各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為助力縮小“三大差距”，打造共同富裕先行示范“三農(nóng)”標志性成果，全面貫徹落實《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃（2024—2028年）》要求，現(xiàn)印發(fā)《“浙農(nóng)碼”賦能“土特產(chǎn)”全覆蓋三年行動計劃（2025—2027年）》，請結合實際抓好貫徹落實。
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年6月24日
“浙農(nóng)碼”賦能“土特產(chǎn)”全覆蓋三年行動計劃（2025—2027年）
為加快縮小“三大差距”，打造共同富裕先行示范“三農(nóng)”標志性成果，全面貫徹落實《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃（2024—2028年）》工作要求，助力農(nóng)產(chǎn)品品牌賦能提升，現(xiàn)提出如下行動計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊盯以“千萬工程”統(tǒng)領牽引縮小“三大差距”戰(zhàn)略目標，圍繞新時代浙江“三農(nóng)”工作“369”行動，以全鏈實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品質提升、品牌提能為導向，以一碼賦能、全鏈追溯為基本手段，充分發(fā)揮“浙農(nóng)碼”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域標識、溯源、預警等功能，提升“碼匯大數(shù)據(jù)、碼通大市場、碼優(yōu)大服務”數(shù)字化管理效能，助力農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價發(fā)展機制構建，為加快推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強省、先行探索高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)貢獻力量。
2025年，建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠300個，3大類15種重點品種農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)重點主體“浙農(nóng)碼”承諾證開具全覆蓋，針對龍井茶、地方豬、中華鱉、楊梅等20種“土特產(chǎn)”建立“浙農(nóng)碼”品牌數(shù)字化管理機制，“浙農(nóng)碼”賦碼用碼總量超10億次。
到2027年，通過“浙農(nóng)碼”賦能，“土特產(chǎn)”品牌市場認可度和影響力顯著增強，優(yōu)質優(yōu)價機制初步形成：
——“土特產(chǎn)”主體全覆蓋，“浙農(nóng)碼”全面覆蓋省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，“浙農(nóng)碼”賦碼用碼總量超16億次，全省建成100家全產(chǎn)業(yè)鏈“亮碼”主體，數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1000個以上；
——“土特產(chǎn)”產(chǎn)品全覆蓋，“浙農(nóng)碼”標識與承諾證深度融合，重點主體生產(chǎn)經(jīng)營的3大品類20種重點品種農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)全鏈條式數(shù)字化追溯，“浙農(nóng)碼”賦碼所有省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜產(chǎn)品；
——“土特產(chǎn)”品牌全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌標識與“浙農(nóng)碼”深度融合，“浙農(nóng)碼”賦能“土特產(chǎn)”品牌體系基本建成，“浙農(nóng)碼”土特產(chǎn)品牌數(shù)字化管理機制覆蓋全省，建成單條產(chǎn)值超十億元、超百億元的鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈分別達到150條和20條。
二、主要任務
（一）優(yōu)化提升生產(chǎn)主體賦碼用碼。
1.推進主體賦碼應賦盡賦。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為重點，以“浙農(nóng)優(yōu)品”“浙農(nóng)牧”“浙農(nóng)漁”等應用為基礎，摸清賦碼主體基本底數(shù)，查找盲區(qū)短板，全面統(tǒng)一“浙農(nóng)碼”主體賦碼規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)采集。通過線上協(xié)助主體備案、實地指導主體操作，幫助未賦碼規(guī)模生產(chǎn)主體盡快賦碼，快速解決推進過程中碰到的各類問題，實現(xiàn)應賦盡賦。到2027年，“浙農(nóng)碼”賦碼用碼總量超16億次。
