā)展總體規(guī)劃；
（二）有相應(yīng)規(guī)模的生源和辦學(xué)需求；
（三）有適應(yīng)教育教學(xué)需要的師資；
（四）有必要的場地、設(shè)施及其他辦學(xué)條件；
（五）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；
（六）具備引進(jìn)外國教育教學(xué)模式的條件；
（七）學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類普通學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條 舉辦者條件：
（一）以組織機(jī)構(gòu)申請設(shè)立的外籍人員子女學(xué)校，該組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在皖合法設(shè)立，該組織機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守中國法律法規(guī)，具有良好的信譽(yù)和經(jīng)營記錄；
（二）以自然人申請設(shè)立的外籍人員子女學(xué)校，申請人應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任的能力，無國內(nèi)外犯罪記錄，有從事教育教學(xué)或教育行政管理的經(jīng)歷，應(yīng)當(dāng)持有安徽省內(nèi)辦理的《外國人居留許可》及在安徽有固定的住所和穩(wěn)定的工作。
第九條 申報程序：
（一）設(shè)區(qū)市教育行政部門審核：舉辦者向設(shè)區(qū)市教育行政部門提出申請并提交材料，設(shè)區(qū)市教育行政部門經(jīng)過考察和審核材料后，對符合要求的報省教育廳審批；
（二）省教育廳審批：省教育廳受理正式設(shè)立申請后，應(yīng)組織專家開展實(shí)地考察、進(jìn)行評議，由專家集體研究，提出咨詢意見，自受理正式設(shè)立申請之日起三個月內(nèi)（實(shí)地考察、專家評議時間不計入審批時間），以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請人；省教育廳批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)統(tǒng)一格式和編號的《安徽省外籍人員子女學(xué)校辦學(xué)許可證》；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十條 申辦學(xué)校需要提供以下材料：
（一）設(shè)立學(xué)校申請書（內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括辦學(xué)宗旨、招生計劃、招生區(qū)域、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校所在區(qū)域生源調(diào)查情況和辦學(xué)必要性分析等）；
（二）機(jī)構(gòu)舉辦者提交法人資格證明，自然人舉辦者提交《外國人居留許可》、無犯罪記錄證明、在皖工作證件或聘用合同、在皖住所的房產(chǎn)證或房屋租賃合同；
（三）辦學(xué)場所、場地、設(shè)施及其他辦學(xué)條件的有效證明文件；
（四）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；
（五）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法；
（六）學(xué)校章程；
（七）擬任董事長、董事會成員、法定代表人、校長的簡歷以及相關(guān)資格證明文件，校長還需提供具有10年以上相關(guān)教育教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)的證明文件；
（八）教師資格證明文件。
第十一條 學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng)：
（一）學(xué)校名稱、地址；
（二）辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式、范圍與招生對象等；
（三）學(xué)校的舉辦者，舉辦者對學(xué)校進(jìn)行管理或考核的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，學(xué)校負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生與任命機(jī)制，舉辦者的投入與保障義務(wù)；
（四）學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人，組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制；
（五）學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來源渠道、財產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈的規(guī)則與辦法；
（六）章程修改的啟動、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；
（七）學(xué)校變更、終止的事由和程序以及終止后資產(chǎn)的處理；
（八）其他必要的事項(xiàng)。
第十二條 學(xué)校自批準(zhǔn)之日起，具有法人資格，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十三條 學(xué)校只能使用辦學(xué)許可證核定的中文名稱及外文譯名。學(xué)校名稱應(yīng)當(dāng)反映不同國別普通教育的性質(zhì)、層次和類別，不得冠以“中國”“中華”“全國”“世界”“全球”等字樣。學(xué)校名稱應(yīng)以安徽省或所在地市為前綴，需以“外籍人員子女學(xué)校”為后綴，并符合相關(guān)部門關(guān)于名稱管理的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》在我省相關(guān)部門辦理法人登記。
第三章 組織與活動
第十五條 學(xué)校自籌辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，不得從事工商業(yè)活動或其它營利性活動。
第十六條 學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，向社會公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)按學(xué)年或者學(xué)期以人民幣計收費(fèi)，依法出具發(fā)票，不得跨學(xué)年或者學(xué)期預(yù)收。
第十七條 學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占或者挪用。
