各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：
《溫州市區(qū)征收集體土地涉及住宅用房補(bǔ)償辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
溫州市人民政府辦公室
2025年4月24日
（此件公開發(fā)布）
溫州市區(qū)征收集體土地涉及住宅用房補(bǔ)償辦法
為維護(hù)征收集體土地范圍內(nèi)住宅用房所有權(quán)人（簡稱被補(bǔ)償人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《浙江省土地管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合溫州市區(qū)實際，制定本辦法。
一、適用范圍
因公共利益需要，在本市市區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地涉及住宅用房補(bǔ)償安置的（簡稱征地住宅補(bǔ)償），適用本辦法。
二、補(bǔ)償范圍
征地住宅的權(quán)屬、建筑面積和用途，以不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他合法有效憑證記載的內(nèi)容確定。
經(jīng)認(rèn)定視為合法建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，經(jīng)認(rèn)定未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按重置價結(jié)合批準(zhǔn)期限的剩余年限給予適當(dāng)補(bǔ)償。經(jīng)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。
征地補(bǔ)償安置方案公告前由屬地政府（功能區(qū)管委會）組織有關(guān)部門依法進(jìn)行未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定和處理，具體認(rèn)定工作按照市和各區(qū)政府（功能區(qū)管委會）未經(jīng)登記建筑認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、補(bǔ)償內(nèi)容
征地住宅補(bǔ)償包括合法房屋（含視為合法建筑）價值的補(bǔ)償（含室內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償）和搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)的補(bǔ)償，評估確定合法房屋價值時應(yīng)當(dāng)扣減房屋基底占地涉及的征地安置補(bǔ)助費(fèi)，房屋基底占地以外的補(bǔ)償按照《溫州市市區(qū)征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法》（2020年第7號市政府令）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、補(bǔ)償方式
被補(bǔ)償人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
符合國土空間規(guī)劃以及市、區(qū)政府（功能區(qū)管委會）規(guī)定的其他條件的，可安排宅基地建房的方式進(jìn)行補(bǔ)償。宅基地建房補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定由各區(qū)政府（功能區(qū)管委會）自行規(guī)定。
五、產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式
被補(bǔ)償人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按下列方式計算應(yīng)安置面積：
（一）“合法面積”安置。即按征地合法房屋面積確定應(yīng)安置面積。
（二）“一翻三”安置。被補(bǔ)償人系征地范圍內(nèi)屬地村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實施意見》（溫政發(fā)〔2016〕26號）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度前為農(nóng)業(yè)戶身份，且宅基地屬原始取得或者繼承取得該宅基地上房屋的，按合法房屋宅基地基底面積不超過三倍的標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)安置面積。
（三）“人均保底”安置。被補(bǔ)償人根據(jù)本條第一或第二項確定的應(yīng)安置面積仍未達(dá)到戶內(nèi)人均住宅建筑面積30平方米的，可申請按戶內(nèi)人均住宅建筑面積30平方米（計入人均的戶內(nèi)成員在市區(qū)范圍內(nèi)另有房屋合并計算）確定應(yīng)安置面積。
六、價格結(jié)算
被補(bǔ)償人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與原合法房屋原則上按市場評估價值結(jié)算差價。應(yīng)安置面積與原合法房屋等面積部分，按兩者市場評估比準(zhǔn)價差價給予一定比例優(yōu)惠；超出部分，按市場評估比準(zhǔn)價一定比例計價。具體比例由各區(qū)政府（功能區(qū)管委會）自行規(guī)定。
七、搬遷費(fèi)補(bǔ)償
征地住宅的搬遷費(fèi)按合法房屋面積結(jié)合搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算，且每戶每次不低于1000元，具體參照國有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被補(bǔ)償人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷費(fèi)計算兩次。
八、臨時安置補(bǔ)償
被補(bǔ)償人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限為被補(bǔ)償人簽約搬遷騰空并經(jīng)驗收合格之月起不超過24個月；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為新建高層建筑的，過渡期限為被補(bǔ)償人簽約搬遷騰空并經(jīng)驗收合格之月起不超過36個月。臨時安置費(fèi)按下列規(guī)定支付：
