關于印發(fā)《關于省屬文化文物事業(yè)單位實施
文化創(chuàng)意產品開發(fā)收入激勵分配
的意見》的通知
皖文旅發(fā)〔2025〕20號
安徽博物院（安徽省文物鑒定站）、安徽省圖書館：
經省政府同意，現(xiàn)將《關于省屬文化文物事業(yè)單位實施文化創(chuàng)意產品開發(fā)收入激勵分配的意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
安徽省文化和旅游廳 安徽省財政廳
安徽省人力資源和社會保障廳
2025年12月4日
關于省屬文化文物事業(yè)單位實施文化創(chuàng)意產品開發(fā)收入激勵分配的意見
為深化文化體制機制改革，推動省屬文化文物事業(yè)單位文化創(chuàng)意產品開發(fā)和文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家及文化和旅游部有關文件精神，現(xiàn)就文化創(chuàng)意產品開發(fā)收入激勵分配提出如下意見。
一、激勵機制
（一）組織專項評估。省文化和旅游廳按年度牽頭組織開展文化創(chuàng)意產品開發(fā)工作成效專項評估，結合各單位特點，制定“一館一標準”評估方案，重點評估履行公益服務職能、文化創(chuàng)意產品開發(fā)等情況，評估結果作為開展文化創(chuàng)意產品分配激勵的重要依據(jù)。評估結果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個等次。評估優(yōu)秀、合格的，人均分別激勵最高3萬元、2萬元；評估不合格的，不進行激勵分配。
（二）規(guī)范收支管理。嚴格預算管理，按照“收支兩條線”要求，單位文化創(chuàng)意產品開發(fā)取得的收入按規(guī)定納入本單位預算統(tǒng)一管理，開展成本核算，不低于年凈收益的70%用于公益文化服務、藏品征集、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產品開發(fā)和其他事業(yè)發(fā)展；不超過年凈收益的30%作為增核績效工資總量的經費來源，用于激勵在文化創(chuàng)意產品開發(fā)設計、經營管理等方面作出貢獻的人員。增核的績效工資總量單列管理，不作為核定單位績效工資總量的基數(shù)。對文化創(chuàng)意產品開發(fā)項目取得的收入實行清單制管理，清單根據(jù)工作實際動態(tài)調整。
（三）核算成本收益。單位委托第三方審計機構對文化創(chuàng)意產品開發(fā)財務數(shù)據(jù)進行審計，文化創(chuàng)意產品開發(fā)收入、凈收益經省文化和旅游廳核定，符合分配激勵政策要求的，作為審核確定激勵總量的基礎數(shù)據(jù)。相關部門要加強對文化創(chuàng)意產品開發(fā)經營工作的監(jiān)督管理，指導各單位制定嚴格規(guī)程，健全財務制度，防止國有資產流失。
（四）完善分配機制。各單位應按照“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，制定科學合理的分配辦法，明確激勵范圍和審核流程。個人最高激勵金額應控制在人均實際發(fā)放激勵金額2倍的幅度內。分配辦法由單位領導班子集體研究，報省文化和旅游廳審核同意。單位年度激勵分配實施方案，經省文化和旅游廳審核同意后實施，并報省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。省文化和旅游廳加強審核管理，對發(fā)放額度較大、明顯超出合理區(qū)間的，及時進行調控。省財政廳、省人力資源社會保障廳對文化創(chuàng)意產品開發(fā)激勵實施情況開展動態(tài)監(jiān)管。
二、適用范圍
本意見適用于省屬文化文物創(chuàng)意產品開發(fā)試點單位。
三、實施時間
自2026年1月1日起實施。
附件：省屬文化文物事業(yè)單位文化創(chuàng)意產品開發(fā)試點單位名單和收入清單
附件
省屬文化文物事業(yè)單位文化創(chuàng)意產品
開發(fā)試點單位名單和收入清單
一、試點單位名單
1.安徽博物院（安徽省文物鑒定站）
2.安徽省圖書館
二、收入清單
1.使用單位形象品牌、館藏文化文物資源和研究成果、臨展資源獨立或合作進行開發(fā)取得的收入，以及知識產權（IP）授權開發(fā)文化創(chuàng)意產品取得的收入。
2.使用非財政性資金，自主策劃、舉辦的具有較大影響力的原創(chuàng)性展覽收入。
3.使用非財政性資金，策劃引進或輸出精品臨特展取得的展覽收入。
4.獨立或合作進行開發(fā)的文創(chuàng)科技體驗項目、社會教育項目、研學活動、校外課程等取得的收入。
5.利用文化文物資源、陳列展覽和研究成果，獨立或合作創(chuàng)作的影視、演藝、游戲等作品取得的收入。
6.經評估認定，符合本文件規(guī)定的其他文化創(chuàng)意開發(fā)項目取得的收入。
