各縣（區(qū)）經(jīng)信局、財(cái)政局，各功能區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局：
根據(jù)《舟山市人民政府關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（舟政發(fā)〔2022〕11 號）、 《舟山市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）的通知》（舟政發(fā)〔2025〕3號）等文件精神，市經(jīng)信局和市財(cái)政局研究制定了《舟山市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則暨資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件： 《舟山市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則暨資金管理辦法》
舟山市經(jīng)濟(jì)和信息化局 舟山市財(cái)政局
2025 年 5 月 15 日
附件
舟山市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則暨資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，提高財(cái)政資金使用績效，貫徹落實(shí)國家新型工業(yè)化戰(zhàn)略和省委、省政府關(guān)于建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地決策部署，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《舟山市人民政府關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（舟政發(fā)〔2022〕11號）、《舟山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級的實(shí)施意見》（舟政辦發(fā)〔2022〕48號）、《舟山市人民政府辦公室關(guān)于支持船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(舟政辦發(fā)〔2023〕79號）、《舟山市人民政府辦公室關(guān)于支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(舟政辦發(fā)〔2024〕50號）、 《舟山市人民政府關(guān)于印發(fā)舟山市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措的通知》（舟政發(fā)〔2024〕13 號）、 《舟山市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）的通知》（舟政發(fā)〔2025〕3號）等相關(guān)文件精神，市政府安排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌用于支持我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二條 為進(jìn)一步明確專項(xiàng)資金的管理使用要求和操作流程，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二章 支持對象和支持方向
第三條 支持對象及應(yīng)具備的基本條件
（一）支持對象：與第一條所列規(guī)范性文件及本辦法相關(guān)的市場主體。
（二）支持對象應(yīng)具備的基本條件：
1.合法經(jīng)營，依法納稅，管理規(guī)范；
2.具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的財(cái)務(wù)記錄；
3.按規(guī)定分別向財(cái)政部門和經(jīng)信部門報(bào)送有關(guān)資料；
4.以“畝均效益”為導(dǎo)向，參與企業(yè)綜合評價(jià)的評價(jià)結(jié)果原則上應(yīng)為 C類及以上。
第四條 支持重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)
（一）支持工業(yè)平臺建設(shè)
加快培育一批制造業(yè)小微企業(yè)園，對通過省級審核認(rèn)定的新建制造業(yè)小微企業(yè)園給予獎勵，新建規(guī)模在 50畝（含）至 100畝（不含）的制造業(yè)小微企業(yè)園給予不超過 50萬元的獎勵，100畝（含）以上的制造業(yè)小微企業(yè)園給予不超過100萬元的獎勵。對星級評定為四星、五星的小微企業(yè)園分別再給予不超過 80萬元和 100萬元的獎勵，同一個小微企業(yè)園星級評定升格給予差額部分獎勵。
（二）推動制造業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型
1.支持企業(yè)智能化改造。構(gòu)建智能制造梯度培育。被認(rèn)定為省級“未來工廠”、省級智能工廠、省級數(shù)字化車間的分別給予不超過 250萬元、120萬元、60萬元獎勵，被認(rèn)定為市級“未來工廠”、智能工廠（數(shù)字化車間）的分別給予不超過 100萬元、50萬元獎勵，同一企業(yè)晉級予以差額獎勵。
2.支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對首次列入省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（行業(yè)級、區(qū)域級、特定環(huán)節(jié)型）、首次列入省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（企業(yè)級），分別給予不超過 50萬元、20萬元獎勵，對首次列入市級數(shù)字化改造示范企業(yè)給予不超過 20萬元獎勵，對首次列入省級制造業(yè)“云上企業(yè)”的，給予不超過 20萬元獎勵。同一企業(yè)（單位）符合這一條款內(nèi)多類型獎勵條件的，三年內(nèi)不重復(fù)獎勵。