（一）被補(bǔ)償人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，應(yīng)當(dāng)支付其簽約搬遷騰空并經(jīng)驗收合格之月起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后6個月內(nèi)的臨時安置費(fèi)。
超過過渡期限未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時安置費(fèi)。
（二）提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置費(fèi)。超過過渡期限未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照公布的最新標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置費(fèi)。
前款規(guī)定的高層建筑，是指總層數(shù)十層以上的住宅建筑。
九、貨幣補(bǔ)償方式
被補(bǔ)償人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按合法房屋的市場評估價確定貨幣補(bǔ)償金額，并一次性支付6個月臨時安置費(fèi)。
十、房屋評估
合法房屋的價值，由具有法定資格的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)以征地補(bǔ)償安置方案確定并公布之日為價值時點(diǎn)評估確定。
征地預(yù)公告發(fā)布后，被補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)。在規(guī)定期限內(nèi)不能協(xié)商選定的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票，或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體參照《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)依法向被補(bǔ)償人送達(dá)分戶評估報告。
十一、獎勵機(jī)制
被補(bǔ)償人在規(guī)定的期限內(nèi)簽約、搬遷騰空并經(jīng)驗收合格，且選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可按合法房屋建筑面積給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)上限為300元/平方米，具體由各區(qū)政府（功能區(qū)管委會）自行規(guī)定。
十二、保障機(jī)制
（一）征地住宅的建筑面積小于最低補(bǔ)償建筑面積，且被補(bǔ)償人符合低收入住房困難家庭條件的，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換時可優(yōu)先給予住房保障。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在最低補(bǔ)償建筑面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價，超出部分可按市場評估比準(zhǔn)價給予一定比例優(yōu)惠購買。
溫州市區(qū)最低補(bǔ)償建筑面積不小于45平方米，具體由市政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居民生活水平和居住條件的變化調(diào)整并公布。
（二）被補(bǔ)償人系征地范圍內(nèi)屬地村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，僅持有土地合法手續(xù)，或持有土地合法手續(xù)但房屋經(jīng)認(rèn)定均不屬于視為合法建筑的，可申請按戶內(nèi)人均住宅建筑面積30平方米（計入人均的戶內(nèi)成員在市區(qū)范圍內(nèi)另有房屋合并計算）確定安置面積，并按市場評估比準(zhǔn)價給予一定比例優(yōu)惠購買。
（三）被補(bǔ)償人系征地范圍內(nèi)屬地村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，房屋和土地均未取得合法手續(xù)且房屋經(jīng)認(rèn)定不屬于視為合法建筑的，可申請按戶內(nèi)人均住宅建筑面積18平方米（計入人均的戶內(nèi)成員在市區(qū)范圍內(nèi)另有房屋合并計算）確定安置面積，并按市場評估比準(zhǔn)價給予一定比例優(yōu)惠購買。
十三、臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
征收集體土地涉及住宅用房的臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國有土地上房屋征收臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
十四、非住宅補(bǔ)償
征收集體土地涉及非住宅房屋的補(bǔ)償參照國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。
十五、附則
（一）本辦法第五條第三項、第十二條中涉及的具體申請材料、另有房屋情況、優(yōu)惠購買價格等由各區(qū)政府（功能區(qū)管委會）自行規(guī)定。
（二）本辦法自2025年6月1日起施行。本辦法施行前已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案的按原有規(guī)定執(zhí)行。各區(qū)政府（功能區(qū)管委會）按照本辦法制定相應(yīng)實施細(xì)則。各縣（市）可參照執(zhí)行。
（三）《溫州市區(qū)城市建設(shè)房屋征收城中村改造農(nóng)房集聚建設(shè)補(bǔ)償實施辦法》（溫政發(fā)〔2012〕19號）和《溫州市人民政府關(guān)于規(guī)范溫州市區(qū)征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償工作的實施意見》（溫政發(fā)〔2013〕101號）同時廢止。
