蓮都區(qū)科技創(chuàng)新券實施管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《浙江省科學技術廳浙江省財政廳關于印發(fā)〈關于進一步推廣應用創(chuàng)新券推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見〉的通知》(浙科發(fā)條〔2017〕70號)、《麗水市本級科技創(chuàng)新券實施管理辦法》（麗科〔2023〕13號）、《蓮都區(qū)加快推進科技創(chuàng)新引領跨越式高質量發(fā)展的實施意見》（蓮委辦發(fā)〔2022〕7 號）等文件精神，深化科技經(jīng)費管理制度改革，促進科技成果轉移轉化，推進科技資源開放共享，激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，按照省、市統(tǒng)一部署，結合蓮都實際，特制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新券是政府向企業(yè)無償發(fā)放，用于向科技創(chuàng)新載體購買技術創(chuàng)新服務、自主開展技術創(chuàng)新活動的制度。科技創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術創(chuàng)新全過程，但不與其他科技計劃項目重復補助。
第三條 科技創(chuàng)新券的使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循誠實申請、公開受理、擇優(yōu)支持、科學管理、專款專用的原則。
第四條 本辦法中的科技創(chuàng)新券為“企業(yè)券”，由企業(yè)先行支付全部服務款項，再按有關程序兌付。
第五條 區(qū)科技局負責制定創(chuàng)新券政策、編制預算、管理和監(jiān)督創(chuàng)新券的使用。區(qū)財政局負責資金的預算管理，對資金的預算編制和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 適用范圍
第六條 科技創(chuàng)新券的適用范圍包括：
（一）委托開發(fā)。委托創(chuàng)新載體開展新技術、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研發(fā)活動。
（二）委托設計。委托創(chuàng)新載體開展產(chǎn)品外觀、功能、結構、形態(tài)、商標、圖文等設計和樣品試制。
（三）檢驗檢測。購買分析測試、檢驗檢測、自愿性產(chǎn)品認證等服務。
（四）科技成果轉化。通過“供需薈”購買科技成果（專利權、品種權），科技成果“先用后轉”保險保費。
（五）技術咨詢。購買特定技術項目的可行性論證、方案設計、分析評價、技術服務。
(六) 技術培訓服務。參加高校、科研院所等組織并經(jīng)區(qū)科技局備案的技術培訓會議。
(七) 專項審計?？萍碱惼髽I(yè)（申報國家高新技術企業(yè)專項審計費除外）、研發(fā)機構申報過程中產(chǎn)生的專項審計費。
（八）共享浙江省科技大腦平臺的大型儀器設備。
（九）委托文獻檢索查新。
（十）企業(yè)（產(chǎn)品）體系認證。
第七條以下情形不屬于創(chuàng)新券的支持范圍：
（一）企業(yè)購買專業(yè)服務所需經(jīng)費已獲得區(qū)級財政科技資金資助的。已列入各級科技專項資金資助的在研項目，不納入創(chuàng)新券支持范圍。
（二）按照法律法規(guī)或強制性標準要求開展的法定檢測、強制檢測，以及重復檢測等不屬于科技創(chuàng)新的事項。
（三）辦公空間租賃、物業(yè)管理服務、工商注冊服務、代理記賬服務、政策申報服務、專利申請代理等不屬于科技創(chuàng)新的事項。
第三章 對象與范圍
第八條科技創(chuàng)新券的發(fā)放對象和標準：在蓮都區(qū)依法投資經(jīng)營且有創(chuàng)新需求、研發(fā)活動的企業(yè)，經(jīng)審核通過，可以申領蓮都區(qū)本級科技創(chuàng)新券。
（一）上年度研發(fā)費用超1000萬元的企業(yè)；在市級以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，取得一等獎的企業(yè)；實際投資額10億元以上的企業(yè)。滿足上述條件中的一項，單個企業(yè)申領額度為30萬元/年。
（二）國家高新技術企業(yè)申領額度為10萬元/年。
（三）浙江省科技型中小企業(yè)申領額度為8萬元/年。
