安徽省糧食和物資儲備局 安徽省財政廳
關(guān)于印發(fā)安徽省省級儲備糖管理辦法的通知
皖糧物規(guī)聯(lián)〔2025〕2號
各市糧食和物資儲備局、財政局，有關(guān)承儲企業(yè)：
為加強(qiáng)省級儲備糖管理，省糧食和物資儲備局、省財政廳修訂了《安徽省省級儲備糖管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省糧食和物資儲備局 安徽省財政廳
2025年9月23日
安徽省省級儲備糖管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)省級儲備糖（以下簡稱“儲備糖”）管理，確保儲備糖數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲存安全，做到儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，參照《中央儲備糖管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱儲備糖 ，是指省政府為實(shí)施市場調(diào)控、穩(wěn)定市場預(yù)期、應(yīng)對突發(fā)事件引發(fā)的市場異常波動而儲備的白砂糖。
第三條 儲備糖按照企業(yè)儲備、政府補(bǔ)貼、服從調(diào)控、保障應(yīng)急的管理機(jī)制，實(shí)行常年儲備、動態(tài)輪換。
第四條 從事儲備糖管理、監(jiān)督、儲存等活動，適用本辦法。
第二章 職責(zé)分工
第五條 省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)儲備糖的行政管理，負(fù)責(zé)儲備糖費(fèi)用補(bǔ)貼資金的預(yù)算編制、申請及使用管理，對儲備糖的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全及計劃執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
省財政廳負(fù)責(zé)安排和管理儲備糖財政補(bǔ)貼資金，依規(guī)對資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要開展績效評估評價。
第六條 有關(guān)市糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)支持和動用出庫，嚴(yán)格執(zhí)行儲備糖等有關(guān)管理規(guī)定，按要求報送儲備統(tǒng)計報表，對儲備糖數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)，自覺接受有關(guān)部門和單位監(jiān)督。
第三章 承儲單位管理
第八條 省糧食和物資儲備局按照公開、公平、公正的原則，原則上通過政府采購方式確定儲備糖承儲單位，并與承儲單位簽訂儲備合同。
第九條 承儲儲備糖的單位應(yīng)具備如下條件：
（一）倉儲設(shè)施在我省行政區(qū)域內(nèi)，具有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》等資質(zhì)；
（二）以食糖和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或商貿(mào)流通為主營業(yè)務(wù)，有經(jīng)營、管理和存儲食糖的經(jīng)驗(yàn)；
（三）具備與儲存功能相適應(yīng)的儲備倉庫，符合《安徽省省級儲備糖儲備庫資質(zhì)條件》要求和國家消防規(guī)范要求的倉庫；
（四）經(jīng)營管理狀況良好，近三年來未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無違法違規(guī)違紀(jì)等行為和不良信用記錄。
第四章 收儲管理
第十條 儲備糖收儲由承儲單位自行采購并入庫，應(yīng)符合國家有關(guān)質(zhì)量及食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是本榨季生產(chǎn)的符合國標(biāo)一級及以上的白砂糖。
第十一條 儲備糖入庫時，承儲單位委托有資質(zhì)的第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對儲備糖的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，檢驗(yàn)報告報省糧食和物資儲備局，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)費(fèi)用由承儲單位承擔(dān)。
第十二條 省糧食和物資儲備局建立儲備糖信息化監(jiān)測系統(tǒng)，對承儲單位的管理信息進(jìn)行監(jiān)測。承儲單位應(yīng)當(dāng)建立臺賬，向省糧食和物資儲備局及時、準(zhǔn)確、完整報送統(tǒng)計報表，不得虛報儲備糖數(shù)量。
第十三條 承儲單位應(yīng)將儲備糖與企業(yè)其它物資分開存放，實(shí)行專倉或?qū)６鈨Υ?、專人保管、專賬記載和掛牌明示，不同年份、不同品種的儲備糖應(yīng)分垛堆碼，不得自行變更儲存地點(diǎn)。未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何單位不得動用儲備糖，不得擅自串換儲備糖品種。