3.支持企業(yè)綠色化改造。對首次列入國家綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠，分別給予不超過 100萬元、50萬元獎勵；對首次列入省級綠色（低碳）工業(yè)園區(qū)、綠色（低碳）工廠，分別給予不超過 30萬元、20萬元獎勵;對首次列入市級綠色（低碳）工廠，給予不超過 10萬元的獎勵；同一企業(yè)（單位）晉級予以差額獎勵。對通過省級清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、省級節(jié)水型企業(yè)，給予市級綠色（低碳）工廠待遇，同一企業(yè)（單位）三年內(nèi)獲得這三種榮譽(yù)不重復(fù)獎勵。
（三）推進(jìn)企業(yè)梯度培育
1.支持“快速成長型企業(yè)”培育。對“首升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，第一年給予 10萬元的獎勵，第二年第三年未退規(guī)的，再在第三年一次性給予 20萬元的穩(wěn)規(guī)激勵，且原則上同一家企業(yè)只能享受一次“升規(guī)”獎補(bǔ)。
2.支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。對首次認(rèn)定的國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)，分別給予最高 100萬元、80萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵。
（四）增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力
1.支持企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）機(jī)構(gòu)建設(shè)。對首次認(rèn)定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予不超過 300萬元、200萬元獎勵；對首次認(rèn)定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予不超過 100萬元、50萬元、10萬元獎勵。
2.支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對認(rèn)定為浙江制造精品、省級新產(chǎn)品（新技術(shù)）給予不超過 10萬元獎勵，同一產(chǎn)品三年內(nèi)不重復(fù)獎勵。支持開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。
3.支持企業(yè)管理創(chuàng)新。打造管理標(biāo)桿企業(yè)，對認(rèn)定為浙江省管理現(xiàn)代化企業(yè)、企業(yè)管理評價(jià)五星企業(yè)，分別給予不超過 30萬元、10萬元獎勵；同一企業(yè)晉級予以差額獎勵，單家企業(yè)按就高不重復(fù)原則。支持第三方機(jī)構(gòu)開展企業(yè)管理診斷服務(wù)，提升企業(yè)精益管理能力。
4.支持發(fā)展服務(wù)型制造。對首次認(rèn)定的國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項(xiàng)目），分別給予不超過 50萬元、20萬元獎勵。支持相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新。
5.支持企業(yè)家素質(zhì)提升。支持開展企業(yè)家、管理人員、“小升規(guī)”、專精特新等培訓(xùn)。
（五）支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展
具體根據(jù)《舟山市人民政府辦公室關(guān)于支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(舟政辦發(fā)〔2024〕50號）執(zhí)行。
（六）支持船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展
具體根據(jù)《舟山市人民政府辦公室關(guān)于支持船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(舟政辦發(fā)〔2023〕79號）執(zhí)行。
（七）支持工信領(lǐng)域設(shè)備更新
具體根據(jù)《舟山市工信領(lǐng)域推動設(shè)備更新政策實(shí)施細(xì)則暨資金管理辦法》（舟經(jīng)信發(fā)〔2024〕33號）執(zhí)行。
（八）支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
具體根據(jù)《舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》（舟經(jīng)信發(fā)〔2023〕29號）執(zhí)行。
（九）支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程
重點(diǎn)支持市企業(yè)研究院建設(shè)，相關(guān)資金管理辦法另行制定。
（十）強(qiáng)化企業(yè)公共服務(wù)
1.支持相關(guān)涉企公共服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)營。支持舟山市企業(yè)之家（舟山市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺）、舟企兌平臺、新智造公共服務(wù)平臺、無動力船舶監(jiān)管運(yùn)營平臺等服務(wù)平臺的建設(shè)運(yùn)維，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維。對首次認(rèn)定為國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的，分別給予不超過 50萬元、20萬元獎勵。
