各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為深入推進測土配方施肥工作，我區(qū)制定了《蓮都區(qū)配方肥推廣應(yīng)用實施方案》。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處嚴格按照《實施方案》文件要求，認真組織實施，規(guī)范項目管理，強化項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮資金使用績效，并做好臺賬管理工作。

麗水市蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    麗水市蓮都區(qū)財政局

2025年6月4日 

蓮都區(qū)配方肥推廣應(yīng)用實施方案

為深入推進測土配方施肥工作，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省配方肥推廣應(yīng)用實施辦法（試行）的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2022〕10號）有關(guān)精神，結(jié)合蓮都區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深入實施新時代浙江“三農(nóng)”工作“369”行動，以“肥藥兩制”改革為動力，以化肥減量增效為目標，圍繞“測、配、產(chǎn)、供、施”五個環(huán)節(jié)，強化政策扶持，探索建立配方肥推廣應(yīng)用閉環(huán)管理長效機制，切實提高測土配方施肥覆蓋率，實現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效，促進綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作重點

（一）建立肥料主推配方發(fā)布制度。按照化肥定額制改革的要求，在省、市發(fā)布的農(nóng)作物肥料主推配方基礎(chǔ)上，結(jié)合取土測土情況，發(fā)布蓮都區(qū)作物肥料主推配方。

（二）建立農(nóng)企合作機制。引導和支持肥料企業(yè)按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布的肥料配方按“方”生產(chǎn)；引導農(nóng)資經(jīng)營單位調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營肥料種類，指導落實肥料實名購買、檔案管理和按“方”推薦肥料品種，并將其列入農(nóng)資經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，共同促進種植戶按“方”購肥、按“方”施用。

（三）建立配方肥推廣補貼機制。

1、應(yīng)用范圍及對象

補助范圍：糧食（水稻、玉米、薯類、大豆、小麥）和油料等主要農(nóng)作物。

補助對象：在蓮都區(qū)范圍內(nèi)使用配方肥的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和規(guī)模種植大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（公職人員除外，公職人員指依法履行公共職務(wù)的國家立法機關(guān)、司法機關(guān)、行政機關(guān)、中國共產(chǎn)黨和各個民主黨派的黨務(wù)機關(guān)、各人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員）。

2、補助標準及補助時間

購肥補助標準為250元/噸，單次購買配方肥數(shù)量需達到500公斤以上，每季作物畝均補貼數(shù)量限額40公斤。購買截止時間為每年10月31日。

3、配方肥供肥企業(yè)確定

推廣的配方按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定發(fā)布的主推作物施肥配方執(zhí)行。供肥企業(yè)要求組織機構(gòu)健全，營業(yè)執(zhí)照、肥料登記證等證件齊全，生產(chǎn)條件良好，具備完善的質(zhì)量管理制度和出廠合格檢驗的質(zhì)量控制條件。

4、申報程序

（1）申請。補助對象向種植地所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出購肥申請，填寫申購表（附件1）。村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批補助對象的土地承包面積、作物種植情況、土地性質(zhì)、肥料數(shù)量等，審核無誤的在申請表上蓋章簽字。

（2）購肥。補助對象憑村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批過的申購表、身份證復印件、經(jīng)村公示后（需留存公示照片）向供肥企業(yè)（肥料經(jīng)銷商）聯(lián)系自選肥料，購肥5噸以上需提供對公轉(zhuǎn)賬證明。肥料配送到用戶指定地點后，由供肥企業(yè)（肥料經(jīng)銷商）使用工程相機拍攝肥料運送種植基地并完成卸貨的照片（購肥2噸以上的），照片要求：1.必須要有時間、地點、經(jīng)緯度顯示；2.數(shù)量5張，其中①三張顯示肥料購買數(shù)量；②一張顯示肥料名稱、廠家、重量、配比等肥料包裝信息；③一張運送車輛照片。

（3）審核和公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核：農(nóng)戶購肥5噸以上的需通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行現(xiàn)場檢查核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對各項信息核查無誤后填寫《蓮都區(qū)配方肥補助情況匯總表》（附件2）和施肥建議卡（附件3），并將匯總表公示7個工作日。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽查核實：按照一定比例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送材料認真檢查簽字、公章，核對清冊、發(fā)票；手續(xù)不規(guī)范、資料不齊全的，不予接收。

資金撥付：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于每年6月和11月分兩次將審核意見報送區(qū)財政局復核，復核無誤的通過“一卡通”將補助資金發(fā)放到受補助對象的銀行賬戶。

（四）加強施肥指導服務(wù)。制作蓮都區(qū)測土配方施肥技術(shù)掛圖、蓮都區(qū)施肥建議卡；建立施肥建議卡發(fā)放、登記留存制度，依托村兩委、農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點，發(fā)放施肥建議卡，實現(xiàn)所有行政村、規(guī)模經(jīng)營主體（合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、種植大戶）、農(nóng)資經(jīng)營門店全覆蓋，引導農(nóng)民按“方”購肥、按“方”施肥。及時更新完善“浙樣施”智慧施肥平臺數(shù)據(jù)，利用互聯(lián)網(wǎng)等多種手段，擴大測土配方施肥指導服務(wù)覆蓋面。