第十四條 承儲單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法及有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度和工作機(jī)制，嚴(yán)格在庫管理，確保儲備糖賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量合格和儲存安全。
第十五條 任何單位和個人不得以儲備糖對外進(jìn)行擔(dān)保或清償債務(wù)。
第十六條 承儲單位因自身原因無法承擔(dān)儲備任務(wù)的，應(yīng)及時書面報告省糧食和物資儲備局。
第五章 輪換和動用
第十七條 承儲單位按規(guī)定在保質(zhì)期內(nèi)對儲備糖自行組織輪換，儲備輪出后應(yīng)當(dāng)及時、保質(zhì)、同品種輪入。輪換期間，儲備糖實(shí)物庫存不得低于儲備規(guī)模的70%，且不足部分應(yīng)在30天內(nèi)補(bǔ)足。全年累計低于儲備規(guī)模的時間不得超過90天。因不可抗力等因素不能按時完成的，應(yīng)當(dāng)報省糧食和物資儲備局批準(zhǔn)同意。
第十八條 發(fā)生下列情形之一的，可以動用儲備糖：
（一）全省或部分地區(qū)食糖明顯供不應(yīng)求或市場價格異常波動的；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件需要動用儲備糖的；
（三）省政府認(rèn)為需要動用儲備糖的其他情形。
第十九條 承儲單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲備糖動用指令，按照數(shù)量、時間、地點(diǎn)等要求組織調(diào)運(yùn)或投放，完成動用后30日內(nèi)完成補(bǔ)庫，并向省糧食和物資儲備局報告情況。由于突發(fā)事件或其它原因，儲備糖需移庫的，承儲單位提出移庫計劃申請，經(jīng)省糧食和物資儲備局核準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六章 費(fèi)用補(bǔ)貼
第二十條 儲備糖采購資金由承儲單位自行解決。省財政對承儲單位收儲儲備糖占用資金所付銀行利息、保管費(fèi)用、損失損耗、質(zhì)量檢驗(yàn)等費(fèi)用給予補(bǔ)貼，原則上通過政府采購確定，實(shí)行總量包干，結(jié)余留用，超支不補(bǔ)。
第二十一條 承儲單位每半年提出儲備糖費(fèi)用補(bǔ)貼申請。省糧食和物資儲備局結(jié)合儲備糖檢查情況，審核確認(rèn)無誤后按程序予以撥付。
第二十二條 按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，組織實(shí)施儲備糖費(fèi)用補(bǔ)貼資金預(yù)算績效管理工作，適時組織實(shí)施重點(diǎn)績效評價。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十三條 省糧食和物資儲備局和省財政廳應(yīng)加強(qiáng)對承儲單位執(zhí)行本辦法有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：
（一）檢查儲備糖的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；
（二）向有關(guān)單位和人員了解儲備糖收儲、銷售、輪換及動用等計劃執(zhí)行情況。
（三）調(diào)閱儲備糖管理有關(guān)資料、憑證。
第二十四條 省糧食和物資儲備局每半年對承儲單位執(zhí)行儲備合同情況進(jìn)行一次全面監(jiān)測評估。
第二十五條 承儲單位在申請費(fèi)用補(bǔ)貼前對儲備合同履行情況進(jìn)行自查，提供相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)報告，對相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第八章 罰則
第二十六條 國家工作人員違反本辦法規(guī)定，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 承儲單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省糧食和物資儲備局和省財政廳按照各自職責(zé)責(zé)令其限期整改；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，扣減承儲補(bǔ)貼資金，終止承儲儲備、取消承儲資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）拒不執(zhí)行或擅自改變儲備糖收儲、銷售、輪換、動用計劃的；
（二）擅自動用儲備糖的；
（三）以儲備糖對外擔(dān)?；蚯鍍攤鶆?wù)的；
（四）虛報、瞞報儲備糖數(shù)量的；
（五）在儲備糖中摻雜摻假，以次充好的；
（六）擅自串換儲備糖品種，變更儲備糖儲存庫點(diǎn)的；
（七）未對儲備糖實(shí)行專倉儲存、專人保管、專賬記載，儲備糖賬賬不符、賬實(shí)不符的；
（八）因管理不善等人為因素造成儲備糖數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面出現(xiàn)問題的；
（九）有其他違反本辦法行為的。
第九章 附則
第二十八條 本辦法由省糧食和物資儲備局會同省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2026年1月1日起施行，2019年9月29日印發(fā)的《安徽省省級儲備糖管理暫行辦法》（皖糧物聯(lián)〔2019〕65號）同時廢止。
