安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)項(xiàng)目和資金
管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化零基預(yù)算改革的實(shí)施意見》（皖政〔2025〕25號(hào)）《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（皖政辦秘〔2017〕271號(hào)）等文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指根據(jù)零基預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，由省財(cái)政統(tǒng)籌安排用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金管理和使用，遵循“突出重點(diǎn)、省市協(xié)同、注重績(jī)效、公開透明”原則。
第四條 專項(xiàng)資金由發(fā)展改革與財(cái)政部門共同管理。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)研究提出專項(xiàng)資金分配方案和整體績(jī)效目標(biāo)并組織實(shí)施，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排、審核下達(dá)、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查。各市發(fā)展改革、財(cái)政部門按要求配合做好資金兌現(xiàn)工作。
第二章 支持范圍和方式
第五條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展以及新業(yè)態(tài)新模式培育，主要包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體、重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)業(yè)數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和開放發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，以及其他省委、省政府部署的重點(diǎn)工作任務(wù)等。
第六條 專項(xiàng)資金使用應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，綜合采取貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С址绞健?/span>
第三章 組織實(shí)施
第七條 省發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家及省相關(guān)工作部署，會(huì)同省有關(guān)部門制定年度資金支持政策（方案），明確資金支持事項(xiàng)、支持對(duì)象、支持方式等。
第八條 通過數(shù)據(jù)分析共享、人工智能輔助等，精準(zhǔn)匹配符合條件的企業(yè)（單位），實(shí)現(xiàn)政策免申即享。對(duì)尚不具備數(shù)據(jù)化條件的政策，提供必要的材料核驗(yàn)真實(shí)性、合規(guī)性、一致性，提高政策兌現(xiàn)效率。
第九條 省發(fā)展改革委按需組織專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、兌現(xiàn)條件符合性、信用記錄等情況進(jìn)行審核，通過財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)后，提出資金安排建議方案，按程序提請(qǐng)省發(fā)展改革委主任辦公會(huì)審議。審議通過后，在省發(fā)展改革委網(wǎng)站面向社會(huì)公示。
第十條 公示無異議后，省發(fā)展改革委商省財(cái)政廳下達(dá)資金計(jì)劃。專項(xiàng)資金下達(dá)到項(xiàng)目（事項(xiàng)）所在市，由市按規(guī)定及時(shí)撥付到項(xiàng)目（事項(xiàng)）承擔(dān)單位。
第四章 資金績(jī)效和監(jiān)管
第十一條 項(xiàng)目（事項(xiàng)）承擔(dān)單位對(duì)提交材料、申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和資金使用承擔(dān)直接責(zé)任，有騙取、套取財(cái)政資金等違規(guī)行為的，按程序收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，3年內(nèi)不得再次申報(bào)本專項(xiàng)資金。被列入嚴(yán)重失信主體名單的單位不得享受資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十二條 各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、財(cái)政部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管和績(jī)效監(jiān)控，切實(shí)提高資金使用效益。各市要及時(shí)將本地區(qū)年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。
第十三條 省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳適時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、未及時(shí)撥付資金以及出現(xiàn)問題較多的市予以通報(bào)，視情況收回已撥付資金、減少下一年度資金支持比例。
第十四條 各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門及其工作人員，項(xiàng)目（事項(xiàng)）承擔(dān)單位及相關(guān)人員，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2026年1月1日起施行，有效期3年，執(zhí)行中如遇重大政策變化，適時(shí)修訂調(diào)整。《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法試行（修訂）的通知》（皖發(fā)改貿(mào)服〔2016〕328號(hào)）同時(shí)廢止。
