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臨海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于公開征求《臨海市補(bǔ)助商品有機(jī)肥 推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2025-2027年）》意見的公告

臨海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于《臨海市補(bǔ)助商品有機(jī)肥 推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2025-2027年）》公開征求意見的反饋

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

根據(jù)《浙江省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)商品有機(jī)肥生產(chǎn)和應(yīng)用的意見》（浙政辦發(fā)〔2010〕151號(hào)）文件精神，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入化肥定額制實(shí)施，減少化肥施用量，提高耕地土壤肥力、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)臨海市財(cái)政局協(xié)商，現(xiàn)將《臨海市補(bǔ)助商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2025-2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

本通知自2025年5月22日起實(shí)施，《臨海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 臨海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<臨海市補(bǔ)助商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施方案>的通知》（臨農(nóng)〔2022〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.臨海市補(bǔ)助商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2025-2027年）

2.臨海市補(bǔ)助商品有機(jī)肥購買申請(qǐng)單

3.臨海市補(bǔ)助商品有機(jī)肥資金發(fā)放清冊(cè)

臨海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年4月22日

附件1

臨海市補(bǔ)助商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2025-2027年）

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì) 高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入化肥定額制實(shí)施，減少化肥施用量，提高耕地土壤肥力、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省肥料登記和使用辦法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)商品有機(jī)肥生產(chǎn)與應(yīng)用的意見》（浙政辦發(fā)〔2010〕151號(hào)）和浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<浙江省商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施辦法>的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2020〕10號(hào)）的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定臨海市商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合“五水共治”和“肥藥雙控”、化肥定額制等工作，以加快有機(jī)廢棄物無害化和資源化利用、減少化肥施用量、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理、提高耕地質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的商品有機(jī)肥，推動(dòng)我市商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)施范圍、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）應(yīng)用范圍：補(bǔ)助商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用重點(diǎn)支持列入化肥定額制實(shí)施區(qū)、化肥減量增效實(shí)施區(qū)、耕地質(zhì)量提升區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等實(shí)施區(qū)域，不得用于水產(chǎn)養(yǎng)殖和占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)等法律法規(guī)明確禁止的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（二）扶持對(duì)象：購買和使用商品有機(jī)肥的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：推廣應(yīng)用的商品有機(jī)肥按備案企業(yè)的備案價(jià)格進(jìn)行銷售，對(duì)商品有機(jī)肥購買對(duì)象給予150元/噸省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

果、菜、茶中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植基地，周年單位面積有機(jī)肥（NY/T 525-2021）補(bǔ)貼量不超過2噸/畝，同一田塊3年內(nèi)有機(jī)肥（NY/T 525-2021）補(bǔ)貼量累計(jì)不超過6噸/畝。

三、商品有機(jī)肥質(zhì)量要求

實(shí)施補(bǔ)助的商品有機(jī)肥需經(jīng)肥料登記許可，利用畜禽排泄物等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物資源為主要原料、經(jīng)發(fā)酵腐熟除臭后制成的有機(jī)肥料等產(chǎn)品，氮磷鉀總養(yǎng)分、有機(jī)質(zhì)、重金屬及水分含量和酸堿度指標(biāo)達(dá)到《有機(jī)肥料》（NY/T 525-2021）、《生物有機(jī)肥》（NY884-2012）、《有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料》（GB/T 18877-2020）要求的產(chǎn)品。以后年度上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的，商品有機(jī)肥產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整。

四、商品有機(jī)肥料企業(yè)的確定

省補(bǔ)助商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用產(chǎn)品供肥企業(yè)實(shí)行備案制，由補(bǔ)貼對(duì)象自主采購。供肥企業(yè)要求合法注冊(cè)登記，組織機(jī)構(gòu)健全，營業(yè)執(zhí)照、肥料登記證等證件齊全，生產(chǎn)條件良好，具備完善的質(zhì)量管理制度和出廠合格檢驗(yàn)的質(zhì)量控制條件。

五、補(bǔ)助環(huán)節(jié)與程序

符合條件的補(bǔ)助對(duì)象向所在鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)——鎮(zhèn)（街道）審核確認(rèn)開具購肥申請(qǐng)單（附件2）——補(bǔ)助對(duì)象持經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核的購肥申請(qǐng)單向企業(yè)確定供肥——供肥單位向購肥對(duì)象提供發(fā)票——補(bǔ)助對(duì)象將發(fā)票交至鎮(zhèn)（街道）——鎮(zhèn)（街道）匯總造冊(cè)公示并留存公示照片,在公示無異議后上交清冊(cè)（附件3）和發(fā)票（可使用電子材料）——市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認(rèn)——市財(cái)政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確定情況撥付所需的補(bǔ)貼資金——市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將補(bǔ)助資金下?lián)芙o鎮(zhèn)（街道），由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)根據(jù)公示清冊(cè)發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象。                       

