各市人力資源和社會保障局：
現(xiàn)將《浙江省專精特新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選實施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
浙江省人力資源和社會保障廳
2025年4月15日
（此件主動公開）
浙江省專精特新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選實施細(xì)則（試行）
為深入貫徹《人力資源社會保障部關(guān)于實施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2023—2025年）的通知》（人社部發(fā)〔2022〕83號）精神，遴選培育一批聚焦主業(yè)、專注專業(yè)、成長性好、創(chuàng)新性強(qiáng)的專精特新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“機(jī)構(gòu)”），推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施細(xì)則。
一、遴選原則
堅持機(jī)構(gòu)自愿申報、公平公正擇優(yōu)等原則，遴選培育符合專精特新基本特征，在人力資源服務(wù)行業(yè)中起到示范引領(lǐng)作用的機(jī)構(gòu)。重點遴選培育以下機(jī)構(gòu)：
（一）具有行業(yè)創(chuàng)新能力。依法依規(guī)重點考量申報機(jī)構(gòu)近三年財務(wù)指標(biāo)增長和凈利潤，以及機(jī)構(gòu)近三年研發(fā)費用投入和知識產(chǎn)權(quán)等情況，在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力。
（二）數(shù)字賦能、業(yè)態(tài)高端、特色鮮明。聚焦人力資源服務(wù)數(shù)字化程度較高，細(xì)分領(lǐng)域服務(wù)產(chǎn)品具有鮮明特色，具有較高人力資本、技術(shù)和附加值，業(yè)態(tài)高端的機(jī)構(gòu)。
（三）服務(wù)我省重點產(chǎn)業(yè)。圍繞服務(wù)我省科技創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造業(yè)等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的機(jī)構(gòu)。
（四）品牌具有一定影響力。機(jī)構(gòu)的商業(yè)模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)在行業(yè)內(nèi)具有引領(lǐng)示范作用，產(chǎn)品市場占有率較高，企業(yè)品牌具有一定影響力。
（五）從業(yè)人員具備較高專業(yè)素質(zhì)和能力。機(jī)構(gòu)有較高素質(zhì)和能力的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，從業(yè)人員具有較高專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中擁有專業(yè)引領(lǐng)性人才。
二、遴選對象
在浙江省域范圍內(nèi)注冊登記，納入本省統(tǒng)一核算，并統(tǒng)計在人力資源服務(wù)業(yè)類別下，開展招聘、培訓(xùn)、咨詢等人力資源服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)年營收占比超過50%，且近三年內(nèi)信用狀況符合法定合規(guī)要求，未發(fā)生損害企業(yè)、勞動者和利益相關(guān)者權(quán)益的重大群體性事件或負(fù)面輿情的獨立法人機(jī)構(gòu)。包括：
（一）“綜合服務(wù)”類。指業(yè)態(tài)豐富，能提供一站式人力資源服務(wù)綜合解決方案的機(jī)構(gòu)。
（二）“招聘服務(wù)”類。指專注于人才獲取的機(jī)構(gòu)，包括傳統(tǒng)招聘、在線招聘、獵頭服務(wù)等。
（三）“培訓(xùn)咨詢”類。指專注于人力資源培訓(xùn)、人力資源管理咨詢、人力資源管理服務(wù)信息化應(yīng)用的機(jī)構(gòu)。
（四）“其他創(chuàng)新”類。除上述分類以外的高附加值，行業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)。
三、遴選條件
機(jī)構(gòu)須同時滿足以下條件：
（一）從事上述分類領(lǐng)域市場經(jīng)營時間2年及以上。
（二）上年度研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重不低于3%，或近三年累計達(dá)到300萬元以上。
（三）“綜合服務(wù)”、“招聘服務(wù)”或“培訓(xùn)咨詢”類上年度營業(yè)收入總額在500萬元以上；“其他創(chuàng)新”類上年度營業(yè)收入總額在200萬元以上。
（四）綜合評價得分60分以上或在所在設(shè)區(qū)市申報機(jī)構(gòu)中排名前20位，或滿足下列條件之一：
1.近三年入圍設(shè)區(qū)市及以上人才計劃、獲得設(shè)區(qū)市級以上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目資助，或獲得國家級人力資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽三等獎及以上。
2.近三年研發(fā)費用總額在1000萬元以上。
