安徽省發(fā)展改革委安徽省公安廳安徽省財(cái)政廳
安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安徽省交通運(yùn)輸廳
安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)安徽省機(jī)動(dòng)車
停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知
皖發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2024〕4號(hào)
各市發(fā)展改革委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局）、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局：
為規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，優(yōu)化停車資源配置，保障機(jī)動(dòng)車停放者和停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者的合法權(quán)益，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》《安徽省價(jià)格條例》和《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定《安徽省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省發(fā)展和改革委員會(huì) 安徽省公安廳
安徽省財(cái)政廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
安徽省交通運(yùn)輸廳 安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年9月18日
安徽省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法
第一條 為規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，優(yōu)化停車資源配置，保障機(jī)動(dòng)車停放者和停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者的合法權(quán)益，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》《安徽省價(jià)格條例》和《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，是指依法從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、管理者，為機(jī)動(dòng)車有序停放提供停車設(shè)施和服務(wù)而收取的費(fèi)用。
第四條 省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理工作；各地發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)具體收費(fèi)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
公安、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)相關(guān)工作。
第五條 根據(jù)停車設(shè)施的性質(zhì)和特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第六條 下列停車設(shè)施，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)：
（一）依法設(shè)置的道路臨時(shí)停車泊位；
（二）交通場(chǎng)站（含機(jī)場(chǎng)）配套建設(shè)的停車設(shè)施；
（三）公立醫(yī)院、公辦學(xué)校及公共文化體育場(chǎng)館等配套建設(shè)的停車設(shè)施；
（四）利用公共資源建設(shè)的景區(qū)、公園等配套建設(shè)的停車設(shè)施；
（五）政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施；
（六）其他具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車設(shè)施。
第七條 除本辦法第六條規(guī)定的實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)停車設(shè)施外，其他停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第八條 實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者提出申請(qǐng)或建議，所在地發(fā)展改革部門按照價(jià)格管理權(quán)限和定價(jià)程序，綜合考慮停車設(shè)施類別、服務(wù)條件、供求狀況及社會(huì)承受能力等因素制定。
第九條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者遵循公開(kāi)、公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、服務(wù)條件、供求狀況及社會(huì)承受能力等因素自主確定，并保持相對(duì)穩(wěn)定。
第十條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行差別化收費(fèi)。差別化收費(fèi)可以按照城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地面高于地下、白天高于夜間、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段等方式確定。
第十一條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)采用計(jì)時(shí)、計(jì)次、包時(shí)段等方式收取。
采用計(jì)時(shí)方式收費(fèi)的，應(yīng)合理確定計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)，并設(shè)置當(dāng)日或者24小時(shí)最高收費(fèi)限額；采用計(jì)次方式收費(fèi)的，可以根據(jù)停車資源情況，合理設(shè)置計(jì)次最高停放時(shí)限。
道路臨時(shí)停車泊位采用計(jì)時(shí)方式收費(fèi)，對(duì)超過(guò)一定停放時(shí)間的車輛，可以采用累進(jìn)式加價(jià)的階梯收費(fèi)。
住宅小區(qū)周邊的公共停車設(shè)施和道路臨時(shí)停車泊位面向小區(qū)業(yè)主停車，可以采用包月方式收費(fèi)。老舊小區(qū)周邊可以適當(dāng)提高優(yōu)惠幅度。
第十二條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)、公園及公共文化體育場(chǎng)館，其配套停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從低確定。
第十三條 對(duì)短時(shí)間停放的機(jī)動(dòng)車，給予免收一定時(shí)長(zhǎng)停放服務(wù)費(fèi)。具體免費(fèi)停放時(shí)長(zhǎng)由各地發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門確定并對(duì)外公布。
鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校等配套建設(shè)的停車設(shè)施適當(dāng)延長(zhǎng)免費(fèi)停放時(shí)長(zhǎng)。
第十四條 有下列情形之一的，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)：
（一）在規(guī)定免費(fèi)停放時(shí)長(zhǎng)范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車；
（二）執(zhí)行公（任）務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車，有標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法車、市政服務(wù)車等；
（三）因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等不可抗力影響，按照政府應(yīng)急管理要求而臨時(shí)停放的機(jī)動(dòng)車；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形。
第十五條 新能源機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)優(yōu)惠。
第十六條 行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押的機(jī)動(dòng)車在法定處置期限內(nèi)產(chǎn)生的停放服務(wù)費(fèi)，由查封、扣押車輛的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第十七條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向公眾開(kāi)放停車設(shè)施，實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰共享。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向公眾提供停車設(shè)施共享服務(wù)的，可按不高于所在地公共文化體育場(chǎng)館停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。
第十八條 停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、優(yōu)惠減免規(guī)定、投訴舉報(bào)電話等。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明收費(fèi)依據(jù)。
第十九條 機(jī)動(dòng)車停放者停放車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從引導(dǎo)、停車入位，按照規(guī)定交納停放服務(wù)費(fèi)。
第二十條 停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)為機(jī)動(dòng)車停放者提供合法的收費(fèi)票據(jù)，或者提供收費(fèi)票據(jù)獲取渠道。未提供的，機(jī)動(dòng)車停放者有權(quán)拒絕交納停放服務(wù)費(fèi)。
第二十一條 鼓勵(lì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、智慧停車管理平臺(tái)公開(kāi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)收入和支出等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行，不得私自圈地、劃片收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。
第二十三條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)行業(yè)管理規(guī)則，完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。
第二十四條 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)、不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、收取未予標(biāo)明的費(fèi)用、不執(zhí)行優(yōu)惠減免規(guī)定，以及價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者的監(jiān)督管理，推動(dòng)建立以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)、私自圈地、劃片收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)等行為。公安部門應(yīng)當(dāng)依法查處違法停車等道路交通違法行為。財(cái)政部門按規(guī)定對(duì)政府投資建設(shè)停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)收入實(shí)施監(jiān)管。
第二十六條 住宅小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2024年12月1日起施行。《安徽省物價(jià)局安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖價(jià)服〔2016〕102號(hào)）、《安徽省物價(jià)局關(guān)于明確機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的通知》（皖價(jià)服〔2015〕145號(hào)）同時(shí)廢止。