（五）加強肥料包裝廢棄物回收處理。鼓勵農(nóng)資供銷企業(yè)建立肥料包裝廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)，落實肥料包裝廢棄物集中存放場地。鼓勵化肥生產(chǎn)企業(yè)使用便于回收的大容量包裝物，水溶肥等液態(tài)肥生產(chǎn)企業(yè)盡量使用可回收二次利用包裝物，從源頭上減少肥料包裝廢棄物的產(chǎn)生。進一步完善肥料標識內(nèi)容和要求，鼓勵企業(yè)在肥料包裝物上增加循環(huán)再生標志，引導回收主體進行分類收集處置。

（六）加強宣傳培訓。利用農(nóng)民信箱、蓮都區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)、蓮都蓮連看宣傳科學施肥和肥料主推配方，積極營造科學施肥的良好氛圍。加大培訓力度，以規(guī)模種植戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營人員為重點，通過試驗示范、現(xiàn)場觀摩、面對面授課等形式，指導農(nóng)資經(jīng)營戶科學推肥和農(nóng)民科學施肥，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)規(guī)模種植主體、農(nóng)資經(jīng)營店培訓全覆蓋。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。推廣應(yīng)用配方肥是中央環(huán)保督察整改的重要內(nèi)容，全面落實整改是一項重要的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提高政治站位，切實加強領(lǐng)導，把推廣應(yīng)用配方肥作為高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期任務(wù)來抓，明確措施，細化目標，分解任務(wù)，落實責任，形成政府主導、主體到位、推進有力的工作機制，確保環(huán)保督察整改目標順利實現(xiàn)。

（二）建立分級負責制。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強科教、執(zhí)法、農(nóng)技推廣、土肥等科室（中心）的分工協(xié)作，人事和科技教育科負責浙農(nóng)優(yōu)品-主體生產(chǎn)模塊信息錄入；土肥能源發(fā)展中心負責配方肥方案制定、組織實施；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負責提供糧油種植面積；農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊負責農(nóng)資店管理、農(nóng)資市場巡查、配方肥質(zhì)量抽查。區(qū)財政局做好資金落實及監(jiān)督檢查工作。區(qū)供銷社充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，指導農(nóng)資企業(yè)落實“配方肥替代平衡肥”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好用肥單位的審核、登記、公示、資金發(fā)放等工作，要對本區(qū)域內(nèi)配方肥補助數(shù)量、面積、補助對象的真實性負責，把好審核關(guān)，保證政策公開透明。供肥企業(yè)（肥料經(jīng)銷商）建立肥料銷售網(wǎng)絡(luò)，保質(zhì)保量供應(yīng)配方肥；做好“浙農(nóng)優(yōu)品”進出貨記錄工作，加強施肥技術(shù)指導，及時解決使用過程中產(chǎn)生的問題，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（三）嚴格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強對配方肥質(zhì)量的監(jiān)管，加大對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。有下列情況之一的，取消該供肥企業(yè)（肥料經(jīng)銷商）三年內(nèi)參與各級補助肥料產(chǎn)品供肥資格，取消該補助對象三年內(nèi)享受配方肥的補助資格。

1.供肥企業(yè)、肥料經(jīng)銷商、補助對象實施過程中偽造材料、弄虛作假的；

2.一年內(nèi)，在各類監(jiān)督抽查和供貨產(chǎn)品抽查中，供肥企業(yè)（肥料經(jīng)銷商）累計出現(xiàn)2次產(chǎn)品質(zhì)量不合格的或因產(chǎn)品質(zhì)量不達標被投訴舉報并核實的；

3.供肥企業(yè)（肥料經(jīng)銷商）伙同補助對象套取、騙取補助資金的；

4.補助對象將配方肥產(chǎn)品作為指標買賣，或變相套購享受補助，造成肥料外流的。

5.供肥企業(yè)（肥料經(jīng)銷商）未按照相關(guān)要求規(guī)范做好實名購肥臺賬的。

四、實施期限

本實施方案自2025年6月15日起施行，有效期至2027年11月15日，方案中涉及到的獎勵政策自2025年1月1日起執(zhí)行，實施時間至2027年11月15日結(jié)束。   

附表：

1.蓮都區(qū)配方肥購肥申報表

2.蓮都區(qū)配方肥補助情況匯總表

3.蓮都區(qū)施肥建議卡

附表1

蓮都區(qū)配方肥申購表

注：需附村級公示照片

附表2

蓮都區(qū)     年　 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配方肥補助情況匯總表

填報單位（蓋章）：   

 填表人（簽字）：                 分管領(lǐng)導 （簽字）：　　　　　      填報時間：　　 年 　月　日

注：該表只適用于配方肥使用戶匯總，以上內(nèi)容需全部如實填寫，如有錯填、漏填等，不予補助。