2.推動主體數(shù)據(jù)碼上匯集。統(tǒng)籌“數(shù)字+機械+設施”建設，以數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、未來農(nóng)場為重點，集成推廣溫濕度物聯(lián)感知、病蟲害自動監(jiān)測、肥水智能管控、質量閉環(huán)追溯等新技術新裝備，支持主體圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務開展全鏈條設施化、數(shù)字化、智能化改造，強化生產(chǎn)檔案記錄和質量追溯管理，2027年全省建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1000個以上，加快全鏈條生產(chǎn)數(shù)據(jù)向“浙農(nóng)碼”歸集。
3.培育壯大亮碼龍頭。引導一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、行業(yè)影響力大的龍頭主體，以強化全程質量控制、提升全鏈條品牌價值為導向，探索“浙農(nóng)碼”與承諾證、企業(yè)品牌、區(qū)域公用品牌等標識“多碼合一”機制。以“一個主體、一個方案、一個團隊”培育模式，分主體擬制基于“浙農(nóng)碼”的“多碼合一”實施方案，加大政策和技術支撐力度。到2027年，全省建成100家全產(chǎn)業(yè)鏈“亮碼”主體，通過示范引領，提升“浙農(nóng)碼”標識在大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重點流通領域的覆蓋率。
（二）全面推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范賦碼上市。
1.統(tǒng)一“浙農(nóng)碼”承諾證開具。推動《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯數(shù)據(jù)規(guī)范》團體標準，迭代升級為省級地方標準，強化“浙農(nóng)優(yōu)品”與外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互。強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全全鏈條數(shù)字化溯源監(jiān)管，推進“浙農(nóng)碼”承諾證要素、樣式統(tǒng)一，督促主體規(guī)范化開具農(nóng)產(chǎn)品“浙農(nóng)碼”承諾證。
2.分層推進農(nóng)產(chǎn)品賦碼上市。建立完善省市縣分層推進機制。省級聚焦動態(tài)修訂食品安全數(shù)字化追溯管理重點品種目錄及主體目錄，推進以“浙農(nóng)碼”承諾證為載體的數(shù)字化追溯管理，強化重點品種全鏈條質量安全管控能力。設區(qū)市要強化跨區(qū)域統(tǒng)籌，縣（市、區(qū)）要因地制宜選擇特色糧經(jīng)作物、特色畜產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品，培育建設數(shù)字化追溯生產(chǎn)基地，指導基地落實上市農(nóng)產(chǎn)品開具“浙農(nóng)碼”承諾證，確保應開盡開。到2027年，重點主體生產(chǎn)經(jīng)營的3大品類20種重點品種農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)全鏈條數(shù)字化追溯，“浙農(nóng)碼”賦碼所有省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜產(chǎn)品。
3.全面優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品賦碼服務。充分發(fā)揮縣級檢測機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務機構作用，支持有條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織，為生產(chǎn)主體提供農(nóng)產(chǎn)品快檢和“浙農(nóng)碼”承諾證開具服務。指導產(chǎn)地收購主體在收購農(nóng)產(chǎn)品時收取并保存“浙農(nóng)碼”承諾證，進行混裝或者分裝后銷售的，按規(guī)定開具“浙農(nóng)碼”承諾證。優(yōu)化“浙農(nóng)碼”承諾證數(shù)字化填報內(nèi)容，簡化開具流程，因地制宜推進預制碼、噴碼等多種形式，開放打印端口，切實降低“浙農(nóng)碼”用碼成本。
（三）創(chuàng)新建設“土特產(chǎn)”品牌數(shù)字化管理體系。
1.建設“土特產(chǎn)”集成管理模塊。圍繞浙江省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜名單，集成全省“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)信息、區(qū)域公用品牌信息、品牌授權主體信息，繪制全省“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)地圖。分層次開發(fā)“土特產(chǎn)”品牌、品牌授權主體、特色產(chǎn)品3類“浙農(nóng)碼”數(shù)字名片，實現(xiàn)數(shù)字名片與“浙農(nóng)碼”承諾證緊密關聯(lián)，推進“土特產(chǎn)”品牌認定、生產(chǎn)主體準入和農(nóng)產(chǎn)品上市銷售全鏈銜接，賦能“土特產(chǎn)”優(yōu)質優(yōu)價機制形成。