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會(huì)同財(cái)政部門，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作制度、創(chuàng)新工作機(jī)制、規(guī)范資金使用，組織實(shí)施好補(bǔ)助商品有機(jī)肥的推廣應(yīng)用工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合，把商品有機(jī)肥推廣工作作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓手，投入必要的培訓(xùn)和管理經(jīng)費(fèi)，將補(bǔ)助政策宣傳到村到戶，保證政策的公開和透明。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商品有機(jī)肥的宣傳和使用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)商品有機(jī)肥的認(rèn)識(shí)，及時(shí)跟蹤調(diào)查商品有機(jī)肥推廣使用效果和了解農(nóng)民的意見，不斷探索新機(jī)制，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)。

（二）建立分級(jí)負(fù)責(zé)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，切實(shí)把好審核關(guān)，做好補(bǔ)助商品有機(jī)肥政策的宣傳、匯總和建檔等工作，按確認(rèn)的供肥數(shù)量，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展服務(wù)中心要做好需肥用戶的購肥申請(qǐng)審核和登記造冊(cè)、公示等工作，要對(duì)本區(qū)域商品有機(jī)肥補(bǔ)助數(shù)量、面積、補(bǔ)助對(duì)象的真實(shí)性負(fù)責(zé)。供肥企業(yè)建立肥料銷售網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)要求及時(shí)供應(yīng)商品有機(jī)肥到補(bǔ)助對(duì)象，確保肥料質(zhì)量。供肥時(shí)做好銷售臺(tái)帳記錄，向補(bǔ)助對(duì)象免費(fèi)提供施肥明白紙、產(chǎn)品使用說明書等良好的技術(shù)和銷售服務(wù)，做好施肥技術(shù)指導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。供肥企業(yè)所供肥料應(yīng)附上出廠合格證明，每批供貨應(yīng)告知當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，每50噸至少隨機(jī)抽取一個(gè)樣品，做好留樣封存，以備質(zhì)量核查。同時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門要加大隨機(jī)抽查力度，加強(qiáng)對(duì)所供肥料質(zhì)量的監(jiān)管。對(duì)造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管督查。按照項(xiàng)目實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金發(fā)放情況的監(jiān)管督查，確保補(bǔ)助資金?？顚Ｓ煤娃r(nóng)民直接受益。嚴(yán)禁供肥企業(yè)變相提高商品有機(jī)肥供應(yīng)價(jià)格，補(bǔ)助對(duì)象變相套購補(bǔ)助資金和享受補(bǔ)助肥料外流。對(duì)于落實(shí)補(bǔ)助政策中弄虛作假，虛報(bào)數(shù)量、面積，挪用、截留、套取財(cái)政資金等違規(guī)行為的供肥企業(yè)和購肥主體，在追回已享受的補(bǔ)助資金同時(shí)，對(duì)供肥企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

附件2     

臨海市補(bǔ)助商品有機(jī)肥購買申請(qǐng)單（存根）

根據(jù)《臨海市補(bǔ)助商品有機(jī)肥實(shí)施方案》，為擴(kuò)大商品有機(jī)肥應(yīng)用。           （單位或個(gè)人）申請(qǐng)到               （企業(yè)）購買           （種類）商品有機(jī)肥     噸，用于        （作物），應(yīng)用面積       畝，其中可享受補(bǔ)助商品有機(jī)肥        噸。

申請(qǐng)人（簽字）：       

聯(lián)系電話：       

時(shí)間：   年   月   日

臨海市補(bǔ)助商品有機(jī)肥購買申請(qǐng)單

根據(jù)《臨海市補(bǔ)助商品有機(jī)肥實(shí)施方案》，為擴(kuò)大商品有機(jī)肥應(yīng)用。           （單位或個(gè)人）申請(qǐng)到               （企業(yè)）購買          （種類）商品有機(jī)肥      噸，用于        （作物），應(yīng)用面積       畝，其中可享受補(bǔ)助商品有機(jī)肥        噸。（此單為農(nóng)戶購買商品有機(jī)肥前申請(qǐng)，商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)憑此單銷售并出具確認(rèn)單和開具發(fā)票才可享受補(bǔ)助）

特此申請(qǐng)                          

鎮(zhèn)（街道）審核人（簽字）：         申請(qǐng)人（簽字）：     

鎮(zhèn)（街道）（蓋章）           聯(lián)系電話：  

時(shí)間：  年   月   日

注：不得用于水產(chǎn)養(yǎng)殖和占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)等法律法規(guī)明確禁止的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)