安徽省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《安徽揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)
自然保護(hù)區(qū)管理辦法》的通知
林法〔2024〕74號(hào)
蕪湖市、宣城市人民政府，省有關(guān)單位：
《安徽揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
安徽省林業(yè)局
2024年8月8日
安徽揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安徽揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)）的管理，保護(hù)揚(yáng)子鱷及其棲息地，守護(hù)自然生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《安徽省自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府同意，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理活動(dòng)。
本辦法所稱揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)，是指在揚(yáng)子鱷及其主要棲息地所在的宣城市宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、涇縣和蕪湖市南陵縣等，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。
第三條 管理?yè)P(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)利用、綠色發(fā)展的原則，妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
第四條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)所在地的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，將揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)發(fā)展和管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)和管理?yè)P(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條 省人民政府林業(yè)主管部門所屬的揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)具體管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律法規(guī)和方針、政策；
（二）制定揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)的管理制度，統(tǒng)一管理?yè)P(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)；
（三）調(diào)查揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)的自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和生態(tài)環(huán)境；
（四）組織或者協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展揚(yáng)子鱷種群遺傳、野外繁育等方面的科學(xué)研究工作；
（五）進(jìn)行揚(yáng)子鱷及其棲息地保護(hù)的宣傳教育；
（六）在不影響保護(hù)揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境的前提下，組織開(kāi)展參觀、旅游、研學(xué)等活動(dòng)。
揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)所在地的市、縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理相關(guān)工作。
揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)所在地的市、縣級(jí)人民政府科技、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理相關(guān)工作。
第六條 省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)所在地的市級(jí)人民政府建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理中的重要問(wèn)題。
第七條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國(guó)有林（茶）場(chǎng)建立健全共同保護(hù)機(jī)制，指導(dǎo)揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)所在地的村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組制定村規(guī)民約，鼓勵(lì)村（居）民參與揚(yáng)子鱷及其棲息地的保護(hù)工作。
第八條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)所在地的市、縣級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持開(kāi)展揚(yáng)子鱷種群遺傳、野外繁育等方面的科學(xué)研究，推廣揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)先進(jìn)適用技術(shù)，提高揚(yáng)子鱷及其棲息地保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
第九條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)所在地的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)子鱷及其棲息地保護(hù)的宣傳教育工作，普及保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。
鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)公眾開(kāi)展揚(yáng)子鱷及其棲息地保護(hù)宣傳，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)的行為進(jìn)行檢舉、控告。
第二章 規(guī) 劃
第十一條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者改變，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在綜合科學(xué)考察和專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織編制揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)規(guī)劃，明確揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理的目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)管理要求、管護(hù)巡護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣教、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)旅游等內(nèi)容。揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)規(guī)劃經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門審查通過(guò)后，報(bào)國(guó)務(wù)院自然保護(hù)區(qū)主管部門批準(zhǔn)。
揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)規(guī)劃的修改，按照前款規(guī)定的程序報(bào)批。
第十三條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，并與林地保護(hù)利用、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸發(fā)展等有關(guān)規(guī)劃相銜接。
第三章 保護(hù)與管理
第十四條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡護(hù)，監(jiān)測(cè)揚(yáng)子鱷野外種群數(shù)量及其活動(dòng)情況、棲息地質(zhì)量，依法及時(shí)查處違法行為。
揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職巡護(hù)人員從事野外巡護(hù)工作。
第十五條 省人民政府林業(yè)主管部門以及揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)子鱷野外繁育研究，建立野化訓(xùn)練區(qū)，恢復(fù)重建棲息地，組織開(kāi)展放歸野外工作，促進(jìn)野生揚(yáng)子鱷自然繁育和種群復(fù)壯。
第十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傷病、饑餓、受困、迷途的揚(yáng)子鱷時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告或者送交當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門或者揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等，也可以就近送具備救護(hù)條件的單位救護(hù)，救護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門。
第十七條 在揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，必須遵守?fù)P子鱷保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，接受揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。
第十八條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)所在地的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)內(nèi)依法需要搬遷的原有居民納入搬遷計(jì)劃，實(shí)施有序搬遷，予以妥善安置。暫時(shí)不能搬遷的原有居民，可以按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展必要的、基本的生產(chǎn)活動(dòng)，但不能擴(kuò)大發(fā)展。
第十九條 在揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)內(nèi)組織參觀、旅游、研學(xué)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照依法編制的方案進(jìn)行。進(jìn)入揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)參觀、旅游、研學(xué)的，應(yīng)當(dāng)服從揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。
嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)與揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游、研學(xué)項(xiàng)目。
第二十條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)污染或者破壞的單位和個(gè)人，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，并向揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第二十一條 因保護(hù)需要，可以對(duì)揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)內(nèi)的集體所有土地采取租賃等方式用于自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。
依法使用揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)內(nèi)土地的單位和個(gè)人，不得擅自改變土地用途，擴(kuò)大使用面積。禁止任何單位和個(gè)人破壞、侵占、買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地。
第二十二條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)的功能區(qū)分區(qū)管控執(zhí)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第二十三條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自采砂、取土、放牧、燒荒等；
（二）擅自排放濕地水資源或者擅自修建阻水、排水設(shè)施；
（三）傾倒固體廢棄物，排放有害、有毒物質(zhì)，排放未達(dá)標(biāo)污染物；
（四）破壞揚(yáng)子鱷種群交流廊道；
（五）擅自引入外來(lái)物種；
（六）破壞、擅自移動(dòng)揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)界標(biāo)、宣傳標(biāo)牌和其他設(shè)施；
（七）法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止的其他行為。
第二十四條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)所在地的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
第二十五條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)內(nèi)揚(yáng)子鱷造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，按照有關(guān)法律、法規(guī)及《安徽省陸生野生動(dòng)物造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。
第四章 有關(guān)責(zé)任
第二十六條 揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)所在地的市、縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門等有關(guān)部門和揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處理。
第二十七條 違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法自2024年9月10日起施行。