2.數(shù)字賦能品牌管理機制。結合區(qū)域公用品牌管理、綠色農(nóng)產(chǎn)品認定等工作，建立主體名錄動態(tài)更新機制，嚴格生產(chǎn)主體準入，嚴把賦碼“土特產(chǎn)”質量關。對存在信息更新不及時、必要信息缺失、內(nèi)容不準確等情況的主體進行督促整改。探索依托“浙農(nóng)碼”對“土特產(chǎn)”品牌產(chǎn)品產(chǎn)供銷情況開展鏈路式追溯，做到來源可溯、去向可追、風險可控、責任可究，提升“土特產(chǎn)”品牌授權運營數(shù)字化監(jiān)管能力，協(xié)同推進品牌維權行動。到2027年，所有“土特產(chǎn)”產(chǎn)區(qū)全面建立“浙農(nóng)碼”品牌數(shù)字化管理機制，建成單條產(chǎn)值超十億元、超百億元的鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈分別達到150條和20條。
3.挖掘“浙農(nóng)碼”數(shù)據(jù)價值。探索依托“浙農(nóng)碼”推進“土特產(chǎn)”銷售線上線下融合，提升訂單轉化率、復購率。健全銷售終端信息回流機制，助力生產(chǎn)主體細分消費市場，依據(jù)時令變化、展會主題、產(chǎn)品類別等組織差異化營銷。充分運用數(shù)據(jù)收集和分析技術，匯聚“浙農(nóng)碼”土特產(chǎn)領域高質量數(shù)據(jù)集，聚焦“土特產(chǎn)”可追溯性供應鏈建設與精準營銷，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
（四）提能升級“浙農(nóng)碼”數(shù)字平臺。
1.完善“浙農(nóng)碼”賦碼數(shù)據(jù)庫。持續(xù)深化“浙江鄉(xiāng)村大腦”主體庫建設，強化“浙農(nóng)碼”賦碼應用與“浙江鄉(xiāng)村大腦”數(shù)據(jù)倉的聯(lián)結共享，按照“一數(shù)一源、一源多用”的原則，加強食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)的源頭治理，推動數(shù)據(jù)整合，形成“土特產(chǎn)”信息圖譜。依托“浙農(nóng)碼”數(shù)字平臺，建設貫通食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信息、“浙農(nóng)碼”賦碼信息、承諾證信息的中臺系統(tǒng)，支撐食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展產(chǎn)品“多碼合一”建設。優(yōu)化數(shù)據(jù)中臺管理功能，統(tǒng)一錄入端口，實現(xiàn)系統(tǒng)自動同步與共享信息，避免重復填報。
2.完善“浙農(nóng)碼”數(shù)據(jù)歸集管理。以“浙農(nóng)優(yōu)品”“浙農(nóng)牧”“浙農(nóng)漁”等3個應用為基礎，推動全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全定量監(jiān)測、快檢數(shù)據(jù)向“浙農(nóng)優(yōu)品”全量歸集，強化各系統(tǒng)與“浙農(nóng)碼”總倉對接。優(yōu)化“浙農(nóng)優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品質量安全模塊，積極推進企業(yè)自建系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)在“浙農(nóng)碼”上展示，加強對數(shù)據(jù)的科學分析，開發(fā)風險監(jiān)測預警智能模型，全面提高風險預警防范水平。
（五）多元營造賦碼用碼環(huán)境。
1.完善信用評價。加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用體系建設，完善食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價體系，依據(jù)《浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用綜合監(jiān)管實施辦法》，將生產(chǎn)過程記錄、農(nóng)產(chǎn)品檢測、“浙農(nóng)碼”承諾證開具等工作納入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價檔案，根據(jù)信用評價結果開展食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體分級分類監(jiān)管，對信用高的生產(chǎn)主體適當降低抽檢比例和巡查檢查頻次，可以在資金獎補、項目申報、產(chǎn)品認證、企業(yè)認定、金融信貸等方面給予支持。