第十八條 學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)計劃、教材和教學(xué)內(nèi)容，由學(xué)校自行確定。但其中不得包含違反中國法律、損害中國國家主權(quán)、安全和社會公共利益的內(nèi)容。
第十九條 鼓勵開設(shè)中國語言和中國文化等方面的課程，開展有助于學(xué)生了解中國歷史文化的活動。
第二十條 學(xué)校聘任的外籍人員依照《中華人民共和國出境入境管理法》及外國人在華工作有關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù)。學(xué)校聘用駐華使領(lǐng)館人員及其配偶，需經(jīng)外交部批準(zhǔn)。
第二十一條 學(xué)校校舍、場地不得用于進(jìn)行與其職能不相符合的活動。
第二十二條 學(xué)校根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做好學(xué)校（法人）登記、年度注冊、審核備案工作。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)設(shè)立5人以上的董事會或理事會，負(fù)責(zé)對學(xué)校重大事項(xiàng)的決策。董事會或理事會應(yīng)包括當(dāng)任校長和教師代表及舉辦者或委派的代表。董事會或理事會重大決定應(yīng)有三分之二以上組成人員同意。有關(guān)事項(xiàng)的變更申請，應(yīng)同時提交學(xué)校董事會或理事會三分之二以上成員簽字同意書。
第二十四條 學(xué)校校長的聘用和解聘應(yīng)由董事會或理事會作出決定，經(jīng)由學(xué)校所在設(shè)區(qū)市教育行政部門報省教育廳備案。
第四章 監(jiān)督與管理
第二十五條 設(shè)區(qū)市教育行政部門負(fù)責(zé)對所轄地域內(nèi)的外籍人員子女學(xué)校進(jìn)行日常管理，每年要對本地區(qū)所屬學(xué)校進(jìn)行一次年檢，實(shí)行年度報告制度。
第二十六條 設(shè)區(qū)市教育行政部門要對學(xué)校每年的招生簡章和廣告、教職員工及學(xué)生名冊等進(jìn)行備案。
第二十七條 設(shè)區(qū)市教育行政部門要對學(xué)校使用的教材進(jìn)行審查。學(xué)校進(jìn)口教學(xué)設(shè)備和辦公用品，按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十八條 設(shè)區(qū)市教育行政部門要對學(xué)校的食品衛(wèi)生安全、傳染病防控、消防、治安、設(shè)施及設(shè)備安全、校車安全等進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
第五章 變更與終止
第二十九條 舉辦者的變更，應(yīng)與接任者簽訂變更協(xié)議，明確交接后履行的法律責(zé)任和義務(wù)；同時，舉辦者應(yīng)組織財務(wù)清算，清算情況應(yīng)經(jīng)學(xué)校董事會或理事會同意。接任者應(yīng)當(dāng)符合開辦學(xué)校的條件，具有舉辦學(xué)校的能力，要與原舉辦者簽署協(xié)議，明確接任后的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。接任者應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市教育行政部門提交書面申請，經(jīng)由學(xué)校所在設(shè)區(qū)市教育行政部門審核后，報省教育廳審批。
第三十條 董事會成員的變更應(yīng)由董事會或理事會決定后經(jīng)由學(xué)校所在設(shè)區(qū)市教育行政部門報省教育廳備案。
第三十一條 法定代表人的變更應(yīng)由學(xué)校董事會或理事會同意，由學(xué)校向所在設(shè)區(qū)市教育行政部門遞交申請書，并提供董事會或理事會決議、法定代表人有效身份證明、居留證明和簡歷等材料。設(shè)區(qū)市教育行政部門審核同意后，報省教育廳審批。
第三十二條 學(xué)校名稱、辦學(xué)層次的變更應(yīng)經(jīng)董事會或理事會同意，由學(xué)校向所在設(shè)區(qū)市教育行政部門提出申請，說明變更事由。變更辦學(xué)層次，需提供可行性報告、課程、教材選擇、師資和辦學(xué)設(shè)置情況。設(shè)區(qū)市教育行政部門審核同意后，報省教育廳審批。
第三十三條 學(xué)校地址變更，經(jīng)董事會或理事會同意后，由學(xué)校向所在設(shè)區(qū)市教育行政部門提交變更申請，說明變更事由，提供新辦學(xué)場所場地設(shè)施及辦學(xué)條件的證明文件。由設(shè)區(qū)市教育行政部門審核同意后，報省教育廳審批。
第三十四條 學(xué)校終止辦學(xué)，提交終止辦學(xué)申請書、董事會或理事會終止辦學(xué)會議紀(jì)要、財務(wù)清算相關(guān)材料、學(xué)校財產(chǎn)清償和處置情況等材料，要妥善安置學(xué)生和教職員工。由學(xué)校向所在設(shè)區(qū)市教育行政部門提出申請，設(shè)區(qū)市教育行政部門審核同意后報省教育廳審批。批準(zhǔn)后，由省教育廳收回辦學(xué)許可證，相關(guān)部門依法辦理注銷登記，并予以公告。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法，有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)市教育行政部門責(zé)令學(xué)校限期整頓，情節(jié)嚴(yán)重的由省教育廳責(zé)令停辦：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立學(xué)校并招收學(xué)生的；
（二）提供虛假證明文件或者采取其他不正當(dāng)手段，騙取外籍人員子女學(xué)校辦學(xué)許可證的；
（三）招收境內(nèi)中國公民子女的；
（四）超越批準(zhǔn)的辦學(xué)層次和類別開展辦學(xué)活動的；
（五）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證的；
（六）辦學(xué)資源（包括資金、生源和師資）嚴(yán)重不足，無法正常運(yùn)行的；
（七）從事工商業(yè)活動及其他營利性活動的；
（八）不接受年審，或者未通過年審的；
（九）發(fā)布虛假招生簡章和廣告，騙取錢財?shù)模芾砘靵y、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的；
（十）從事違反中國法律法規(guī)活動的。
第七章 附則
第三十六條 本辦法發(fā)布前已經(jīng)批準(zhǔn)成立的學(xué)校，應(yīng)逐步達(dá)到本辦法規(guī)定的要求，同時由原登記部門負(fù)責(zé)年度檢查等日常監(jiān)督管理工作。
第三十七條 本辦法由安徽省教育廳負(fù)責(zé)解釋；本辦法自2024年2月1日起實(shí)施。