2.支持實(shí)施企業(yè)服務(wù)券。每年安排不超過（含）300萬元舟山市中小微企業(yè)服務(wù)券，以政府購買服務(wù)形式外包服務(wù)券具體運(yùn)營，根據(jù)當(dāng)年服務(wù)券安排總額的不高于 10%安排相關(guān)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
3.支持優(yōu)化升級企業(yè)服務(wù)。支持開展全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃、重大課題研究，對企業(yè)參與的工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點(diǎn)展會、開展對口合作等國內(nèi)外合作交流，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（投入）給予一定補(bǔ)助。
（十一）市委、市政府安排的其他重點(diǎn)工作。
第三章 資金管理
第五條 市級工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)由市經(jīng)信局和市財(cái)政局按職責(zé)分工共同管理。涉企相關(guān)政策資金下達(dá)兌付流程及管理等總體按照《舟山市全面推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享工作實(shí)施方案的通知》（舟政辦函〔2023〕12號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 專項(xiàng)資金使用管理遵循“公開、公正、規(guī)范、透明、績效”的原則，符合國家、省、市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策導(dǎo)向要求，資金分配和使用情況向社會公示，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。
第七條 市經(jīng)信局根據(jù)市委、市政府相關(guān)要求和年度重點(diǎn)任務(wù)，負(fù)責(zé)在每年年底前提出下一年度資金的預(yù)算安排規(guī)模、重點(diǎn)投向和績效目標(biāo)；負(fù)責(zé)資金預(yù)算執(zhí)行，待人大預(yù)算批復(fù)后，及時(shí)做好專項(xiàng)資金分配工作；負(fù)責(zé)根據(jù)市級相關(guān)規(guī)定確定涉企資金兌付類型并做好惠企政策上線及兌付等工作，實(shí)現(xiàn)惠企資金直達(dá)快享；負(fù)責(zé)做好資金預(yù)算績效管理，指導(dǎo)縣（區(qū)）、功能區(qū)經(jīng)信部門做好相關(guān)工作；對于錯發(fā)的獎補(bǔ)資金牽頭負(fù)責(zé)依法依規(guī)追回。
第八條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排，配合主管部門做好資金下達(dá)、調(diào)整、清算等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督資金預(yù)算執(zhí)行，視情開展重點(diǎn)績效評價(jià)。
第九條 各縣（區(qū)）、功能區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目審核推薦、資金兌付、項(xiàng)目管理、績效管理及錯發(fā)資金追回等具體工作，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)重大事項(xiàng)；按照惠企政策直達(dá)快享相關(guān)規(guī)定，在對應(yīng)時(shí)限內(nèi)及時(shí)兌付資金，并將資金兌付情況及時(shí)報(bào)市經(jīng)信局、市財(cái)政局備案。
第四章 監(jiān)督檢查和績效評價(jià)
第十條 市經(jīng)信局應(yīng)完善績效目標(biāo)管理，建立健全核心績效指標(biāo)體系，組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效自評。市財(cái)政局按規(guī)定視情開展重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金政策及預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。
第十一條 各區(qū)塊經(jīng)信部門和財(cái)政部門要建立健全資金監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)資金分配使用的風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化流程控制、有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定做好財(cái)務(wù)處理，按項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施推進(jìn)，自覺接受財(cái)政部門和經(jīng)信部門的監(jiān)督檢查。
第五章 附則
第十三條 同類型政策兌現(xiàn)按“就高不重復(fù)原則”執(zhí)行。
第十四條 對于違規(guī)騙取資金的企業(yè)，將按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處，追繳全部已撥付的資金，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 本辦法自 2025年 5月 15 日起施行，有效期至 2027年 12月 31 日，期間可根據(jù)實(shí)際工作需要補(bǔ)充調(diào)整。期間如與國家、省和市級制定出臺的相關(guān)資金管理規(guī)定、要求不符的，按相關(guān)規(guī)定、要求執(zhí)行。原《舟山市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則暨資金管理辦法》（舟經(jīng)信發(fā)〔2023〕4號）同時(shí)廢止。
第十六條 本辦法由市經(jīng)信局會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