（四）普通企業(yè)申領額度為5萬元/年。
第四章 申請、使用與兌現(xiàn)
第九條 依托“科技大腦平臺”和“長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺”(以下簡稱“平臺”)推廣應用創(chuàng)新券,創(chuàng)新券申領、兌付等環(huán)節(jié)均通過“平臺”在線進行。企業(yè)可以通過“平臺”查詢開放共享的科研基礎設施、儀器設備,并在線預約技術創(chuàng)新服務。
第十條為避免科技創(chuàng)新券額度的閑置和浪費，創(chuàng)新券使用有效期限為3個月，過期收回，申報周期內(nèi)每個企業(yè)可多次申領創(chuàng)新券。企業(yè)未按規(guī)定使用創(chuàng)新券導致審核不通過的，不予兌現(xiàn)。
第十一條企業(yè)持科技創(chuàng)新券可抵用適用范圍內(nèi)服務項目的實際費用，具體抵用如下：
（一）委托開發(fā)抵用比例為實際費用的50%，每個單項抵用額不超8萬元。
（二）委托設計、購買科技成果（專利權、品種權）支出抵用比例為實際費用的50%，每個單項抵用額不超5萬元。
（三）檢驗檢測、技術咨詢、專項審計、技術培訓服務、共享浙江省科技大腦平臺的大型儀器設備、委托文獻檢索查新抵用比例為實際費用的50%，每個單項抵用額不超2萬元。
（四）“先用后轉”保險保費支出抵用比例為實際費用的80%，每個單項抵用額不超2萬元。
（五）企業(yè)（產(chǎn)品）體系認證抵用比例為實際費用的50%，每個單項抵用額不超2萬元。
第十二條區(qū)科技局負責蓮都區(qū)科技創(chuàng)新券的兌現(xiàn)，兌現(xiàn)受理時間為每年的5月份和10月份。委托開發(fā)、委托設計類創(chuàng)新券兌現(xiàn)時需組織專家審查通過后予以兌付。
第十三條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)時，創(chuàng)新載體須與創(chuàng)新券申請企業(yè)無任何隸屬、產(chǎn)權紐帶、投資經(jīng)營等關聯(lián)關系，否則創(chuàng)新券不予兌現(xiàn)。
第十四條科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)受理期間，企業(yè)須將兌現(xiàn)申請材料遞交至區(qū)科技局，作為科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)結算的依據(jù)。申請兌現(xiàn)時，在線遞交1份PDF格式材料，含以下內(nèi)容：
（一）《蓮都區(qū)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表》。
（二）技術服務合同。
（三）企業(yè)自付資金發(fā)票。
（四）技術合同完成情況證明材料。
第五章 監(jiān)督與管理
第十五條 每張科技創(chuàng)新券編號唯一，不得轉讓、贈送、買賣，不重復使用，使用和管理遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度，不得提供虛假信息。
第十六條 企業(yè)和創(chuàng)新載體要確?？萍紕?chuàng)新券申請與實際使用情況一致，區(qū)科技局加強科技創(chuàng)新券發(fā)放、使用和兌現(xiàn)的審核管理。對通過科技創(chuàng)新券騙取財政資金的企業(yè)和創(chuàng)新載體，注銷其持有的科技創(chuàng)新券，追回騙取的資金，按《財政違法行為處罰處分條例》文件相關規(guī)定嚴肅處理。構成違紀的，由有關部門對責任單位或責任人給以紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。科技部門、財政部門要會同相關部門對創(chuàng)新券使用情況進行評估檢查，每年按不低于5%的比例進行隨機抽查。
第十七條 創(chuàng)新載體創(chuàng)新券收入面額以內(nèi)不分來源按橫向經(jīng)費進行管理；企業(yè)使用創(chuàng)新券按規(guī)定抵用的服務費用計入研發(fā)經(jīng)費。企業(yè)應按其實際取得的科技創(chuàng)新券金額確認收入，按規(guī)定計算繳納相關稅費。
第六章 附則
第十八條 本管理辦法自2025年3月19日起施行。原應兌未兌項目繼續(xù)按照《蓮都區(qū)科技創(chuàng)新券實施管理辦法》（蓮科〔2023〕11號）執(zhí)行，所有項目成功兌付后原管理辦法予以廢止。