3.近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實繳額）500萬元以上。
4.入選浙江省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、省級以上專精特新中小企業(yè)或國家高新技術(shù)企業(yè)。
四、組織實施
遴選工作由省人力社保廳統(tǒng)籌管理和組織實施，各地人力社保部門及時組織轄區(qū)機(jī)構(gòu)積極申報，審核申報資料并匯總遴選對象。
（一）遴選時間。遴選工作一般每年開展一次，原則上安排在每年上半年度，特殊情況下可適當(dāng)延后。
（二）材料申報。機(jī)構(gòu)須按照統(tǒng)一格式提交申報材料，包括基本情況、財務(wù)報表、資質(zhì)證書、技術(shù)創(chuàng)新證明、獲獎證書等材料。通過“浙江人力資源大市場專精特新遴選專區(qū)進(jìn)行網(wǎng)上申報，按要求完成資質(zhì)申報及電子版材料提交。
（三）資格審核。由縣（市、區(qū)）人力社保部門對申報材料進(jìn)行初審，設(shè)區(qū)市人力社保部門根據(jù)初審情況，對申報對象材料進(jìn)行復(fù)審把關(guān)并擇優(yōu)推薦，對不符合條件的機(jī)構(gòu)，在系統(tǒng)中及時反饋并說明原因。
（四）總體評價。分為系統(tǒng)打分和專家終審，總分為100分，系統(tǒng)打分和專家終審各占50%權(quán)重。其中，系統(tǒng)打分包括公司專業(yè)度、管理精細(xì)度、服務(wù)特色性、技術(shù)創(chuàng)新性和綜合表現(xiàn)等5個維度21項指標(biāo)，按不同權(quán)重分五檔賦分（附件）。專家評審根據(jù)機(jī)構(gòu)的特色產(chǎn)品和服務(wù)模式打分。
（五）遴選紀(jì)律。遴選工作應(yīng)遵循保密紀(jì)律和回避規(guī)定，不得收取任何費用。嚴(yán)禁在遴選中弄虛作假，申報資料和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和我省辦法，遵守相關(guān)工作紀(jì)律要求，做到公平公正。
五、管理與培育
（一）對認(rèn)定的省專精特新機(jī)構(gòu)，在年度《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書》、“浙江人力資源大市場”等平臺公布，符合條件的按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和資金獎勵政策。各設(shè)區(qū)市可依法加大政策激勵和發(fā)展賦能力度，大力培育人力資源服務(wù)優(yōu)質(zhì)自主品牌。有條件的地區(qū)，可鼓勵推薦上述機(jī)構(gòu)依法承接政府購買公共服務(wù)項目。
（二）經(jīng)認(rèn)定的省專精特新機(jī)構(gòu)有效期為3年，到期后由省人力社保廳組織復(fù)核，復(fù)核通過的，有效期延長3年。如有發(fā)生嚴(yán)重失信、偷稅漏稅等行為，或被發(fā)現(xiàn)認(rèn)定過程中存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消認(rèn)定，且3年內(nèi)不得再次申報。有效期內(nèi)的省專精特新機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時通過“浙江人力資源大市場”門戶更新企業(yè)有關(guān)信息，未及時更新的，不再列入復(fù)核名單。
六、附則
本實施細(xì)則自2025年6月1日施行。
附件：專精特新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評價體系
附件 專精特新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評價體系
維度 | 評價指標(biāo) | 主要內(nèi)容 | A （6分） | B （4分） | C （3分） | D （2分） | E （1分） | 佐證材料清單 |
綜合表現(xiàn) （23分） | 營收規(guī)模 （二選一） | 上一年度營收總額 | 10億及以上 | 5億~10億 | 3億~5億 | 1億~3億 | 500萬~1億 | 近三年由會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告 |
剔除代收代發(fā)主營業(yè)務(wù)收入 | 8000萬元及以上 | 5000萬~8000萬 | 3000萬~5000萬 | 1000萬~3000萬 | 100萬~1000萬 | |||
發(fā)展?fàn)顩r | 近三年營收平均增速 | 40%及以上 | 30%~40% | 20%~30% | 10%~20% | 0%~10% | ||
經(jīng)營資質(zhì) | 公司成立年限 | 20年及以上 | 15年~20年 | 10年~15年 | 5年~10年 | 2年~5年 | 營業(yè)執(zhí)照 | |
業(yè)務(wù)覆蓋面 | 分子公司數(shù)量 | 20家及以上 （滿分5分） | 15家~20家 | 10家~15家 | 5家~10家 | 少于5家 | 分子公司營業(yè)執(zhí)照、股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司章程等相關(guān)證明材料 | |
公司 專業(yè)度 （23分） | 主業(yè)程度 | 上一年度人力資源業(yè)務(wù)營收占總營收比重 | — | — | 70%以上 | 50%~70% | 少于50% | 由“人力匯”系統(tǒng)自動識別取數(shù)（如數(shù)據(jù)有出入，則提供上一年度由會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告） |
