安徽省水上交通管制管理辦法

第一條  為規(guī)范全省水上交通管制行為，維護(hù)通航秩序、保障航行安全、保護(hù)水域環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《安徽省水上交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在本省地方管轄通航水域（長江干線除外）實(shí)施水上交通管制的組織和管理。

第三條  省交通運(yùn)輸廳主管全省水上交通管制的管理工作。

省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局在省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)全省水上交通管制的組織實(shí)施工作。

市、縣交通運(yùn)輸主管部門主管管轄水域內(nèi)水上交通管制的管理工作；其指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄水域內(nèi)水上交通管制的具體實(shí)施工作。

各級交通運(yùn)輸主管部門和指定機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱交通運(yùn)輸部門。

第四條  水上交通管制遵循安全第一、預(yù)防在先、高效便捷、因地制宜的原則。

水上交通管制時間長、涉及范圍廣、嚴(yán)重影響水上運(yùn)輸及生產(chǎn)作業(yè)的，實(shí)施管制的交通運(yùn)輸部門應(yīng)組織有關(guān)部門會商或征求有關(guān)方面意見。

第五條  本辦法所稱“水上交通管制”是指出現(xiàn)對水上交通安全有較大影響的情況，交通運(yùn)輸部門依法在特定時間內(nèi)對特定水域、特定船舶采取的限制或疏導(dǎo)交通的措施。

第六條  遇有下列對水上交通安全有較大影響的情形之一，可根據(jù)需要實(shí)施水上交通管制：

（一）發(fā)生強(qiáng)對流天氣、雷暴雨、臺風(fēng)、寒潮大風(fēng)、嚴(yán)重冰情、能見度不良等惡劣天氣；

（二）發(fā)生山體滑坡、堤岸坍塌等自然災(zāi)害；

（三）航道損壞、阻塞、水深變淺、寬度變窄等航道實(shí)際尺度達(dá)不到維護(hù)尺度；

（四）特定水域通航密度接近飽和；

（五）洪水或異常增水、行蓄洪；

（六）影響航行的水上險情或重大水上交通事故；

（七）應(yīng)急搶險；

（八）水上、水下作業(yè)和活動；

（九）演習(xí)；

（十）其他對水上交通安全有較大影響的情形。

實(shí)施水上交通管制應(yīng)當(dāng)服從地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度命令。

第七條  實(shí)施水上交通管制應(yīng)充分考慮以下因素：

（一）管制水域的氣象、水文、地理特點(diǎn)；

（二）管制水域及周邊的通航環(huán)境；

（三）管制時間和水域范圍；

（四）管制措施。

第八條  水上交通管制的主要措施包括：

（一）封航，禁止錨（停）泊；

（二）單向通航；

（三）限制航行，限制通過船舶的時間、種類、尺度、航速等；

（四）其他水上交通管制措施。

第九條  實(shí)施水上交通管制應(yīng)通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、甚高頻或其它有效途徑提前對外公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）管制事由；

（二）管制時間和水域范圍；

（三）管制對象；

（四）管制要求；

（五）需要對外公告的其他事項(xiàng)。

因發(fā)生本辦法第六條（一）至（七）項(xiàng)等緊急情況，可以立即采取水上交通管制措施，并同時向社會公告。

第十條  水上交通管制變更、暫停或取消的，應(yīng)及時通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、甚高頻或其他有效途徑對外公告。

水上交通管制暫停、取消的，根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)直至通航秩序恢復(fù)正常。

第十一條  下列水上交通管制由相關(guān)市級交通運(yùn)輸部門報省級核準(zhǔn)后實(shí)施：

（一）持續(xù)封航48小時以上的；

（二）涉及兩個及以上地市級交通運(yùn)輸部門管轄水域的；

（三）其他對社會可能產(chǎn)生較大影響的。

第十二條  下列水上交通管制由市級交通運(yùn)輸部門實(shí)施：

（一）持續(xù)封航不超過48小時的；

（二）臨時限制航行、單向通航的；

（三）其他對社會可能產(chǎn)生一般影響的。

第十三條  通航的湖泊、庫區(qū)等封閉水域內(nèi)的水上交通管制由區(qū)縣級交通運(yùn)輸部門實(shí)施。

第十四條  緊急情況需實(shí)施水上交通管制或管制持續(xù)時間難以確定的，所在地交通運(yùn)輸部門可根據(jù)實(shí)際情況邊組織實(shí)施、邊報告上級交通運(yùn)輸部門。

根據(jù)管制時間、管制水域和事態(tài)的后續(xù)發(fā)展，需及時調(diào)整的，由相應(yīng)的交通運(yùn)輸部門發(fā)布水上交通管制公告并組織實(shí)施。

在已核準(zhǔn)的管制時間內(nèi)，可以解除管制或由封航調(diào)整為其他管制措施的，由相應(yīng)的交通運(yùn)輸部門向核準(zhǔn)的交通運(yùn)輸部門報備。

第十五條  交通運(yùn)輸部門應(yīng)督促船舶認(rèn)真守聽甚高頻等有效方式及時獲取水上交通管制信息。船舶航經(jīng)水上交通管制區(qū)時，應(yīng)遵守交通管制要求，服從統(tǒng)一指揮。

第十六條  交通運(yùn)輸部門應(yīng)督促船舶所有人、經(jīng)營人或管理人加強(qiáng)對船舶的安全管理，指導(dǎo)并要求船舶船員配合實(shí)施水上交通管制工作。

第十七條  實(shí)施水上交通管制的交通運(yùn)輸部門應(yīng)將管制的原因、時間、對象、管制措施、公告情況、實(shí)施情況等做好記錄，及時存檔。

第十八條  需報交通運(yùn)輸部海事局核準(zhǔn)的水上交通管制按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  市、縣交通運(yùn)輸主管部門及其指定機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、水利、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，根據(jù)水文、氣象、地質(zhì)災(zāi)害等信息，按規(guī)定發(fā)布安全預(yù)警和安全提示，必要時采取交通管制措施，并予公告。

第二十條  市、縣交通運(yùn)輸主管部門或其指定機(jī)構(gòu)應(yīng)完善轄區(qū)水上交通管制制度，根據(jù)航道條件和通航環(huán)境，明確禁限航標(biāo)準(zhǔn)和條件，并報上級交通運(yùn)輸主管部門備案。涉轄區(qū)界航道、跨轄區(qū)河流上下游航道的，應(yīng)協(xié)商一致。

第二十一條  本辦法自2025年8月20日起施行。