2.強化宣傳推介。將“浙農(nóng)碼”作為浙江“土特產(chǎn)”農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理和品牌建設的重要標識，支持各地積極依托大型商超、骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點農(nóng)貿(mào)市場等設立“浙農(nóng)碼”賦碼產(chǎn)品專區(qū)，選取“浙農(nóng)碼”賦碼“土特產(chǎn)”進入專區(qū)銷售。加強對“浙農(nóng)碼”亮碼主體的品牌宣傳，推薦賦碼產(chǎn)品參加浙江農(nóng)業(yè)博覽會、中國國際茶葉博覽會等各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動和評優(yōu)評獎、媒體宣傳，每年打造10個以上浙農(nóng)碼“土特產(chǎn)”金名片產(chǎn)品。
3.加大政策扶持。加強政策集成，統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育試點等項目資金，支持主體開展生產(chǎn)基地數(shù)字化改造，積極推廣“浙農(nóng)碼”承諾證，提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。支持各地采取“一企一策”方式，對推進“多碼合一”的全鏈條龍頭主體，予以多元化政策扶持，深度激發(fā)其在生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力與發(fā)展動力。
三、組織實施
各地要高度重視，確定工作機構，明確職責分工，根據(jù)當?shù)靥厣?，因地制宜制定具有高度可操作性的行動方案，項目化、清單化推進工作，確保工作目標逐項落地、落實、落細。要定期開展工作調度，及時梳理工作推進狀況和取得成果，推廣具有代表性的典型案例，對進展緩慢或落實不到位的地區(qū)，通過專題會議、現(xiàn)場指導等方式，幫助解決問題，推動相關工作加速推進。要建立嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)采集與管控標準，保障錄入的“土特產(chǎn)”信息真實可靠，農(nóng)產(chǎn)品溯源信息精確無誤。要加快檢測、追溯、認證和信用體系建設，提升食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體全過程質量管控能力。
附件：2025年重點任務清單
附件
2025年重點任務清單
序號 | 工作內(nèi)容 | 時間安排 |
1 | 以規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場為重點，摸排“土特產(chǎn)”主體賦碼情況。 | 2—4月 |
2 | 聚焦省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜，收集產(chǎn)業(yè)概況、產(chǎn)品特色、榮譽獎勵、生產(chǎn)主體等信息。 | 2—4月 |
3 | 各設區(qū)市依托“浙農(nóng)碼”，選擇1—2種“土特產(chǎn)”推廣應用“浙農(nóng)碼”數(shù)字名片，開展區(qū)域公用品牌授權運營、原產(chǎn)地保護等數(shù)字化監(jiān)管。 | 2—10月 |
4 | 推動農(nóng)產(chǎn)品質量安全定量監(jiān)測、快檢數(shù)據(jù)全量歸集到“浙農(nóng)優(yōu)品”應用。 | 貫穿全年 |
5 | 各設區(qū)市累計完成200家左右農(nóng)業(yè)主體數(shù)字化改造。 | 貫穿全年 |
6 | 圍繞重點品種農(nóng)產(chǎn)品，指導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體使用“浙農(nóng)”系列應用，規(guī)范開具“浙農(nóng)碼”承諾證。 | 貫穿全年 |
7 | 為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體提供農(nóng)產(chǎn)品快速檢測和“浙農(nóng)碼”承諾證開具服務。 | 貫穿全年 |
8 | 鼓勵主體通過公眾號、宣傳冊、個人名片、農(nóng)產(chǎn)品包裝等載體進行全面亮碼。 | 貫穿全年 |
9 | 協(xié)同相關部門開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“浙農(nóng)碼”承諾證查驗工作。 | 貫穿全年 |
10 | 依托大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和重點農(nóng)貿(mào)市場等，拓展賦碼“土特產(chǎn)”銷售渠道。 | 貫穿全年 |
11 | 引導“浙農(nóng)碼”賦碼亮碼主體積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、漁港經(jīng)濟區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)平臺建設。 | 貫穿全年 |
12 | 總結推廣典型經(jīng)驗。 | 11—12月 |