專業(yè)資質(zhì) | 從業(yè)許可、相關(guān)資質(zhì)證書、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等 | 4個及以上 （滿分5分） | — | 3個 | — | 2個 | 人力資源服務(wù)許可證、備案憑證、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證、對外勞務(wù)經(jīng)營許可證、高新技術(shù)企業(yè)證書等 | |
員工人數(shù) | 公司現(xiàn)有員工數(shù)量 | — | — | 50人及以上 | 10人~50人 | 少于10人 | 員工名單（系統(tǒng)下載樣表，含姓名、身份證號等字段） | |
高管專業(yè)度 | 現(xiàn)有高管平均工作年限 | — | — | 10年及以上 | 5年~10年 | 少于5年 | 高管名單（系統(tǒng)下載樣表，含姓名、身份證號等字段） | |
品牌聲譽 | 近三年公司品牌上榜次數(shù)、商標(biāo)或CIS注冊情況等 | 5個及以上 | — | 3個~5個 | — | 少于3個 | 相關(guān)證明材料，全省榜單上榜情況由“人力匯”系統(tǒng)自動識別取數(shù) | |
行業(yè)業(yè)態(tài) | 開展的行業(yè) 業(yè)態(tài)種類 | — | — | 5個及以上 | 3個~5個 | 少于3個 | — | |
管理 精細(xì)度 （17分） | 精細(xì)化流程 | 管理或信息系統(tǒng)、服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)情況 | — | 4項及以上 （滿分5分） | 3項 | 2項 | 1項 | 相關(guān)證明材料（文件或截圖） |
標(biāo)準(zhǔn)化管理 | 年度審計報告、納稅證明、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ISO9001等）、公司制度、員工手冊、公司規(guī)劃等 | — | 5項及以上 | 4項 | 3項 | 2項 | 相關(guān)證明材料（文件或截圖） | |
勞資管理 | 上一年度員工（不含高管）平均年薪 | — | 12萬以上 | 10萬~12萬 | 8萬~10萬 | 5萬~8萬 | 上一年度由會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告（薪酬報告） | |
離職情況 | 近三年公司離職率 | — | 5%以下 | 5%~8% | 8%~10% | 10%及以上 | — | |
服務(wù) 特色性 （16分） | 特定領(lǐng)域 | 深耕某一專業(yè)領(lǐng)域營收占比 | 20%及以上 | — | 10%~20% | — | 少于10% | 上一年度由會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告 |
特定對象 | 服務(wù)專精特新企業(yè)、上市公司、高能級科創(chuàng)平臺情況（>5萬元/年/家） | 10家及以上或服務(wù)金額100萬及以上 | 8家~10家 或服務(wù)金額80萬~100萬 | 6家~8家 或服務(wù)金額60萬~80萬 | 4家~6家 或服務(wù)金額40萬~60萬 | 2家~4家 或服務(wù)金額20萬~40萬 | 服務(wù)合同（或協(xié)議） | |
配置質(zhì)量 | 上一年度配置大學(xué)生人數(shù) | — | 1000人及以上 | 500人~1000人 | 200人~500人 | 少于200人 | 配置大學(xué)生名單（系統(tǒng)下載樣表，含姓名、身份證號等字段） | |
技術(shù) 創(chuàng)新性 （21分） | 研發(fā)投入 | 近三年研發(fā)投入占比 或總額 | 10%及以上或300萬及以上 | — | 5%~10%或 100萬~300萬 | — | 3%~5%或 50萬~100萬 | 近三年由會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告 |
核心競爭力 | 獲得知識產(chǎn)權(quán)（含專利）數(shù)量 | 5個及以上 | — | 3個~5個 | — | 1個~3個 | 相關(guān)證明材料（文件或截圖） | |
研發(fā)支撐 | 與高校、社科機(jī)構(gòu)、 信息技術(shù)企業(yè)合作家數(shù) | — | 3家及以上 | 2家 | — | 1家 | 服務(wù)合同（或協(xié)議） | |
數(shù)智賦能 | 大數(shù)據(jù)采集和分析、AI應(yīng)用、客戶員工管理系統(tǒng) | 3項及以上 （滿分5分） | — | 2項 | — | 1項 | 相關(guān)證明材料（文件或截圖） |
指標(biāo)說明：
1.近三年指申報之前的三個完整自然年度（即1-12月），上一年度指申報之前的一個完整自然年度；
2.公司現(xiàn)有員工指公司的全職自有員工，不含派遣、外包及退休返聘員工；
3.公司現(xiàn)有高管指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員；
4.近三年公司離職率=期間離職人數(shù)/〔（2024年員工總數(shù)+2021年員工總數(shù)）/2〕*100%，以后年度以此類推；
5.當(dāng)數(shù)據(jù)同時滿足相鄰區(qū)間閾值條件時，取就高所得分（如3億時取1億~3億、3億~5億兩檔中的3億~5
億這檔分?jǐn)?shù)）；佐證材料提供方式盡可能通過后臺數(shù)據(jù)對接實現(xiàn)共享。
